当前党校加强党性教育存在的问题、原因及对策

谢安平

摘要：党员干部加强党性修养，事关保持和发展党的先进性、纯洁性，事关党的前途命运。各级党校应发挥加强党性教育的主阵地作用。文章针对当前党校党性教育中存在问题、原因提出相应的对策。以期进一步加强和改进党性教育来提高广大党员干部的党性修养。

关键词：党校；党性教育；党员干部

党的建设，是党的兴衰存亡的大问题。在新的历史条件下，如何建设好自己的政党，党能否始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在很大程度上取决于广大党员特别是领导干部能否保持坚强的党性。党员干部加强党性修养，事关保持和发展党的先进性、纯洁性，事关党的前途命运。各级党校应发挥加强党性教育的主阵地作用，通过进一步加强和改进党性教育，着力提高广大党员干部的党性修养。

一、党校党性教育存在的问题

（一）教学内容看似稳定实则僵化，落实效果欠佳

进入新世纪以后，党面临了新的执政环境、党性教育应随着时代的变化而变化，要体现新的时代特征。但是，在实际工作中各级党校目前一些课程设置及课程内容上还远远跟不上时代的要求。一些党校没有及时针对党性教育的现状进行调研，党性教育培训项目、课程不多，专题设置基本上是几年一贯制，不能因班设课，针对性不强，导致党性教育内容与提高干部当下修养脱节，特别是对触动学员思想深处的内容涉及少，内容往往“千篇一律”，“大同小异”。学员普遍反映有的课程内容陈旧和老套，缺乏新意，和现实中的一些难点、热点问题是相互冲突地，很难引起学员的学习兴趣和共鸣。所以学员往往会觉得内容空洞无物，就党性谈党性，理论与实际脱钩，没有根本解决“接地气”的问题，自然教学效果不会好到哪里去。

（二）教学方式看似灵活实则形式，学员对党性教育有由投入变应付

当前各级党校的党性教育课还是教师讲授，学员被动接受的传统教学方式。教师学员之间的双向互动是非常少的。这样情况下，学员的主动性不能够得到调动，由于党性教育最终是将世界观、人生观、价值观、思想道德等内化于心，外化于形的过程，它不是简单的说教就能够实现的，它需要通过学员亲身参与、实际体验来达到情感的触动、内心的自省，促进思想的升华。

（三）教学安排似重视实则淡化，党校的党性教育由“主业”变为“副业”

习近平同志要求“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。”然而一些党校缺乏对党性教育的足够重视，在课程安排上往往以培训时间短、学员不感兴趣为借口，党校培训应该注重学员的能力培养，结果造成党性教育被忽视的局面。

（四）教学管理看似加强实则弱化，党校的表率作用由较强变为较弱

在实际培训中有些干部借口工作任务十分繁重，牵头抓总的工作很多，工作疲于应付，往往无法静心学习。有的干部对理论学习认识不足，认为学不学没关系，党校学的东西与自己的工作实际没有什么关联，学的东西充其量是“聋子的耳朵——摆设”；所以不少学员认为学习提高是多余的。不少学员在培训时想来就来，想走就走，上课时不认真听讲，交头接耳，打接手机，有的甚至经常外出办公事或私事。还有的干部把来党校学习当成了搭桥梁，拉关系的平台，学习走过场，把教育培训当作一次自我放松、交朋结友、逃避工作、积累资历的好机会，动机不纯，学与不学，学多学少一个样，自然学习效果欠佳。

二、影响党性教育的因素

（一）认识上有误区

有些学员没有在思想上足够重视党性教育，甚至认为，社会上的潜规则太多，需要的是关系，依靠的是“丛林规则”，而不是知识，学多了束缚了手脚，反而不能够适应社会，照老师讲的，书上写的，会吃亏。这导致了部分学员持有“党性教育无用论”，不愿意认真学。随着社会的发展，思想日益多元化，生活方式多样化，马克思主义作为主流意识形态对干部的影响有所减弱。在加之干部放松了对马克思理论的学习，导致了一些干部在理想信念的缺失。

（二）制度上有盲区

当前党性教育在现实中还存在干部调训难和党性教育成效考核难、运用难的问题。培训过程中的“重复培训”和“多年不训”的情况比较多，特别是重点部门和重要岗位的干部调训难。在党校培训中，甚至出现了闲职领导干部“顶岗”现象，这直接导致党性教育覆盖不全面，教育资源浪费，教育成本高。党性教育目前还没有一套科学的检验性措施和考核标准，党性教育水平，党性教育的培训效果与质量如何衡量起来就缺乏可量化的依据。

（三）学与用上的矛盾

来党校学习的党员干部都有著丰富实际工作经历，有的党校的年轻老师，工作基本局限在党校这个范围内，书本讲授的知识与社会现实有较大的差距。而学员对社会现实包括负面现实的体验与了解远远超过了老师的水平。党校开展的党性教育的效果不能不受到错综复杂的社会背景影响，社会上一些不良现象也在一定程度上冲淡了、削弱了正面教育的说服力。面对这种情形，需要对各种信息进行分析的基础上深入思考，克服消极影响，逐步形成正确认识。然而，面对这些现实中的问题，如何对党性教育和社会现实的矛盾做出有说服力的解释，是提高党性教育科学化水平一个绕不过去的重要问题。

（四）教育功能上的局限区

提高党员干部的党性修养，要多头并举，要把教育、管理、监督、激励惩治有机结合起来。由于在党校进行党性教育的时间是短暂的，要把理论学习真正转化为以后的实际行动，还需要一个很长的过程。单靠教育是不行的。在实际工作中，有的人没有端正入党动机，而是把入党当干部作为谋生的手段，作为一种职业而不是事业。有这样思想基础的人提高党性教育是要经过艰苦的改造和提升过程。有些人在理想、宗旨、纪律等党性原则问题上模糊的不正确的思想往往重复出现，过去一本书影响人的一生，一堂党课改变人的思想很难再出现。所以既要重视党性教育的地位和作用，也要认识教育本身存在的局限性，在强化教育的基础上，加强监管、监督、激励、惩治。只有这样，党性教育才能够取得好的效果。

三、党校加强学员党性教育的对策

（一）党性教育要有合理的衡量标准

首先，党性教育内容应该制定相应的标准

党性教育要落实到实处，在内容应该有一套可供参考的标准，即教育内容的具体化问题。这就需要紧扣党的奋斗目标和社会发展，充分考虑受教育对象和发展需要，科学设计内容体系。党性修养主要包括理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养、作风修养、组织纪律修养六个方面这六个方面的统一，它们构成了一名共产党员必须具备的基本素质。所以党校应该根据党性修养的这些方面的内容，制定以具体的可以操作的标准，党校依据其合理设置课程，并对学员进行客观考核评价。

其次，精心安排 严格保证党性教育在课程总量上的比重

党校教务部门严格按照上级要求，在课程安排充分保证党性教育的课时量，将党性教育课程列为培训重点，精心选择授课内容、授课教师，按照规定，党性教育课程占比不少于三分之一，这应该作为硬性规定。同时干部教育监管部门应该把好关。

（二）党性教育要有可行的制度约束

党性教育要切实可行，必须要提高党性教育制度的执行力，使各项制度落实到实处，执行制度无例外。当前必需切实解决的几个问题就是

1. 组织部门出台相关政策，解决主要干部、重点岗位干部的调训难问题

近日中共中央印发《干部教育培训工作条例》，它是各级党的培训机构做好干部培训的基本遵循。各地各部门要把大规模培训干部工作摆上重要位置，严格执行条例，切实推进培训工作的科学化、制度化、规范化。特别要加大人力、物力、财力等方面的投入，为干部教育培训工作的顺利开展提供坚实的人员保障和物质保障。

2. 加强干部在校期间的监管管理

党员干部在单位是领导，到党校来就是学生，要学会转化身份，严格遵守校纪校规，踏踏实实学习。学校要严格按规章制度办事严格管理，从严治校，从严治教。

3. 完善考核，建立健全干部教育培训激励约束机制

党校不仅管教，还要加强学员培训管理。把学员在校的学习，生活基本情况进行记录，以作为学员以后考核、提拔，晋升的依据。这对学员来说也是一个约束，可以引起思想上的重视。组织部门在考核、仍用干部的过程，还要和党校进行联系沟通，对于在学习期间表现优秀，应予以优先考虑，表现不合格的，规定在一段时间内不予以考虑。这就会形成好的激励约束机制。

（三）党性教育要充分挖掘优质资源

1. 教师能力素质的高低，对于教学质量的提高至关重要。

党校教师的素质关系党校教学的质量，俗话说：“打铁还需自身硬”。党校应加大骨干教师培养力度，教师一方面要自我学习不断提高，另一方面通过外派学习、培训，来不断提升教师能力素质，让教师讲的精彩，学员学的高兴。

2. 充分利用现实生活中的案例，让党性教育变得生动、直观

案例教学具有很强的实践指导性。它通过情景创设，让学员仿佛置身现场，因而学员在课堂中往往会产生浓厚的学习兴趣，通过以案授课，学员思维调动起来，课堂气氛也活跃起来，这就能够促成学习效果和课堂授课效果的双丰收。教师要精心收集案例，案例尽可能体现：“新” 、“真” 的特点，不能够“新瓶装旧酒”，案例要即时更新，案例要与党员干部的实际情况有关联性。这就要求教师平时多积累，善于总结，这样才选好案例，用好案例。

3. 以实践教育为载体，争强党性教育实效

党性教育单靠讲授远远不够，还必须让学员在实践中体验、去感知、去感悟，才能实现自我净化，自我完善、自我革新、自我提高。实践教育可以采取异地教学、警示教育、基层实践锻炼等形式开展。调研中学员反映：具有现实感的现场教学，有时比一般课堂理论教育更有吸引力和感染力。党性教育单靠理论学习是远远不够的，还必须依托实践锻炼才够不断提高，思想才能得到升华。

（四）党性教育要积极树立先进理念

党性教育理念不仅影响党性教育目标的确立，同时还影响党性教育工作者对党性教育内容、手段、方式的选择及组织管理。党性教育理念需要与时俱进，否则就会更不上时代，与社会实际脱节，教育效果就会大打折扣，只有用先进的党性教育理念引领党性教育改革和创新，这样才能提高党性教育的实效性和针对性。

1. 时代性理念

革命年代，党性教育体现的是革命性、奉献性、纪律性、原则性，党员的党性是在发动群众，武装斗争和牺牲生命中体现，随着时代的变化，对党员的党性要求自然也要发生变化。也就是党性教育要立足党的中心任务和时代背景这个真实社会环境中来，把优良传统与时代精神结合起来，把党的历史经验与解决社会现实问题结合起来，这样，党性教育才会具有具体性、现实性和鲜活性。

2. 以人为本理念

党性教育要取得实效，就是在教学上尽可能发挥教学上的双向互动功能，这就要充分调动受教育者的积极性。教师要加强自我学习，多对党员思想特点和规律研究。只有这样才能满足其学习需要，讓学员成为学习的主体。

3. 差异性理念

党性教育的内容既有共性的一面，即不管时代如何变迁，理想信念、宗旨意识、组织纪律始终是党性教育的基本内容。同时党性教育有一个不可回避的问题，具体表现就是：抽象内容多、传统内容多、共性内容多。但是，在不同区域、不同的层级、不同岗位的领导身上，党性教育内容具体到他们身上的要求又是不一样的。所以，要树立差异性理念，把党性内容与党员干部的工作岗位、工作职责、以及年龄、性别结合起来，使其实际化、层次化、个性化。

（五）党性教育要不断探索新的教学方法

党性教育既不是单纯的知识教育、也不是单纯的态度教育，而是一个由知而信、由信而行的思想改造过程。在党性教育过程中，学员对党校的授课质量的要求也越来越高了，仅仅依靠传统的教育方法是远远不够的。作为教师必须改变过去传统的“灌输”式的教学方法，在教学方法不断创新，最终实现教与学的双向互动，让学员学的开心、学的深刻。只有这样，才能加深学员对问题的理解和把握，党性教育的实效性才能得到体现。

参考文献：

[1]陈燕楠.关于党性教育时代性和科学化的思考[J].中国延安干部学院学报，2012（06）.

[2]钟龙彪.党性教育的困境与突破[J].观察与思考，2014（10）.

[3]王顺奎.关于进一步加强党性教育的思考[J].天中学刊，2014（06）.

（作者单位：中共衡阳市委党校）