基于学分制的高校收费探析——以广东石油化工学院为例

沈静秋，黄妍，张芹秀

(1.广东石油化工学院 财务处，广东 茂名 525000；2. 广东石油化工学院 教务处，广东 茂名 525000；3. 广东石油化工学院 经济管理学院，广东 茂名 525000)



基于学分制的高校收费探析
——以广东石油化工学院为例

沈静秋1，黄妍2，张芹秀3

(1.广东石油化工学院 财务处，广东 茂名 525000；2. 广东石油化工学院 教务处，广东 茂名 525000；3. 广东石油化工学院 经济管理学院，广东 茂名 525000)

摘要：学分制收费中的“学分”作为学校和学生双方之间等价交换的媒介，更能体现市场经济中“等价交换”的原则。因此，学分制收费是高校改革的必然趋势，文章以广东石油化工学院为例，分析了实行学分制收费的必要性，并根据学分制收费的主要内容提出了成功实施学分制收费的条件。

关键词：学分制；收费；探析

目前，很多高校实行的是传统的学年制收费制度，在该制度下学费由所学专业决定，按统一标准以学年为单位进行收费，同一专业实行统一学费标准，其弊端已日益显现。而学分制具有个性化、灵活性的特征，为了推动高等教育的改革，一些高校推出了学分制收费制度。文章探索由学年制收费过渡到学分制收费时所需解决的问题，以期为广东石油化工学院实行学分制收费制度提供借鉴和参考。

1高校实行学分制收费的必要性

西奥多·W·舒尔茨的人力资本理论认为，学生个人应在总的教育成本中分摊一定比例的经费，作为教育成本的一种负担和补偿[1]。高等教育收费是市场经济发展的必然产物，根据“谁受益，谁支付”的基本原则。一方面，大学生作为受益者应对享有的高等教育分担相应的成本；另一方面，受益多的大学生应分担较多的成本，受益少的应分担较少的成本。学生受自身学习能力、兴趣和时间等因素影响，每个学生每个学期选修的课程不一致，则学期累计选修的课程学分也不一致，耗费的教学资源和教学成本也不一致。而统一标准的学年制收费，对学期选修课程少的学生来说，多收取了费用；对选修课程多的学生来说，少收了费用。这样就导致了不同学生之间收费的不公平，也与“谁受益、谁支付”的原则相背离。而学分制收费制度下，学校需事先确定各专业的总学分和每一门课程的学分，并按照国家规定的学年收费标准，折算成每一学分的收费标准。学生选修的课程数量和课程种类不同，其每期应缴的学费也各不相同。由此可见，学分制收费更能体现学生接受的高等教育服务质量的个体差异性，所以学分可以作为等价交换的媒介，能体现市场经济中“等价交换”的原则，能维护学生购买“物有所值”的高等教育服务的合理利益[2]。因此，学分制收费的推行势在必行。

2学分制收费的主要内容

学分制收费是按照每个学分的学费标准收费，每一学年或学期根据学生所学学分总数乘以每个学分的学费标准收取学费[3]。根据学分制收费的涵义并考虑到收费结算的问题，文章主要从以下两个方面设计了学分制收费的主要内容。

2.1学分制收费的学费标准

学分制收费制度下，学费除了体现不同专业在教学过程中所投入的教学资源和教学成本外，还应体现学生所选课程在教学过程中所投入的教学资源和教学成本。对此，文章设计的学分制收费由课程学分学费和专业学费两部分组成，同时，根据省财政厅、教育厅、物价局等相关文件要求，学生在修读年限内正常完成的课程学分所缴纳的课程学分学费和专业学费之和，不得超过物价部门规定的学年制学费总额。

课程学分学费是指以各专业应修最低总课程学分为计算基础，乘以学分学费标准，计算出各专业达到最低毕业要求的总课程学分学费，然后平摊至各学期。课程学分学费计算公式如下：

专业学费是指在学年制学费额度内扣除课程学分学费后每学年缴纳的费用，然后平摊至各学期。专业学费计算公式如下：

以广东石油化工学院为例，假设学生能在标准学制内顺利完成学业，其所学专业毕业最低课程学分为160学分，学分学费标准50元，则专业最低总课程学分学费=160×50=8 000元，学年制收费和学分制收费两种制度下学生缴费对比情况如表1所示。

以文史类专业学生为例，学年制学费制度下，学生完成毕业课程应缴学费为4×3 800=15 200元。实行学分学费制以后，学费总额由学生学习进度决定。如果学生四年完成最低毕业课程，应缴学费=(8×900)+8 000=15 200元；如果学生三年完成最低毕业课程，则应缴学费=(6×900)+8 000=13 400元；如果学生两年半完成最低毕业课程，则应缴学费=(5×900)+8 000=12 500元。

2.2学分制收费的学费结算

学分制收费制度下，学费是在收取专业学费的基础上，加上学生自己所选课程收取的课程学分学费的总和。而学生选课、预缴学费和学习的时间基本是不一致的，通常学生选课是在开课前一学期完成，但是确定选课信息要到开课学期才能最终确认。为了保障学校日常教学与管理的正常运行，考虑到学生选课的实际情况，可以采用每学期开学时预缴注册学费的方式。

注册学费按计算公式如下：

注册学费=专业学费+课程学费(1+20%)

每学期注册日，学生按注册学费预缴学费，待学期结束后，根据学生实际选修的课程学分进行结算，依次类推直至毕业时全部结清。每学期的结算总学费为课程学分学费与专业学费之和，结算差额为结算总学费与预缴学费之差。学生每学期应交学费包括每学期预缴学费和上一学期学费的结算差额(应交学费=本学期预缴学费+上学期结算差额)，毕业时按结算差额多退少补。

提前毕业的学生按实际学习年限缴纳专业学费，每学期按实际选课学分数缴纳课程学分学费。延长学习年限的学生，除了每学期按实际选课学分数缴纳课程学分学费外，还应按标准学制缴纳专业学费，以保障教学正常运行及教学资源和教学成本的支出。

3高校实施学分制收费的必要条件

目前，广东石油化工学院实行的仍然是学年制收费，要想从学年制收费过渡到学分制收费，可以从以下三个方面创造条件，为其成功实施学分制收费打下基础。

3.1科学确定学分学费的标准

无论是学年制还是学分制的收费都需以各省财政厅、教育厅、物价局等三家联合下发的文件为依据，具体学费情况由各地区经济发展水平来确定。目前尚未有从高校教学成本和投入情况来测算的学费收费标准，因此成功实施学分制收费首先要解决的问题是如何确定各类学分学费的标准。要解决该问题，需根据近年来学校实际支出情况，如专业教师和相关教辅人员的人员经费、学校为专业投入的设备仪器费用、学校为专业教学投入费用，以及应分摊的水电、网络、物业管理费等。为了使学分学费标准更加科学化，在计算教学成本时，需要学校各个职能部门同心协力合作，才能使学分制收费更加合理[4]。只有准确计算出各专业教学成本，才能为各专业学分学费标准的确定提供依据。最终经过上级管理部门审批同意后，按审批的学分学费标准收费。

3.2合理搭建选课平台

学分制收费制度下，学生可以根据自己的潜质和学习安排选修课程。这样一来，每个学生选修的课程种类、数量以及时间不同，且各类专业学分学费标准和学分数不同，必然导致不同的学生每学期应缴的学费不同。由此可见，“选课”也是成功实施学分制收费必须考虑的核心问题之一。广东石油化工学院应如何合理搭建自己的选课平台以便为学分制收费创造条件，可以从以下几个方面考虑。

第一，提供网络技术上的支持。目前，大多数高校普遍实施网上选课，但我国高校使用的大部分选课系统尚不尽人意[4]，广东石油化工学院也不例外。实行学分制收费后，对选课系统的要求更高。因此，为避免出现学生选课“拥堵”的现象，学校应尽快完善选课系统的软硬件建设，为学分制收费的实施提供网络技术上的支持。

第二，加强师资队伍的建设，为实施全面放开的选课制做好准备。所谓全面放开的选课制，是指对于同一门课程，学生可以根据个人的喜好和教师的上课风格、特点和效果来选择具体的教师。这就从客观上要求必须有足够的师资来提供足够数量的专业选修课和公共选修课供学生选修。目前，广东石油化工学院的师资队伍存在不足的情况。随着新校区的建设，此问题可能会更显突出。因此，学校一方面应加大力度有计划地引进师资人才，充实师资力量；另一方面，全国正兴起慕课、优课等在线课程教学，其内容丰富，课程范围囊括了广泛的科技学科、社会科学和人文学科，且不受授课时间、地点限制，学校可积极引入网络课程教学来弥补自身场地不足、课程资源匮乏、师资力量薄弱的短板。

3.3加快建设学分制收费信息系统工程

学分制收费制度下，学生应缴学费存在差异，直接导致学期末学费结算时“应补缴学费”和“预缴学费”的差异，而本期“预缴学费”的差异又会影响下个学期“预缴学费”。相对于学年制收费统一的收费形式来说，学分制收费更具有个性化，但是这种个性化会使财务部门在收费过程中遇到前所未有的“信息缺失”的问题，也让学生无法及时知晓本人学费的清缴情况。因此，广东石油化工学院应打破学年制收费下财务系统与教务系统各成一体的管理模式，将学分制收费作为一个整体的信息沟通工程进行建设[4]，充分利用校园网络，实现教务系统与财务系统信息共享，为学生提供更为明细化、个性化的学费收缴信息。

首先，教学部门通过校园网络，录入在校学生基本信息，并在选课系统公布各类课程对应学分数，以及各专业要求的最高、最低学分数。财务部门通过校园网络，在选课系统公布各专业学分学费标准，同时与教务系统对接，直接通过学生选课信息，对应不同课程学分数和学分学费标准，计算出学生应缴学费。在保证财务信息安全的基础上[5]，财务系统将根据学生缴费的实际情况，提供每个学生的应缴学费、预缴学费、已缴学费、应补缴学费等详细信息，提高学分学费收缴信息透明度，保证学生在学费收缴方面的知情权[4]。

其次，教学部门通过校园网络与财务部门信息共享，并根据学生实际缴费情况，对无故欠费的学生在教学环节实施限制，督促学生及时缴费，加快学费清缴的进度。如果学校能借助网络手段，打破学校职能部门之间的壁垒，减少办事流程，缩短办理时间，就能提高学分制学费收缴的工作效率。

总之，学分制收费的差异化和个性化体现了学分制教学管理制度的特点，学分制收费制度改革作为学分制教学改革的配套制度，其改革超前或落后，都会影响学分制教学改革的顺利进行。因此，学校应同步进行学分制收费与学分制教学改革，学分制收费改革应随着学分制教学改革的逐步推进而进行。

[参考文献]

[1] 陈慧.我国高校收费问题的制度分析[D].武汉：武汉理工大学，2006.

[2] 王兰芳.高校学分制收费改革及其完善[J].浙江工业大学学报(社会科学版)，2007(1)：41-44.

[3] 杨欣.高等院校学分制收费模式的比较与创新[J].安徽商贸职业技术学院学报，2010(1)：56-58.

[4] 孟锦，徐云丽，罗俊强.建立高校收费管理一体化和信息透明化的学分制探索——西南交通大学学分制收费改革实践探索[J].教育财会研究，2010(6)：20-23.

[5] 罗玉波,张冬霞.财务信息安全性研究[J].广东石油化工学院学报,2013(6)：76-79.

(责任编辑：贺嫁姿)

A Study of Charging Tuition Based on Academic Credit System——Taking GDUPT as an Example

SHEN Jingqiu1，HUANG Yan2，ZHANG Qinxiu3

(1. Finance Department, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000, China;2. Academic Affairs Office, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000, China;3. College of Economic Management, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000, China)

Abstract：The “academic credit” in tuition system, as the media of equivalent exchange between colleges and students, can better reflect the principle of equivalent exchange of market economy. Therefore, charging tuition based on academic credit system is an inevitable trend of colleges’ reforms. This paper, taking Guangdong University of Petrochemical Technology as an example, analyzes the necessity of tuition charging on credit and proposes preconditions to this tuition system.

Key words:Academic credit system; Charging; Analysis

收稿日期：2016-03-02；修回日期：2016-04-10

作者简介：沈静秋(1975—)，女，四川江油人，本科，中级会计师，主要从事高校财务管理研究。

中图分类号：F234.3

文献标识码：A

文章编号：2095-2562(2016)02-0048-03