据西方媒体报道,北京近日派出“非官方特使”与委内瑞拉的反对派举行会谈,以确保“一旦马杜罗总统下台”其继任者将继续承认欠中国的债务。做出这一报道的外媒宣称,这意味着中国对委内瑞拉的姿态“发生转变”。
委内瑞拉局势持续动荡,一些地方不时出现哄抢商店等失序事件,国际舆论对马杜罗政府的前景大多悲观。由于中国是委最大债权国,委尚未偿还中国的债务据认为在百亿美元之上,这些债务的安全被中国国内舆论高度关切,也成为国际媒体的热门话题之一。
但是认为中国对委的姿态“转变”了,这是视角混乱导致的不准确结论。中国同委发展友好合作关系的基本态度不可能变。如今中国在世界各地同反对派接触都不是禁忌,接触的方式和公开程度有时会受执政力量态度的影响。如果外媒上述关于中国“非官方特使”接触委反对派的消息是真的,大概不值得大惊小怪。
而且如果上述报道属实,未必就是北京仅仅为了“收回贷款”而做出的仓促之举。无论委局势是否存在多种不确定性,北京同委各方保持接触都是正当的。相信委内瑞拉执政党有这样的胸怀,也相信中国政府能处理好这当中有些微妙的关系。同一个国家的反对派接触,这在中国的对外关系中越来越寻常。
至于中国能否收回对委百亿美元之上的贷款,这个问题应当这样看:
第一,中委确立了石油换贷款的还款模式,总体看它是牢靠的。委石油储量是全球最丰富的之一,委也没有赖过账,其对华欠款变成坏账的概率很低。
第二,中委友好合作超越委政党利益,是委国家的重要战略选择。委地处拉美,委美关系再要紧,对委发展同中国关系也并非排斥的。相反,把同中国关系作为地缘战略的平衡因素符合绝大多数拉美国家的利益。就委内瑞拉来说,目前看不到反对党一旦上台会同中国“一刀两断”的任何理由和迹象。
第三,除非委崩溃,其欠中国的债务找不到责任继承者了,那一大笔钱才会真的打水漂。在这之前人们看到的都是“风险”。它们也是委其他国际债务的共同风险。由于委是资源型国家,经济完全崩溃的可能性很小,而且近期油价在恢复,委从长远看熬过眼下危机还是有可能的。
当然了,委内瑞拉政治动荡和油价这两年的低位超出了全世界的预测,中国大概同样预估不足。委的案例还是很值得总结的,我们今后对外贷款时需要更加谨慎,筹划更加缜密,无论官方这样思考还是舆论这样要求,都是对委局势自然而正常的反应。
战术上的细致是必需的,但是战略上的勇气大概也不可少。这几年舆论关注了多个国家政局变故时中国贷款和投资的安危,然而一个超级现实是,中国从全方位对外合作中的收获远远大于损失。我们的确交过一些“学费”,但结果是我们成长壮大了,而不是因为某一个具体损失跌倒了。
将某项具体对外合作的风险乃至损失做政治化解读,将它们称为中国政府在国内需要用钱地方很多的情况下“慷国家之慨”和“四处撒钱”,这是非常不专业和短视的。
一旦委内瑞拉或者中东某个国家出现混乱,中国将不得不跟着承受风险。但是中国向世界各国贷款、投资又总体上保持了风险的可控。中国是这些年国际经济合作的最大受益者之一,中国社会一定要有足够气度确保对此了然于胸。
祝愿委内瑞拉能够渡过眼下难关。中国是大国,当今世界任何一个政权对中国恶意违约都将是极不理性的行为,委大概不会乱致连这样的理性都无以立足和安放的程度。▲