李绚
【摘 要】工程结算造价是工程质量管理和成本管理的重要内容,其审核要点主要在于科学确定结算方法,准确核定工程数量,合理核定未固定价格,科学合理计算价差,重点审核变更费用,强化内部审核控制,加强职业技能培训。准确的工程数量是结算审核工作的基础。安装工程工程量计算过程比较复杂,需要耗用大量的时间和精力。工程量计算前要确认结算的计价模式,充分考虑市场综合单价、定额计价以及工程量清单计价等不同计价模式的差别,严格按照相应的计算规则,详细的计算工程数量。
【关键词】安装工程;结算造价;审核
工程造价的结算审核工作是造价咨询单位的主要工作内容之一,是造价咨询单位接受建设方委托对施工企业编制的工程结算文件进行的审核。对工程结算结算造价进行审核,是工程质量管理和成本管理的重要内容,具有重要的经济意义。
1 机电设备安装工程结算的特点
建筑机电设备安装工程通常包括:给排水工程、电气工程、通风工程、空调工程、智能化工程、消防工程、锅炉设备采购及安装、电梯设备采购及安装等专业工程。部分造价咨询单位将公用管线中自来水、燃气管道安装、轨道交通中的轨道专业、通信工程、信号工程、智能售检票系统等专业全部并入安装专业工程师工作范围。机电设备安装工程结算审核是造价咨询单位内安装专业造价工程师对施工企业送审的以上专业的结算文件进行审核。
机电设备安装工程结算的特点主要体现在五个方面:(1)涉及专业点多、面广;(2)工程量计算工作比较复杂,占用时间长;(3)计价定额、清单需套用子目多、计价工作量大;(4)单条清单或定额计算出的造价小,总造价由若干条清单或定额组成;(5)机电设备安装工程材料设备价格品种、规格繁多。
2 机电设备安装工程结算审核要点
2.1 科学确定结算方法
安装专业工程结算审核时,首先要审核送审结算是否根据合同条款约定计价,依据不同的合同计价形式采用不同的结算方法。合同按计价方式可以分为三类:总价合同、单价合同、成本加酬合同。安装专业工程量清单投标的工程大多采用固定单价合同,例如总包合同范围内的给排水、通风、电气工程。需要深化设计的专业工程例如:VRV空调工程、智能化工程往往采用总价包干的合同形式,即只有工作范围变化以及现场签证、变更才可以计算费用,否则均包括在合同总价内。成本加酬金的合同在抢险救灾等紧急项目中使用,一般较少涉及。
2.2 准确核定工程数量
准确的工程数量是结算审核工作的基础。安装工程工程量计算过程比较复杂,需要耗用大量的时间和精力。工程量计算前要确认结算的计价模式,充分考虑市场综合单价、定额计价以及工程量清单计价等不同计价模式的差别,严格按照相应的计算规则,详细的计算工程数量。安装工程除手工算量之外,还可以采用“广联达”、“鲁班算量”软件进行算量,也可以采用软件和手工算量相结合的方式,以提高工程量计算的准确性和提到工作效率。
2.3 合理核定未固定价格
安装工程材料设备种类繁多,在工程结算时,我们往往需要对合同价中未固定的暂定设备、主要材料价格进行审核。(1)可以使用在施工过程中经参建各方审核确认的价格或经招投标确认的大宗材料设备的价格;(2)如果施工过程中没有定价,则需要根据设备材料的规格型号,按照施工期间的信息价格计入;(3)市场信息价中没有的材料要根据具体品牌规格市场行情进行询价。虽然部分设备材料在造价资讯上有厂商报价,但该价格只能作为参考,不可以作为结算价的依据。因为造价资讯的价格仅仅是各供应商的报价,实际采购存在不同幅度的下浮空间,因此安装工程师需要对各大类设备材料品牌的下浮率有一定程度的掌握。对于不能够准确了解到设备材料还需要多次询价,也可以利用专业询价网络或广联达等多渠道询价以核定相对准确的材料设备的市场价格。
2.4 科学合理计算价差
大型项目往往工期比较长,项目招投标与实际施工期间存在人工、材料、机械的价差,安装工程结算中人工和材料补差较为普遍。安装工程结算中,材料补差发生比较多的是钢材和铜材的补差,钢材通常涉及钢管、桥架、风管等主材,还包括轨道交通工程中的钢轨、道岔等材料;铜材则比较多发生在电缆、母线槽等铜制品主材。
计算人工、材料、机械补差重点注意事项:(1)计算人工、材料、机械补差方式要根据合同约定的原则计算;明确风险分担的界面,达到合同约定的涨价或跌价幅度方可以计算。(2)对于合同中未明确的,经工程量清单招标订立合同的项目可以依照“上海市工程调价文件:《工程合同价款调整等事宜的指导意见》[沪建市管〔2008〕12号]”计算补差。(3)人工、材料、机械的调差不可以仅考虑涨价因素,当人工、材料、机械跌价时,应按相关规定调整负差。
2.5 重点审核变更费用
现场签证、技术核定单等变更费用是结算审核工作的重点。在工程建设中,现场签证、技术核定单等变更费用的发生有时不可避免的。在结算过程中,安装专业造价工程师应该对此类费用进行严格的甄别,非施工方原因引起的变更方可以计算费用,对于因施工方自身客观原因引起的变更或由于组织不利的情况引起的损失均不予以补偿费用。对于不可抗力产生的损失,应甲乙双方各自承担损失。因建设方要求或使用功能局部修改等原因造成安装工程局部返工,拆除等情况,要计算拆除材料的残值,例如,桥架、电缆、钢管、支架等材料,所拆除后的材料均具有一定的价值,在结算中应充分予以考虑。
2.6 强化内部审核控制
造价咨询单位的内部审核控制是结算工作的质量保证。首先要建立完善的廉洁制度。结算审核人员应坚持廉洁奉公,严格遵照建设部、中国工程造价管理协会关于造价咨询从业人员执业道德准则和执业规范的要求,在工作中坚持客观、诚信、公正。其次是要建立严格的校审签发制度。结算成果文件实行严格校审签发制度,确保结算报告的质量:由咨询部负责人指定校核人员对结算报告成果文件中涉及计算、计量部分进行校核;成果文件完成校核、初审后,有关资料送总师室复审;复审确认后方能签署并提交分管领导批准签发。
2.7 加强职业技能培训
加强职业技能培训是确保结算审核质量的根本。机电设备安装工程结算造价审核工作是一项复杂的综合性工作,要求安装专业造价工程师定期学习有关工程造价方面新颁的法律、法规,定额站最新发布的各方面规定、解释、补充定额及近期建筑市场行情;保证安装专业造价咨询人员的综合业务水平的与时俱进,保证机电设备安装工程结算造价的合理合法性、准确性。
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[责任编辑:杨玉洁]