温州：打造森林养生福地展示林业生态之美

◇供稿//温州市林业局



温州：打造森林养生福地展示林业生态之美

◇供稿//温州市林业局

森林是水库、钱库、粮库，随着经济的不断发展，人们关注森林，走进绿色，回归自然的意识越来越强，森林生态旅游呈现旺盛发展趋势。温州瓯越文化历史两千年，是中国山水诗发祥地，得天独厚的自然资源、地理条件、人文优势，为温州开展森林休闲养生奠定了良好的基础。近年来，温州市委、市政府高度重视生态文明建设，把发展森林休闲旅游作为林业产业转型发展和改善人居环境的重要抓手，以创建国家森林城市为载体，借助“国家森林旅游试验示范区”金字招牌，森林公园建设如火如荼，森林休闲养生事业蓬勃发展。2014年2月被授予“中国林业产业突出贡献奖”，2015年10月获首批“全国森林旅游示范市”殊荣。

惠民利民，森林旅游深入民心

近年来，温州市委、市政府以惠民利民为目标，不断加快森林公园建设，顺应民生需求，充分释放森林公园建设、森林旅游发展的生态福祉，真正将“人人走进森林、人人享受森林”的理念深入民心。

加强森林休闲养生基地建设，是推进森林休闲养生业发展的有效途径，温州结合森林公园和绿道建设，基本形成环温州都市森林休闲养生圈。2011年，温州市启动百大森林公园建设和绿道网系统建设计划，出台《温州市绿道网建设实施意见》，部署构建城乡一体，包括城市森林公园、城郊森林公园、远郊森林公园的城市森林游憩地体系和串联市域各类森林游憩地、旅游景点、城市、乡村的绿道网络体系，在中心城区建设以森林公园为“绿环”环都市森林休闲圈，在8个县（市）级城区和50个中心城镇开展“一镇一森林公园”建设计划。同时研究制定了《温州市森林公园建设以奖代补资金管理办法》《温州市森林绿道建设实施方案》《温州市森林绿道建设标准》《温州市森林公园建设标准》《温州市森林公园建设考核验收办法》等具体实施办法。目前，温州市已有5个国家级森林公园、1个国家级自然保护区、13个省级森林公园、36个市级森林公园及70个县级森林公园，森林公园总数达到125个，呈现出“森林围城”新格局，森林公园体系初步形成。按温州市常住人口912万计算，温州市人均森林公园面积达129平方米。

为了进一步让温州市民享受森林带来的养生福利，2014年温州市将十个森林景区585元门票整合在一张100元卡上，开始试发行“森林旅游一卡通”，使社会公益性和市场营利性得到有效结合，全面提升森林旅游人气。在市发改、人社、林业、旅游等部门指导下，温州市森林休闲协会与温州市民卡中心、中国农业银行温州分行、邮政储蓄银行温州分行达成全面业务合作关系。2014年3月20日，在市区松台广场举行纪念2014“国际森林日”暨森林旅游卡首发仪式，正式对外发行“森林旅游一卡通”。一卡通的发行，以“有形之手”为森林公园引来了游客，拉动全市森林公园周边村庄的吃、住、游、购，促进了当地农民增收。同时，“一卡通”作为惠民利民政策，市民评价高，社会影响好，塑造了良好的亲民政府形象。

与时俱进，森林旅游蓬勃发展

随着森林公园的建设，温州市许多大型森林公园被命名为省、市级的科普知识教育基地、生态文化基地、生态文明教育基地、爱国主义教育基地、夏（冬）令营基地、自驾露营基地等。与此同时，森林旅游成绩显著，“十二五”期间，全市林业旅游与休闲总人数从808.97万人次上升到3082万人次，增长了281％，林业旅游与休闲产业总收入从17.11亿元上升到95.95亿元，增长461％。

根据《中国（温州）森林旅游试验示范区总体规划》及“两美”浙江建设森林休闲养生福地的要求，积极引入民营资本，努力推进开发森林生态度假区、森林保健中心、森林人家、汽车自驾营地等森林休闲新业态发展。2012年以来共引入民资25亿元，推进主要森林休闲养生景区基础设施建设和重要景点项目开发。如雁荡山国家森林公园建成400米生态观景滑道，建设近0.75亩的室外射箭场；玉苍山国家森林公园森林生态度假村（华玉山庄）总投资1.2亿元，建筑总面积11.7亩，提供床位400个，2014年12月底建成玉苍山滑雪场和520米的森林滑道，玉苍滑雪场占地面积18亩，是温州地区规模最大、基础设施最齐全的室外滑雪场；铜铃山国家森林公园建成铜铃山自驾露营地；石垟森林公园规划建设占地378亩，建筑面积158.77亩，由室内滑雪场、四星级养生度假酒店、迷你高尔夫、网球场、室外天然泳池以及欧式养生度假住宅等组成的森林养生度假综合体（天鹅堡），其中，养生度假酒店和天鹅堡滑雪场已对外营业；乌岩岭国家级自然保护区总投资5540万元的森林生态度假村，建设休闲健身步道、接待中心、乌岩岭生态停车场等。文成月老山景区对月老山滑雪场实施了扩建；四海山森林公园完成了19幢小木屋的修建，已正式投入使用；瑞安福泉山森林公园与香港佳兆业集团达成合作意向，投资建设福泉山森林公园养生项目。2015年组织完成了《温州市森林人家建设规划》，近期开发建设森林人家50个，到2020年，全市规划布局150个森林人家，形成“有园有家”的森林家园格局。2014年底命名了9个市级森林人家示范点，2016年3月，永嘉鹤盛岭上人家等5家单位被省林业厅命名为“浙江省森林人家”，乐清仙溪镇与永嘉鹤盛镇被列入“省级森林特色小镇”创建名单。

从2007年举办第一届森林旅游节开始，温州市连续举办了10届浙江省森林旅游节，8届中国森林旅游节。一年一届的森林旅游节，跨度3个月，推出5大系列，15项配套子活动，包括开幕式、“国际森林日”宣传活动、温州早茶节、瓯越“三月三”畲族风情文化节、中国温州国际山地户外运动挑战赛、乌岩岭山地竞速赛、杜鹃花节、油菜花节、美丽乡村游和山水文化系列宣传活动。森林旅游节的举办不仅使该市的森林休闲养生在全国获得了一定的知名度，在一定程度上进一步推进了森林公园基础设施建设，提升了森林公园的文化品位，促进了森林休闲养生人数的持续增长。

放眼未来，森林旅游再创辉煌

森林休闲养生生态化。温州将以保护生态文明为前提，强化生态公益林保护，注重科学规划布局，依法有序开发，防止出现盲目开发、一哄而上的乱象。深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持严格的生态红线，建设森林休闲养生基地和开发森林休闲养生项目，促进森林休闲养生开发建设和森林资源保护相协调，达到保护与发展并举，做到森林休闲养生的可持续发展。

森林休闲养生信息化。温州将积极探索发展森林休闲养生过程中信息化与产业化融合的模式和途径，将智慧旅游的建设融入温州森林休闲养生，如启动智慧旅游“四个一”工程：一库（旅游信息数据库），一网（旅游网），一卡（旅游卡），一线（旅游服务热线）。通过“智慧旅游”，利用网络优势，加强森林休闲养生的信息化服务和信息化管理平台建设，借助信息化建设工程加强森林休闲养生基地的通讯覆盖，以方便服务游客所需要。

森林休闲养生时尚化。温州将继续做大做好中国森林旅游节，塑造鲜明的森林休闲节庆品牌形象，把森林旅游节办成温州最具知名度的常态化旅游节庆活动。同时，打造不同类型、不同季节、互相配合的系列森林休闲产品，激活温州森林休闲养生四季市场。

森林休闲养生大众化。温州将按照“一主两副三极多点”的空间布局，加快城市森林公园、城郊森林公园和一镇一森林公园建设。启动研究建立国家公园的可能性，支持各级湿地公园的设立与保护。同时，积极推动森林休闲养生由一般观光向休闲养生度假发展。加大森林生态度假区、森林保健中心、森林人家等项目建设，发挥森林养生保健功能，以享受空气负离子和森林植物精气资源为卖点，以满足不同层次、不同区域老百姓的需求。

森林休闲养生国际化。温州将加强对外合作交流，引进境外旅游投资财团项目、资金以及先进管理经验。森林休闲养生基地接待设施的建设，考虑境外游客的生活习惯、风俗人情，提供与国际化相适应的食宿条件。不断重视提供国际性的语言文字环境，公园标志牌、指示牌除中文，并标注英文、日韩文等。与此同时，提高森林休闲养生从业人员业务水平，更好地服务国际化旅游市场。

温州市林业局作森林休闲养生工作经验介绍

习近平总书记指出：“既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”，森林休闲养生产业的发展正是“两山论”的最好实践验证。下一步，温州将继续抓好森林休闲养生，坚持将“生态”“信息”“时尚”“民生”“国际”融入发展过程，力争用5—10年的时间，把温州全市建设成为浙江乃至全国最佳森林休闲养生目的地之一。