李晶晶
摘 要:在国有企业中党组织起到核心的领导作用,加强国有企业的党风廉政建设对企业发展、经济稳定具有重要的意义。
关键词:新形势 国有企业 党风廉政
国有企业是我国经济建设的基础,因此应当强化改革,加强党风廉政的建设,细化工作内容,明确职能责任,强化部门监督,努力构建出全面的预防腐败体系,有效遏制可能发生的腐败现象。
一、国有企业加强党风廉政建设的意义
1.加强国有经济的发展和巩固。国有企业对我国的国民经济具有重要的影响力,不仅执行并推动了国家计划经济的政策落实,更有效保证国有资产的增值,是国家调节社会经济的重要途径,也是政府推行政治纲领的经济基础。国有企业特殊的性质使其肩负着社会责任、政治责任和经济责任,其稳定发展关系到国家的经济稳定和社会和谐。加强国有企业的党风廉政建设可有效的维持国有经济的稳定发展和壮大,巩固执政党的经济基础,对国家经济的稳定发展具有重要的意义。
2.有利于企业稳定发展。国有企业的性质决定其本质为取之于民用之于民。职工是每一个企业得以发展并壮大的重要建设组成,对国有企业来说更是如此。党组织在国有企业的职工中发挥了领导作用,党风不正会严重影响到企业职工的凝聚力,也就对企业发展造成一定影响。因此,国有企业加强党风廉政建设,不仅可以加强职工的合法权益,也能够推动企业的向前发展。在深入开展党风廉政建设工作中,充分的发挥职工在其中的作用,做到民主管理、民主监督和民主决策,加强国有企业中党组织与群众的联系,增加企业凝聚力,使企业内部达到和谐稳定,推动了企业的更好发展。
3.关系到国有企业的改革。在当前的形势下,国有企业面临着全面的改革,随着改革的深入,更应该加强反腐倡廉工作。国有企业的管理应向现代企业管理制度改革,即“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,这就需要加强党风廉政的建设工作,保证企业决策制度、执行制度和监督制度的合理化、公正化。在国有企业建立现代企业管理制度时,应同时坚持国有企业改革和建设党风廉政制度,将两者有效统一起来,达到协调发展、共同促进的目的。国有企业存在的腐败行为严重的阻挠了企业改革的进程,使改革措施得不到落实。例如在企业的股份改造过程中,一些企业领导人中饱私囊、巧取豪夺,使用不当手段侵吞、转移、隐瞒国家资产,这些腐败的行为严重的损害了国家利益和党的声誉,使职工动摇企业改革信心,如果不加以制止和惩戒,必定会严重影响企业改革的效果。因此加强国有企业的党风廉政建设关系到企业现代化改革的成败。
二、新形势下党风廉政建设面临的问题
1.缺乏思想重视。在国有企业中,一些党政领导重视生产建设,忽视或不重视党风建设,没有积极主动的落实党风廉政建设的目标,明确各个党员的监督责任。少数党干部认为党风廉政建设只是表面功夫,没有实际的工作内容,可做可不做,处于应付状态。还有些领导干部认为党风建设只属于纪检监察负责,与已无关;另外一些党干部不重视自己的学习进步,只教育别人,没有严格要求自己。
2.缺乏实行措施。国有企业建设党风廉政工作需要从企业自身情况出发,依托于企业的生产和经营情况,根据企业的实际情况来采取相应的措施,使行为规范化、措施制度化。而目前来说企业中现有的制度缺乏操作性,很多工作流于表面,缺少创新性和主动性;有些工作内容缺乏具体化、准确化、规划化,执行力差;党务公开虽然有实行的制度,但是操作性不强,执行不细致不具体,没有使制度落实;企业民主氛围不高,难以坚持批评与自我批评,发现问题不能够采取有效的整改措施。这些问题严重限制了国有企业建设党风廉政工作,使企业领导人员放松了廉洁自律的意识,不利于开展企业廉政建设工作。
3.纪检监督缺乏效力。纪检监察部门目前还存在着一些问题,首先为纪检人员的配置不够健全。国有企业的纪检部门由于人员配备不够,难以开展工作,存在着应付检查的情况。一些企业的纪检人员只是生产职能部门人员在兼任,对于纪检工作缺乏理论知识,业务不熟练,缺乏研究问题的积极态度,也得不到锻炼培训的机会,难以适应新形势下的企业党风廉政建设。其次纪检部门缺乏监督作用。国有企业的党政负责人通常掌控企业人事权和财政权,是企业的核心,也同样领导着纪检部门。因此纪检工作在开展中难以对上级和平级进行监督,缺乏权威性。
三、加强国有企业党风廉政建设的措施
1.加强党员干部理论联系实践的学习。国有企业的领导层需要提高思想意识,根据企业的实际情况来系统性的开展理论学习,针对本企业的问题对症下药,加强教育的实际效果和纪律性,制定学习计划,组织领导干部定期学习,可以采取不定期的考核和抽查来保证学习效果。同时党风廉政建设需要加强每个人的先进性思想,杜绝歪风邪气,防止滋生腐败思想,创建学习型的党组织,利用民主生活会、两委班子会、理论中心组来组织学习,开创各种学习机会,提高理论学习的水平,引导党员建立正确的人生观和价值观,发挥党员先进性,抵制社会不良风气。此外应加强领导干部的法律学习,加强党章学习,提升自身廉政意识,有效预防发生职务犯罪,增加为人民服务的意识,能够在实际的企业工作中按照党纪党章和法律法规来约束自己,牢记工作职责。
2.完善监管制度的建设。建立民主有效的管理机制可有效的加强党风廉政的建设,防止腐败现象发生,应当根据企业实际的发展情况制定适合企业和群众需求的反腐倡廉监管制度。在新形势下企业面临着各项改革,应针对新的社会情况和企业情况,对制度进行创新和完善,提高思想认识,加强重视程度,加强一把手的责任制。同时可通过民主生活会和党政联席会议来落实党风廉政监管制度,特别核心领导干部需要肩负制度建设责任,部署工作,對于职工反映的重点难点问题进行协调解决,对责任案件亲自过问,提升自身的监管力度,在企业中以身作则,起到榜样作用。
3.加强群众监督的作用。群众监督是加强党风廉政建设工作中有效的制度,能够很好的规范国有企业运行,达到预防为主、防治结合的目标。通过群众的监督,实现了对国有企业用人、财务、工作上的全面监督,使领导干部保持思想上的警惕,工作上的严谨。党风廉政建设的信息采集主要通过群众监督,在查办案件时发挥了重要的作用,而在查办案件时也需要加强工作制度的完善,及时办理,同时起到警示预防作用,有效制止不良行为。
4.加强领导干部的团队建设。国有企业应加强对领导干部的团队建设,在选人用人中充分发挥领导层的重要作用,以德才兼备为目标,建立政治可靠、能力突出、群众信赖的领导干部队伍。选拔干部时应严格按照用人规范和程序来进行考察和评审,听取党政及群众的意见,加强考核和考察工作,使领导干部团队接受群众的监督,提高典范带头作用。
四、结语
国有企业的党风廉政建设工作具有重要的意义,对企业稳固发展、国民经济稳定提高具有推动作用。尤其在新的形势下,国有企业面临着市场经济的冲击,迫切需要改革和创新,只有在党风廉政建设的作用下,才能够引导企业平稳正确的发展。因此国有企业应当重视这项工作,建立完善各项监察制度,提升党员干部的学习认识,以理论联系实际,共同构建廉明实干的企业氛围,以提升企业的发展和社会的进步。
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作者简介:赵海龙(1982.7—),男,河北省新乐县,山西省委党校,经济管理专业,助理政工师,山西阳泉煤业(集团)有限责任公司纪委监委,从事案件审理(纠风)工作。