欧盟成员国的数字产业在电信、频谱、版权、电子商务、数据保护和消费者保护等相关领域各不相同,加之跨国壁垒,导致其很难产生类似谷歌、eBay、亚马逊和Facebook等业绩突出的公司。
为了提升欧洲数字产业在全球的竞争力,欧盟制定了单一数字市场战略,旨在克服消费者购买数字产品时的地理障碍,对内容生产者的权利和版权采取新保护措施,并统一各成员国的数字产业发展目标。
但是,战略实施仍然面临挑战。一方面,各成员国之间仍存在很大的制度差异,而欧盟委员会也尚未找到好的知识产权保护措施以满足内容生产者和用户的需求。另一方面,欧洲有84%的消费者倾向于购买本地产品。本地产品的国内认可度、市场普及以及语言流畅等因素仍阻碍欧洲形成更具包容性的数字市场。
为此,欧盟委员会需要建立更高的目标和标准,帮助成员国评估基于单一数字市场战略政策的实施效果。政策制定者应该在更加数字化的背景下决策,一旦数字市场发生重要转变,鼓励政策应做出相应调整。