建设工程结算审核的重点分析

林惠丽厦门亿洲集团有限公司（361000）



建设工程结算审核的重点分析

林惠丽
厦门亿洲集团有限公司（361000）

摘要：对施工方及建设方而言，工程结算审核至关重要，因为其与经济效益挂钩。对已经完工的项目，进一步强化结算审核，减少工程建造成本支出，切实进行成本管控十分重要。就怎样更好地工程结算审核进行全面阐述，以期和同行切磋交流。

关键词：工程；结算；审核

0　前言

工程结算审核可以这样理解：在工程完成施工的基础上，由建造方和相关机构检验，若检验合格，则建造方按照合约、完工图、签证材料、各类文件等要求作出编制文件，把编制文件报给建造方，然后进行工程结算。建造方按照编制文件，根据有关要求对出现的错误等进行校正，然后对工程的建设价格进行确定，这一过程及行为，就叫做工程结算审核。如果要想使项目造价与实际相符，那么进行工程结算审核是不可或缺的一种方式。

1　结算审核具体步骤

在工程建造的所有步骤中，结算审核是末端环节，是指对项目的建设质量、项目资料、存在争议的资金等进行定论。任何步骤的资料出现问题，都会影响结算审核。

工程结算通过建造方内部审定核准，或者是由授权咨询机构审核确定。

根据什么样的流程进行。

怎么样进行材料报关，怎么样进行审查。

时间及审核的周期如何确定。

项目施工量运算规定、合约理解等出现不同看法导致的争议如何解决。

对项目建设单位提出的大部分没有根据，或者不在合约规定之中的处理方式：

按照施工项目结算任务量的多少作出排序处理，针对建设资金不多、集中性不强的项目，例如，通过班组进行分包的项目，包括外墙涂料等，在平时工作中处理；针对总包项目、部分规模较大的项目，通过专业分包方式进行处理，如消防、安全防范、绿化等，作出全面协调处理。

对结算工作进行规范化处理，明确咨询机构外审及建造方内审，对材料收集、审核、受理、初步审核及再次审核的负责人及审核时间等进行一一确定，让所有步骤均有规可循，都具备双方共同确定的有效凭证。

对初步审核确定的结果，由双方核对处理。为避免出现扯皮，尽可能做到有效果核对及材料填补，可以通过仲裁等环节，或者制定有关表格，由造价工作者将双方存在分歧的问题写出清单，同时组织有关机构开会研讨处理。就定额理解或一些存在分歧的内容，如果不能进行说服，可以向所在地造价机构咨询处理。不在合约范围中的问题，和研讨处理结果共同呈报仲裁机构审核批准，并进行最终确认，从而获得终审结果。

在结算审核以及进行报关审核材料时，要求所有造价工作者都使用相同的格式，形成文字材料，和电子资料一道进行归档处理，以方便对项目进行后续评估提供原始素材。

2　审核方法

2．1全面审核法

按照竣工图、工程合同（协议）、现场签证、工程材料定价单及各种计费文件规定等，对照工程结算书，逐项进行检查、计算，其计算方法和审核过程与编制工程结算基本相同。这种方法比较全面而且细致，但工作量较大，并且很费时间。

2．2重点审核法

这种方法主要针对初审完成，对初审结果复核时进行。

这种方法类同于全面审核法，只是侧重点不同，通常的做法是选择工程量大、造价比较高的项目，对其工程量、单价进行重点审核。

2．3分解对比审核法

把一个单位工程中的直接费，间接费，直接费中的人工费、材料费、机械费，主要项目建设所需材料使用情况等作出分解，和以前有关项目作出比较，对报送的工程结算进行审核处理，看看是否与实际相符。如出现某指标与实际存在严重偏差，就对这一指标的项目进行针对性的检验。与此同时，还可以通过使用标准图纸进行审核、分组进行运算审核等多种方式。运用何种方式审核，要根据时间及实际情况确定。

3　审核内容

3．1工程量审核

工程量审核时，要看有没有不折不扣地根据目前实施的定额工程量运算规定进行运算，同时要对这些运算中出现的问题予以重视。

工程量审核时，要对定额范围内的综合项目工序予以确定，避免出现二次计算。如，就内墙面而言，水泥砂浆部分包括了14 mm的厚度、1∶3的水泥砂浆基层，还包括了6 ram厚、1∶2．5的面层，进行工程量计算时，则需统一进行定额计算。

造价工作者对施工现场进行勘察，对工程建设进度予以掌控，对工程量进行实地校验，对已经完工的项目进行审核，需从实际出发，对工程实情进行全面了解。

在审核签证材料过程中，造价工作者需避免只增加而不减少的情况出现。例如，建造方报送结算文件，按所有子目及图纸均可以一一对应，实地校对时发现，图纸中的所有玻化砖地面都没有建造。建造方对增加的施工量进行签认，对减少的则不进行签认，现场施工者未通知建造方把这些施工量都放于结算范围内，对这个项目核减资金有10余万元。

3．2定额套价及换算审核

3．2．1定额套价

依据合同约定和有关规定审核所使用的定额是否正确，使用定额若没有问题，再逐步审核套用的定额子目是否正确，同一个分项工程套用不同的子目，其基价差异很大。还注意定额子目界限划分及定额子目综合的内容，跟据工程竣工图、施工组织设计以及现场签证等有关资料进行核实，防止出现定额高套现象。

分项工程名称、种类、规格、计量单位、综合内容等必须与定额一致。如，钢筋混凝土基础工程除区别基础类型外，还应注意是否采用商品混凝土、是否泵送及混凝土标号，桩基工程除桩的类型外还要注意打桩的方法、打桩机械类型等。

3．2．2基价的换算

对基价换算的审核应注意是否按设计和定额的规定作出的正确换算。合同中已明确采用包工包料价的，人材机均不能计算，以包干单价计入。对于只可调整材料价格而人材机消耗量不变的子目，在实际基价换算时，不得调整人材机消耗量。对定额中材料换算审核时应注意是否只增不减，如外墙花岗岩实际使用AB胶粘贴，应套用外墙水泥砂浆粘贴花岗岩，增加AB胶用量及价格，还应按规定扣减定额子目中包含的水泥砂浆用量及价格。

3．3费用审核

各项费用的计取应根据合同及有关规定标准和费率计取。审核是否按规定套用工程类别，措施费是按有关规定标准计算，间接费的计取是否按规定计算，利润、税金的计取是否符合现行规定，各项费用的计费基数是否正确。投标工程结算还要注意下浮率的计算，弄清合同中约定的下浮范围。

3．4材料价审核

3．4．1调差材料的确定

调差材料应是在实际施工中该项工程所用的材料，而不应一味照搬定额材料。如果套用定额子目，因为材料品种不同，其价格相差很大。如施工时使用钢化玻璃，就不能按玻璃计算价差；实际施工时使用火烧面花岗岩不能按定额含量中的天然白麻石花岗岩计算价差。

3．4．2材料数量的确定

调差材料的数量是按规定从定额中提取的用量，而不是实际施工耗用量，审核时应引起注意。

3．4．3材料价格的确定

建材价格随时间、地点、供需情况波动很大，因而与预算价格产生价差。应根据合同约定的材料信息价、部分材料协商价等内容按实调整。总之，工程竣工结算审核是一项技术性、经济性和政策性都非常强的工作，审核时必须遵循有关政策及定额中的规定，实事求是。

4　小结

工程结算审核是确定工程造价的最终文件，其准确性关系着建设单位、施工单位的切身利益。只要我们以合同为准绳，遵循公正、公平、公开的执业原则，认真研究，熟悉文件和图纸，深入现场，掌握情况，实事求是，不断积累工作经验和资料，及时掌握市场行情，用高度的责任心和良好的职业道德来对待工程结算的审核工作，保证量与价的准确真实，是完全可以使工程结算正确反映工程造价的。