刘德兰
摘要:随着社会经济水平的提高,我国的农业也逐步开始了从传统模式到机械自动化的进程。农业机械化是农业改革的重点,有利于加快农业规模化的进程,增加农业收入,与此同时,农业机器的推广和技术的普及是机械化进程的重中之重。然而,我国山区地势险峻,经济水平相对落后,导致了农机推广工作面临了较大的困难,本文通过具体分析山区的各方面环境,找到农机推广工作中遇到的问题和难题,并举出相应的措施和对策。
关键词:山区;农机;问题;对策
中图分类号:F323.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)004-000353-01
一、山区农机推广工作面临的问题
1.山区经济水平落后
众所周知,农机的推广工作离不开当地政府部门的经济支持,经济发达地区对农机推广的经济投入远远大于山区地区。一方面,山区由于地理位置处于劣势,经济水平长期处于落后状态,没有充足的财政资源去投入到农机推广的宣传、示范等各个环节中。另一方面,缺乏合理有效的财政预算与规划也是一个重要原因。很多山区往往是把钱投进去了才发现不够推广的整个过程,导致推广进程半途而废,不仅农机推广没有起到作用,还把为数不多的经济资源套在了里面,可谓是得不偿失。
2.山区缺少技术人员
山区由于交通不方便、经济水平落后等原因,很难留得住人才,久而久之,各方面的技术人员都非常匮乏。一方面,山区缺少组织管理人员,大部分地区组织农机推广的负责人都是临时指派的人,不仅缺少管理知识储备,还缺乏农机推广的经验,这样的组织负责人很难把山区的农机推广工作有效的进行下来。另一方面,农机的推广涉及到经济资源的投入,山区的基础建设本身需要较大的经济投入,因此缺乏专业的财务技术人员,会导致山区的财政支配不科学、不合理。
3.山区信息闭塞
尽管国家政府对农机推广推出了很多帮扶政策和补贴,鼓励农村开展农机推广,促进三农的全面改革与发展,然而,由于山区地处闭塞,信息渠道少,人们获取信息的方式匮乏,只能通过一级一级的政府传达下来,时间周期长,并且会受到水平的限制。山区农业的环境与其他地区不同,地质情况的特殊导致了山区需要的农业机械化方向与平原地区存在着很大的区别,因此,如果不传递有效的需求信息出去,极易导致供给的盲目性。
4.山区农民观念落后
由于山区整体环境的原因,部分农民观念仍然停留在传统模式上,认为农机发展需要前期投入存在着一定的风险,他们对传统的耕作模式安于现状,固步自封,不愿意接受改变。农民忽视了生产过程的机械化和产后的机械加工环节,一味的把人力、物力、财力投入在传统的耕种环节,没有形成有效的产业链,因此很难达到规模化收益。农民观念的肤浅化导致农机推广过程中,人民群众的配合力度小,形式大于实质。
二、山区农机推广工作的解决对策
1.科学合理的规划经济投入
首先,山区农机的推广与发展需要更多的经济投入,农业有了经济的支持,一方面,可以置办机械化的配套设施,为当地的农业发展打下扎实的物质基础,为农民开展机械化运作创造良好的环境;另一方面,可以有效开办农机知识普及活动,为当地的农民灌输机械化发展观念,培养机械化意识,鼓励农民自主选择机械化运作模式,调动农民的生产积极性。其次,不能盲目的投入经济资源,还要科学合理的规划如何投入、怎样投入,力求以最少的财政资源做最大的事情,实事求是,具体问题具体分析。
2.实行帮扶政策,引进优秀人才
针对山区各方面技术人才匮乏的问题,要引起重视。政府可以提出帮扶政策,鼓励经济发达地区对口选择一个经济落后的山区,一对一的实行帮扶活动。最首要的就是解决山区缺少组织管理人员的问题,建议可以把山区农机推广定为专项活动,在不扰乱山区管理体制与管理活动的前提下,针对农机推广这个专项活动招纳贤才,吸引有能力有技术的管理人员。其次,针对财务人员知识储备达不到现有阶段的要求的这个问题,一方面,可以由经济发达地区的财务人员到山区亲身体验与考察,然后根据实际的情况制定合理的财政计划,为农机推广奠定牢固的基础,另一方面,可以培养山区的财政人员,通过培训、实际操作等方式提高山区财政人员的知识水平与技术能力,培养优秀的人才。
3.加强供求信息的传达
上级政府针对山区的具体环境和情况,要深入基层地区,进行实地考察与调研,通过分析山区的地理位置、交通状况、经济水平等条件制定合理的农机推广计划,实际掌握基层需要的供求信息,及时传递有效的信息给基层山区,加快信息化的改革与发展。另一方面,开展专项服务,有效为农机的推广与发展传递消息,走在基层需求前面,针对山区需要的大中型机械化设施提供政府扶持和补贴,为山区农机发展提供实质性的帮助。
4.更新农民的传统观念
本质上,农民自身的观念不改变,即使农业机械化的设施完善、经济水平提高,也难以推动山区农业机械化改革与发展。一方面,政府可以开展知识普及活动,定期举办知识讲座与讲坛,在农民空闲时间,吸引农民走进课堂,学习机械化知识,灌输农业发展机械化、自动化、可持续化的观念;另一方面,可以不定期举办农机相关的有奖活动,通过提供补贴的方式鼓励农民自主的进行机械化改革。
三、总结
总而言之,农业机械化是农业改革的重点,有利于加快农业规模化、自动化的进程,增加农业收入,与此同时,农业机器的推广和技术的普及是机械化进程的重中之重。近年来,随着经济水平的不断提高和国家对农机的补贴力度增强,山区农机推广取得了较大的成就,然而还是存在不少的问题制约着山区农机的进一步推广与发展。本文通过列举目前山区农机发展面临的几大突出问题,具体问题具体分析,找出了实质性的解决对策,为山区农机推广建言献策。