关于加强市政工程安全管理的探讨

许娟

【摘 要】随着社会经济的不断发展，现代化城市的建设速度随之增快。为了给经济发展奠定更加坚实的基础，市政工程的建设速度应当随之提高。本文对市政工程建设的安全管理特点进行了概述，重点从建设阶段和设施使用阶段两个角度对市政工程安全管理的现状进行了分析，最后对其应该采取的有效措施进行了探讨。

【关键词】市政工程；安全管理；质量

1 市政工程建设安全管理特点

市政工程项目建设过程中，始终要求“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，其具体特点表现如下：

1.1 工程质量和安全要求高

市政工程建设项目与其他项目相比有许多的独特，对工程质量及安全管理要求较高。现如今对市政工程安全管理方面的研究也越来越多。

1.2 影响面广

市政工程施工质量，直接影响到工程的成本、工期及使用寿命。

1.3 市政工程涉及专业多

市政工程施工过程中，涉及到的专业比较多，施工环境还比较差，工作的人员也多，所以在这种复杂的条件下，安全管理变得更加复杂。

1.4 施工队伍比较复杂

市政工程建设所需要工作人员较多，而且人员复杂，工人的技术水平也不一样，流动性也大，文化水平和综合素质差异也大，因此，这些都将成为市政工程安全管理的难点。

2 市政工程建设安全管理现状分析

市政工程建设的过程中，往往采用招投标的形式确定施工队伍，很多情况是分标段进行招标，一个市政项目由多个单位来进行施工，还有很多单位配合，就给统一的管理带来了很多的困难，对于安全管理方面难度也很大。有些单位甚至安全监督手续都没有办理，工作人员的安全培训和安全教育都没有实际性开展，就开工建设了。对于市政工程建设安全管理的现状主要表现在以下2个方面，具体如下：

2.1 建设阶段

2.1.1 工程安全管理

在市政工程建设的过程中，工程安全管理至关重要，对于工程安全管理主要是机械设备和制度的安全管理。对于机械的安全管理，很多情况下建设单位或施工单位会选择比较先进的机械设备来进行施工，但是在现实中，施工单位对于机械设备的更新速度是很慢的，因为投入新的机械设备就以为着生产成品的提高，性能优越的机械设备就难以实现，这就给工程安全管理埋下了隐患。工程安全管理还表现制度管理方面，有些单位对于安全方面的制度和要求较少，或要求很多但执行力不够，从而导致安全管理没有做到位。

2.1.2 市场管理

为了提高一个城市的形象，部分市政项目会发一些资金来对外表进行装饰，或缩短工期，希望该项目能够早点竣工。但是在抢工期的过程中，通常会影响到工程的质量和安全。在市场经济的今天，一些企业更多的为了获得利润，在材料选购的市场方面，想尽办法节约成本，这样也给市政工程的安全埋下了隐患。还一些企业，违背市场管理的原则，通过低价竞标获得该项目的施工权，但是实际施工过程中，却由于资金不够或成本太高，导致工程无法继续进行，若想继续进行就要求建设单位增加费用，若建设单位不增加费用，必将降低产品的质量，必将影响到市政工程的安全。

2.1.3 施工人员管理

人员的管理是最难的管理，对于施工人员的安全管理，直接关系到现场的施工进度和工程质量，但是由于市政工程施工人员较多，很多工人的综合素质和思想觉悟不是很高，很难适应企业的人员管理制度，加上一些企业的管理制度不够完善，无法将安全管理意识深入到每个工人的心中，安全教育不到位，从而存在了各种安全隐患。

2.2 市政设施使用阶段

市政设施使用阶段，经常会出现雨水管道、路灯、路面出现损坏的情况，这其中的原因有建设过程中的质量问题引起的，也有可能是使用时间过长出现老化或是认为破坏等原因所导致，对于出现的问题，也和市民的安全意识有着关系，没有及时向相关部门进行汇报，导致市政设施在使用阶段出现问题不能及时维修，

3 解决对策与思路

3.1 建设阶段安全管理

3.1.1 加强市政工程建设的前期谋划

开工前一定要做好前期的技术准备工作，施工前认真组织图纸会审及设计交底工作，做好变更记录；并在此基础上做好施工组织设计的深化设计，编制各工序、工种的作业设计并落实到施工的工长和作业队伍及班组，只有做好了前期谋划工作，才能确保项目的正常进行。

3.1.2 加强工程检测手段

市政工程建设施工单位在进行建设的过程中必须严格遵守国家的施工验收规范来进行验收工作；施工过程也必须按照施工图纸上的内容来完成施工过程。施工企业要想通过提高其质量的信誉度来增强建设市场的竞争力，通过企业内部来完成对质量的控制；只有加强市政工程的检测手段，对于质量不合格的材料和不达标的施工成品要坚决不能使用，避免安全事故的发生。

3.1.3 加强人员的安全培训和教育

在市政工程项目建设阶段，应该采取一系列的措施，通过开展培训和安全教育工作，提高所有人员的安全意识，让大家明白市政工程建设过程中存在的安全隐患，大家要注重质量的同时，更注重施工作业的安全。

3.2 市政设施使用阶段安全管理

通过建立联动机制，变市政设施安全管理由部门管理变成大家管理的模式，一是强化部门责任管理。切实贯彻“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主，两级政府、三级管理、四级网络”的要求，科学划分各职能部门、社区、居委会的管理目标、责任、权限，同时将城市市政公用设施建设管理纳入“门前四包”责任，由各责任单位负责，推进管理重心下移，社区、居委会负责次街、背街及各自辖区道路的市政设施管理维护，分解市政公用设施管理压力，降低管理成本，提升效率。二是强化精细化管理。建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系，职责到人，具体到“具体路段谁负责、采取什么方式、达到何种程度”等，都一一定性定量，切实提升管理效果。

4 结论

总之，在掌握各种施工安全管理依据资料的基础上，深入分析、研究与掌握各类事故发生的规律，防范、消除各类生产安全事故发生和有效地推行安全生产防范措施的管理工作，从而从内在规律出发制订和实施更为科学、有力的技术和管理措施。市政工程安全管理和质量控制是市政工程顺利完工的重要保证。因此，在管理过程中必须对施工过程的每一个步骤进行严格控制，使市政工程施工过程可以达到相关的施工技术标准以及管理标准，让市政工程能有一个较好的质量，以确保城市的美化，交通的通畅，保证建筑物能有较长的使用年限， 这在很大程度上加快了城市化建设的脚步，促进了城市的经济发展。

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[责任编辑：张涛]