阳江海事：“四大行动”助力蓝色崛起

段小军

2016年，阳江海事局将牢牢抓住“智慧海事”这一牛鼻子，全力推动“十三五”转型升级。全面科学谋划“十三五”，推动“智慧海事”建设。

2015年，阳江海事局立足于海事管理职责，充分发挥海事专业优势，主动践行“四大行动”，服务阳江海洋经济发展，以实际行动助力阳江蓝色崛起，为阳江在粤东西北率先崛起贡献海事智慧和力量。

重实效，开辟服务绿色通道。为更好地服务地方经济发展，阳江局开辟“绿色通道”，实行“一站式”、“一条龙”服务，对阳江港航企业、船舶、船员提供“优先服务”的便利。一是为进出阳江港船舶提供交通组织、安全监控、动态监管和实时信息的“全方位”服务。二是对电煤运输船舶采取简化办事程序、优先靠泊作业、优先办理签证的“个性化”服务，减少船舶在港时间，提高船舶运营效率。三是在确保通航安全的前提下，对超大型超靠泊船舶采取优先通行、优先清道护航、优先安排锚地的“差别化”服务。四是对航行国际船舶和航行国内船舶开展港口国监督检查（PSC）和船旗国监督检查（FSC）检查，对发现的缺陷，在保证船舶适航能力的情况下，允许船舶先开航后纠正，尽量避免船舶的船期损失。五是缩短水工作业行政许可时限，由原来的20个工作日缩短至10个工作日，并提供水工作业申办前预约预审服务，为水工工程项目建设“快马加鞭”。

建机制，挂点服务重点基础设施建设。结合阳江港口建设进入高峰期的实际，阳江局主动服务涉水重点基础设施建设。一是建立领导挂点服务机制，由业务主管局领导牵头联系挂点涉水重点基础设施建设项目的建设单位，主动走访，及时跟踪协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。二是建立预防预控机制，严把船舶准入关、安全责任关和现场监督关，开展施工作业安全知识专业培训，加强施工作业现场监护和清障护航，及时通报恶劣海况、天气及其他影响施工作业的重要信息，确保安全生产。三是建立应急反应机制，制定海上施工安全应急预案，指导施工作业单位定期演练，随时做好应急准备工作，有力支持了源强码头有限公司4#泊位、广泰隆码头有限公司13#和14#泊位、华润水泥（阳江）有限公司18#泊位、中健码头有限公司19#泊位、富恒渔业发展有限公司13-J6#泊位和阳江港10万吨级航道疏浚工程等一批临港项目的建设。

抓亮点，支持发展游艇旅游产业。针对阳江海岛游和滨海游蓬勃发展的现状，阳江局采取有力措施，服务和监管相结合，力促其安全、健康、快速发展。一是细心服务现有从事水上旅游的闸坡海乐休闲公司、阳西沙扒阳光海天公司等公司旅游船舶，帮助公司完善安全管理制度，督促落实安全主体责任，确保旅游船舶安全营运。二是积极推进阳江游艇旅游产业发展，努力争取广东海事局政策支持，在游艇俱乐部安全质量体系管理、游艇检验发证、游艇产权登记、游艇驾驶员培训考试发证、游艇通航水域和训练活动水域划定和签证管理等方面采取先行先试的措施，促进游艇产业在阳江的落地、生根和发展，推动阳江成为游艇产业发展试点。

助发展，促海洋经济特色产业基地建设。为支持阳江海洋经济特色产业基地建设，阳江局积极为建设单位提供码头设施选址、口岸开放、通航环境安全评估、交通组织等优质、便捷服务。此外，还积极推进中广核阳江南鹏岛海上风电项目、阳江市清洁能源（LNG）综合利用项目、阳江大唐华银火电项目和阳西华夏电厂配套码头扩建工程等项目建设，推动阳江能源产业基地发展。积极牵头促成阳江市完成防污染应急能力建设规划编制的招标工作，目前已基本完成编写工作；积极支持阳西电厂码头口岸开放工作，主动融入阳江口岸大通关建设；主动服务涉水重点基础设施建设，大力支持阳江港重大项目建设，积极落实“十大措施”，做好服务地方、服务民众等海事服务工作，助推地方经济发展。继续服务阳江市经济发展，主动服务阳江海洋经济特色产业基地、珠江西岸先进装备制造产业带、高新区临港工业园建设，全力支持阳江发展游艇、滨海旅游、海上风电、船舶与海洋工程等产业。积极支持阳西电厂码头口岸开放工作，主动融入阳江口岸大通关建设，主动服务涉水重点基础设施建设，大力支持阳江港重大项目建设。积极落实服务地方经济发展“十大措施”，服务好阳江港大桥、海陵岛大桥、阳江港主航道疏浚以及港口码头建设，做好服务地方、服务民众等海事服务工作，助推地方经济发展。

2016年，阳江海事局将牢牢抓住“智慧海事”这一牛鼻子，全力推动“十三五”转型升级。全面科学谋划“十三五”，推动“智慧海事”建设。继续按照“适度超前、突出重点、强优补短、提质扩能、协调发展”的总体思路，谋划和编制好“十三五”发展规划，尤其是注重“智慧”发展，不断完善海事监管总体规划等，为推进“三化”建设、“五精”海事处建设以及海事转型升级提供科学指引。依托智慧海事监管服务平台，推进海事监管模式改革。强化信息化基础设施建设，提升科技信息化管理水平。强化新型“智慧”人才培养，打造全面履职海事队伍。