浅议建设工程施工扬尘防治

解成威　梁东丽

摘 要：本文从施工扬尘产生的危害出发，分析治理施工扬尘过程中存在的问题，从施工细节、过程控制、主体责任、产业模式等方面探索治理施工扬尘的有效措施。

关键词：建设工程；施工扬尘；防治

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-81-2

1 施工扬尘危害

近年来，我国多地连续遭遇雾霾天气，给广大人民群众身体健康造成了很大的危害，引起社会各界的关注。2014年8月，天津市环保局公布的颗粒物源解析结果显示扬尘对天津市的大气颗粒物污染贡献最大。解析结果显示，在天津市环境空气里，PM2.5（细颗粒物）本地排放中，扬尘贡献30%。PM10（可吸入颗粒物）本地排放中，扬尘贡献42%。工地扬尘所形成施工雾霾，在加剧着空气污染，即便是晴朗的天气下，也在制造着小区域的雾霾。

2 施工扬尘治理中存在问题

2013年，某省检查开展建筑施工扬尘治理工作情况。检查中，随机抽查在建工程施工现场158个，达标134个，不达标24个，达标率为84.8%。对不达标的24个施工现场（如图1）进行细分，不达标项涉及施工现场封闭围挡、裸土未覆盖或覆盖、场地按规定硬化、垃圾清运、现场搅拌混凝土或砂浆、扬尘治理公示牌等方面。其中：没有封闭围挡的项目有2个，施工现场出入口和场内主要道路没有硬化的项目有4个，施工现场集中堆放的土方和闲置场地没有覆盖、固化或绿化的有9个，现场搅拌混凝土或砂浆的有10个，垃圾未及时清运的有10个，未落实扬尘治理公示牌的有6个。突出存在问题有施工现场封闭围挡不合格、覆盖或覆盖裸土不严密、场地没有按规定硬化、不及时垃圾清运、施工现场搅拌混凝土或砂浆、施工现场没有扬尘治理公示牌等。一些工程建设责任主体扬尘治理责任不落实，特别是个别监理企业不履行监理职责，对日常检查中发现的扬尘治理方面的突出问题没有及时督促责任单位整改。

3 施工现场扬尘的防治措施

3.1 注意施工细节，加强过程控制

合理布置施工现场。在施工现场出口配备施工车辆冲洗设施。施工现场车辆必须经清洗后才能离开施工现场。根据地区特点，合理设置施工现场围挡高度。用混凝土硬化施工现场内施工道路、材料加工区和办公生活区，其他裸露的地面采取绿化，对施工现场内的土堆、砂石料等建筑材料应使用密目安全网进行覆盖。施工现场设置喷水设施，当气候干燥或大风天气时，有专人定时喷水降尘。施工现场平面布置随着工程进度进行调整。施工材料堆放区应浇筑素混凝土垫层，避免钢筋等原材料被土污染。合理设置塔吊覆盖的范围内，发挥施工机具最大效力，避免二次倒运。合理安排施工现场出入口，减少运输车辆的场地运距。

加强施工的科学组织。各工序一次成活，不返工。工序间衔接紧密，不窝工。如主体结构施工阶段的钢筋原材料取样试验。根据施工图纸的要求，合理截取钢筋原材料试件，避免钢筋在使用中因长度不够重新连接。钢筋加工时，先施工放样。根据规范和结构施工图的要求，对钢筋的规格、形状、长度、数量、应用部位等钢筋经复核后才能加工，避免钢筋选错和浪费。钢筋焊接施工时注意焊药的用量，安排专人清理焊渣。选取接头作为切取试件做拉伸试验时，应注意纵向钢筋的长度和受力区的位置，避免截取钢筋接头后，新的钢筋接头在不利位置。成品保护时，应将上部纵筋用两道箍筋固定住，防止风的作用造成柱施工缝混凝土纵向上的损伤。对土方工程、桩基工程等涉及施工扬尘重点施工环节的工序进行重点控制，制定符合施工现场特点的专项扬尘防治方案。注意季节对施工工序的影响，与自然气候条件相结合，合理安排土方工程。通过科学的施工组织，缩短具有扬尘生成条件的工作面存在时间。

3.2 明确治理职责，强化主体责任

建设单位在招标过程中应在招标文件中明确，扬尘治理目标和所占的评标分值，在安全文明施工措施费中单列建设工程施工现场扬尘治理专项费用，作为不可竞争费用列入工程概算。建设单位在与施工企业签订承包合同时应明确施工企业的扬尘治理责任。在工程建设工程中，加强对施工过程中扬尘治理工作的督导检查，建设单位必须按照扬尘治理目标要求，按时足额拨付施工扬尘治理专项费用，如施工单位达不到要求，建设单位有权扣除相应费用，责成第三方进行扬尘治理，如费用超出施工扬尘治理专项费用，本着谁污染谁治理的原则，施工单位承担费用，并承担由此造成的工期影响。

监理企业受建设单位委托，对施工企业施工扬尘治理实施有效监管，将建设工程施工现场扬尘防治内容写入监理规划、细则及监理日志中，体现在日常工程监督管理的方方面面。监理企业对造成建筑施工扬尘的行为，及时制止，要求施工企业立即改正，并及时报告建设单位。对不服从管理的，及时向建设单位和工程所在地建设主管部门报告。

施工企业是施工现场扬尘防治的责任主体，是防治施工现场扬尘的第一责任人，落实建设项目施工现场扬尘治理的各项工作措施，保证本企业扬尘治理所需资金的投入，将扬尘治理纳入文明施工，建立扬尘治理考核制度，对施工现场定期实施检查、考核和评比。施工项目部，项目负责人是落实施工现场扬尘治理第一责任人，负责成立现场扬尘治理管理机构，明确人员和责任，根据施工组织方案和项目特点，制定扬尘治理专项方案并落实到位，并确保扬尘治理费用专款专用，在项目部中安排专职人员负责扬尘治理，做好日常施工现场的扬尘治理工作的开展。实行施工总承包的，总承包单位和分包单位分别建立扬尘治理相关制度和责任制。总承包单位对分包单位扬尘防治工作的管理，对分包工程的扬尘治理工作承担连带责任。

各级建设主管部门是建筑工程施工扬尘治理的主管部门。各级建设工程安全监督机构负责建筑工程施工扬尘治理的具体监督工作，督促各方主体落实治理责任和相关措施，并在工程竣工安全文明施工综合评价中出具扬尘治理专项评价意见。综合评价结果纳入企业信用平台，向社会公布。建设主管部门应建立施工扬尘治理信用档案，将施工企业扬尘治理工作中存在的问题屡教不改的，作为不良记录记入信用档案。一年内有一次不良记录的企业，取消其评先评优资格。在办理企业安全生产许可证延期和专用运输车辆年检、登记时，出具企业注册所在地建设主管部门扬尘治理诚信证明。对建设项目施工现场防治不到位的施工企业，采取一票否决制，对域内企业可以采取暂扣其企业安全生产许可证等方法，对域外企业清理出建筑市场。加大追责力度，对造成施工现场扬尘污染的施工单位项目经理取消执业注册资格。

3.3 创新发展思路，转变产业模式

推进现代建筑产业化，降低建筑施工过程中扬尘等对空气质量造成的影响。实施现代建筑产业化后，大量的预制混凝土构件在工厂里预制完成，施工现场以机械安装为主，这样施工过程中的建筑垃圾和扬尘污染会大为减少。实施现代建筑产业施工比传统建筑方式可节水80%、节能70%、节材和节地20%、可减少建筑垃圾80%、缩短建设工期30%、减少施工扬尘60%、噪音降低至50分贝左右。

总之，建设工程施工现场的扬尘治理越来越受到人们的关注。建设工程各参与主体积极探索施工扬尘治理的新途径，加强责任意识，从扬尘治理的角度出发，合理处理好进度、质量和施工现场扬尘治理的关系，做到进度快、质量好，施工现场扬尘防治到位，达到建设项目的预期目标。

参 考 文 献

[1] 解成威.后金融危机时代我国建筑业的机遇与发展[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（5）：44-45.

[2] 解国仁.秦皇岛市西浴场旅游配套设施提升研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（10）：161-162.