论招标工程量清单编制质量与工程造价关系

李浩祯

摘要：如今推行工程量清单招投标已经得到了普遍推广，招标人对工程量清单的完整性和精准性进行全面负责。如果工作量清单编制的质量没有得到较好的控制，就会使得在工程施工的时候需要进行变更，这就会导致严重的索赔纠纷和分歧问题。造价咨询单位和建设单位是工程量清单的主要编制主体，一定要严格的对待每一个环节，积极采取有效措施进行管理。

关键词：招标工程量清单 工程造价 措施 关系

《建设工程工程量清单计价规范》中进行了明确的规定，招标文件中一定要有招标工程量清单在里面，招标人需要对工程量清单的完整性和精准性负全责。如果招标人将工程量清单工作委托给工程造价咨询单位来负责，那么清单的完整性和精准性依然由招标人负责。工程造价咨询人员需要承担的责任，则是由他们与招标人协商处理。

一、分析与工程造价的相关性

拟建工程最直接、最客观的反映是通过招标工程量清单体现出来的，招标人和投标人在编制相关文件的时候，招标工程量清单是非常重要的根据，对施工造价管理与控制起到了积极的促进作用。

（一）对招标控制价起到了决定性作用

招标方对拟建工程给出的最高投标价就是招标控制价，给投标单位的报价标准带来了直接的影响，对投标者报价的科学性和合理性进行了精准的判断，这就不难发现招标控制造价具有比较重要的作用。招标工程量清单中工程量数目和项目特点是编制招标控制价的主要依据，招标控制价的精准性直接受招标工程量清单精准性和项目的实际情况所影响。

（二）直接决定投标报价

招标文件的主要组成部分就是招标工程量清单，投标方在编制报价表的时候，就是以招标工程量清单为主要根据的。工程在招投标的过程中，在进行评标时主要是依据投标报价来进行开展的，对招标质量造成了一定的影响，最终签订的合同价也受投标报价影响。编制投标报价的时候，招标工程量清单起到了决定性的作用，投标报价的精准性直接受项目特征和工程量清单的影响。

（三）给施工阶段的造价控制与管理带来了一定的影响

已标价工程量清单是中标单位依据招标工程量清单开展的投标报价工作所得到的结果，因此已标价工程量清单也会受到招标工程量清单的影响。在工程开始施工以后，招标工程量清单就会被已标价工程量清单所代替，成为招投标双方一定要遵守的条约。因此，已标价工程量清单的精准性也会受到招标工程量清单的直接影响，还会给施工阶段的工作造价管理造成～定的制约。

（四）制约竣工结算

工程从开始施工直到竣工验收所产生的全部费用就是竣工结算，同时也是招标工程量清单中所涉及到的所有费用。工程施工过程中的造价调整风险也会受到招标工程量清单的影响，风险降低了，需要核算的工作量也就会跟着降低，施工方和招标方之间没有任何的矛盾，竣工结算也就会越顺利，结算价也就会与招标工程量清单中的报价更加的接近。

二、控制招标工程量清单编制质量的策略

（一）对造价咨询收费模式进行合理的设计

拥有专业资质的造价人员才能对工程造价文件进行复核和编纂，通常情况下，在编纂工程造价文件的时候，建设方都会聘请专业的造价部门进行编纂。为了使工程造价文件编纂质量得到不断提高，在选择编纂部门的时候一定要择优选择，同时将经济激励制度引入其中。对造价咨询收费模式进行科学合理的设计，造价文件的质量与收费标准直接的联系在一起，从而促使造价咨询文件的质量得到明显提高。

（二）对工程量进行精准核算

对所有的施工图纸进行全面的了解，施工过程中需要注意的问题也要全面的掌握，在计算工程量的时候，一定要严格按照《建设工程工程量清单计价规范》来执行。在对图纸进行分析的时候，图纸中不清晰的地方一定要做好记载工作，及时的向设计者问询，从而使施工图纸更加的精准，使工程量清单得到不断的健全和完善。将网络信息技术利用好，对工程造价软件进行熟悉的了解，从而使工作人员的劳动强度得到不断降低，促使核算的精准性和效率性得到不断提高。

（三）编制人员具有良好的职业道德

工程造价所包括的知识面比较宽，需要具有较强的综合性，造价工作人员不仅要对工程技术有所了解，还要对工程经济比较熟悉。工程造价人员不可以只是对算总价、取费、套定额、计算工程量以及识图有所认识，还要对各种造价进行全面掌握，从而促使职业道德得到明显提高，使工作造价咨询质量得到合理的监管。

（四）做好复核工程量清单工作

做好工程量清单编制的复核工作比较重要，工程造价咨询企业一定要将质量保证系统建设好，推行责任制，明确职责。对工作流程图进行科学合理的设计，制定详细的工作计划，对成果文件的质量进行严格要求，从而促使服务质量得到明显提高。在对工程量清单进行复核的时候，可以采取多种多样的办法，比如分组计算复核法、技术经济指标法等。通过使用多种的技术策略，促使工程量清单复核的更加准确。

三、结束语

总而言之，工程量清算计价形式的根本性造价文件就是招标工程量清单，它给工程参与主体的造价控制与管理带来了积极的促进作用，对工程项目造价控制和管理的效果起到一定的积极作用。所以，专业造价工作人员和业主一定要进行高度的关注，认识到工程量清单编制质量的重要性。