浅谈海上油田HSE管理存在的问题及对策

于挺

摘 要：海洋石油的开发目前已成为石油资源勘探开发的重要组成部分，由于海上自然环境恶劣、海底地质条件较为复杂，导致海洋石油勘探与开发具有极高的风险性，并且技术要求较高、不确定性因素较多等特点，这就需要完善的HSE管理体系来加强海上油田生产活动的管理，以保障作业人员的安全，保护生态环境，提升石油企业的管理水平，增强石油企业核心竞争力，促进油田企业的长效发展。本文将对海上油田HSE管理存在的问题及对策进行探讨，以供参考和借鉴。

关键词：海上油田；HSE管理；问题；对策

中图分类号： TE48 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-18-2

0 引言

全球经济的不断推进，加剧了石油行业的国际化竞争，我国的众多石油企业也参与到了国际市场的竞争中。HSE管理体系是经过多年的行业发展逐步提炼出来的适合石油产业管理的体系，同时也是石油企业进入国际市场的必备条件。但目前海上油田HSE管理体系在运行过程中还存在诸多问题，导致体系运行成效不大，应积极采取改进措施，提高HSE管理水平。

1 HSE管理体系的相关介绍

HSE管理体系是现代石油行业不断发展的产物，如今己成为石油行业的国际通行标准。HSE管理体系是Health、Safety、Environment的简称，即健康、安全、环境管理体系，是有机整合组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责权限、流程、方法、资源等要素的整体，这些要素相互融合、相互作用，从而形成了符合石油行业特点的动态管理体系，其结构图如图1所示。石油企业应用HSE管理体系是将企业开展的各项业务中的员工健康、生产安全、生产环境相互融合，以保障石油企业的员工身心健康与安全，石油的勘探与开采等业务不会污染周围生态环境，同时还能够有效防范企业运营风险，是一种标准化、精细化、规范化的动态管理模式。

2 海上油田HSE管理存在的问题分析

2.1 组织结构方面存在的问题

据相关调查数据显示，海上油田管理平台只建立了简单、高效的组织结构，虽然配置了安全监督人员以及安全管理人员，但是数量不足。海上油田HSE管理平台的人员设置中大多数为承包商，承包商虽然是由作业部门管理，但其管理本身就是重点、难点，专门针对承包商的安全管理、监管及培训严重不足。

2.2 运行管理方面存在的问题

第一，海上油田HSE管理体系的全面管理经验不足，生产人员在遇到问题时，在借鉴成熟经验的基础上，通过不断的探索来有效解决。到目前为止，虽然海上油田管理平台已经积累了一定的生产管理经验，培养出一批经验丰富、能力突出的员工，但仍面临诸多挑战。

第二，石油具有易燃、易爆的特性，对生产设备要求极高。在HSE管理平台的生产主工艺流程中，对设备承压能力、密封性要求极高。同时，由于高压流体冲蚀力极强，极易对管线或控制阀造成冲蚀甚至刺漏。若不能及时发现并控制这些问题，就会导致生产安全事故的发生。

2.3 人员管理及培训方面存在的问题

第一，海上作业承包商人数众多，承包商对HSE管理系统缺乏详细的了解和参与，再加上HSE管理体系中的安全资源及人力的局限，导致已建立的承包商管理及培训制度的执行成效并不明显，人员安全管理不到位，导致事故频发。

第二，没有规范、标准地使用安全工具，海上油田作业技能培训不到位，积累经验不足，缺乏对报告险情和隐患的范围及深度的综合分析能力；对个案的根本原因分析不够深入等。同时也缺乏丰富的经验有效应对作业过程中发生的各种困难和问题，影响HSE管理体系的高效运行。

3 完善海上油田HSE管理的有效对策

3.1 深化体系建设

第一，加速体系整合，分享先进经验。积极推进管理体系整合，吸收先进的管理经验，并形成机制有效完善HSE管理体系，提高HSE管理水平。

第二，完善HSE体系数据库，加强风险识别及管理。因为海上风险的表现形式及事故的发生具有一定的相似性，所以油田企业及分公司等应在原有的HSE管理体系基础上，建立科学、完善的HSE管理体系数据库，并根据显示的相关数据综合分析风险的共性，识别事故诱发因素的集中区域，增强风险管理能力。

第三，优化全员考核体系，增加安全指标比重。将企业全体员工纳入现行的HSE考核体系，制定相应的考核指标，尤其是加强安全指标在考核体系中的权重，并不断优化调整计划指标，防止出现带着安全隐患作业，或进行高风险作业。

3.2 组织结构方面

第一，设立安全委员会，支持安全部门管理工作。安全委员会的组成包括各部门核心人员、各承包商领班，由油田总监领导，形成良好的沟通与协作机制，确保HSE管理目标能够在各部门中贯彻落实到位。

第二，不断完善和调整人员调动机制，这主要是针对安全管理人员在应对重大作业时严重不足的情况，以保障海上油田的安全生产。根据各岗位现有人员及作业资源的情况，建立灵活的调动机制，有效调动人员或资源，以有效应对特殊情况下的人员与资源需求，可以考虑增加安全管理人员。

3.3 生产管理方面

第一，加大力度检验、检测设备运行情况，防止设备隐患引发事故。根据对事故发生的调查数据显示，大部分事故源于设备伤害，一是由于人员操作不当；二是设备本身存在隐患，极易引发人员伤害或事故。由于油气生产作业具有高风险性，所以应建立设备检查机制，明确设备检查人员的职责与权限，加强对设备运行情况的监管，定期进行审核和专业检测，及时发现并采取措施遏制隐患，防止出现人员伤害和事故。

第二，建立外部协调机制。海上生产设施并非独立的工作单元，而是同其他设施一起构成生产体系，这就要求建立有效的外部沟通、协调机制，避免影响范围扩大。

3.4 人员方面

第一，加强专业人员培训。包括安全管理人员、生产技术人员和管理人员，培训内容包括专业的HSE管理体系内容、新技术的标准与要求以及行业发展政策与需求，保证HSE管理体系贯彻落实到位。

第二，加强承包商培训。分公司应提供资源有计划、有针对性对承包商进行HSE管理的培训，提高HSE管理的水平，提高各项作业的安全，保障油田生产任务在HSE管理框架下顺利完成。

综上所述，海上油田企业应深入分析HSE管理体系存在的问题，并针对海上油田管理的特殊情况，采取相应的完善措施，具体的可以从体系建设、组织结构、生产管理和人员管理4个方面入手，不断优化调整海上油田HSE管理体系，切实提高HSE管理水平，促进油田企业的可持续发展。

参 考 文 献

[1] 张冠中.油田推行HSE管理体系存在的问题和对策[J].内蒙古石油化工，2011，07：143-144.

[2] 宁善文，马国华，祝相宏.浅析油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策[J].吉林劳动保护，2011，S1：35-37.