关于巴中市恩阳区农村文化建设现状的调查与思考

王志民

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）10-057-02

近年来，我区紧紧围绕“四新恩阳”建设这一目标，积极进取，开拓创新，真抓实干，切实加强公共文化服务体系建设，推进城乡文化均衡发展。经过几年的努力，全区文化事业取得了较好的成绩。

一、近年农村文化建设取得的主要成绩

1、文化设施建设取得进展。目前我区25个乡镇（街道）建成综合文化站23个（在建2个）、文化示范村25个、“幸福美丽新村（社区）文化院坝”7个、文化大院50个、村级文化活动室188个、农家书屋394个、社区书屋43个。统筹现有乡镇（街道）文化站、广电站资源，设立乡镇（街道）文化广播电视站25个；建成图书分馆6个、文化分馆2个；建成留守儿童文化之家5个、农民工文化驿站5个。

2、群众文化活动开展丰富多彩。大力实施文化惠民工程。区文化馆、图书馆及25个乡镇（街道）综合文化站、394个农家书屋和43个社区书屋全部实现免费开放，极大地满足了广大群众的精神文化需求；以“相约古镇”为龙头，以乡镇（街道）群众文化活动为支撑，开展了“深入生活·扎根人民·为人民放歌”“翰墨古镇”“ 家在恩阳”“4·23世界读书日活动”等形式多样的文化惠民活动100余场次/年；完成农村公益电影放映4752场次/年。

3、文艺人才培训不断加强

对我区28支民间文艺队伍每个月派专业人员进行腰鼓、军鼓、广场舞、扇子舞、健身操等针对性培训，截止目前500多名文艺爱好者参加了培训；举办农家（社区）书屋图书管理员专业培训3期/年，培训人数160人次；举办民间文艺团体业务培训2期/年；举办乡镇（街道）文化专干业务培训班4期/年，培训人数80人次；举办民间文艺团队、爱好者培训班6期/年。

二、当前农村文化建设存在的突出问题。

总体上看，通过几年的努力，我区农村文化取得了较好的成绩，但是我区农村文化建设与经济社会的协调发展还不完全相适应，农村文化建设还存在诸多现实问题。具体表现在：

1、农村文化发展呈区域差异。存在纵向和横向发展的不平衡性。纵向看是区城较乡镇、乡镇较村社丰富。在城区形成了多层次多种类的文化设施，社区居民的文化生活较丰富，但乡镇文化设施较为落后，且分布不平衡。从横向看，经济发达乡镇强于经济落后乡镇，交通发达乡镇丰富于偏僻乡镇，文化底蕴深厚乡镇丰富于文化基础薄弱乡镇。

2、农村文化产品供需不平衡。随着物质生活水平的提高，农民对文化生活需求日益多样，但反映农村生活的文化作品不多，精品更是凤毛麟角；民间文艺团体稀少，而“送文化下乡”所提供农业科技知识、法律知识较少，文化服务供给滞后于农民对精神文化产品的需求。

3、农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部只注重经济建设，认为把经济搞上去了，文化建设也就自然得到加强，没有充分认识到文化建设对和谐农村的促进作用。

4、农村文化活动缺乏正确引导。调查发现，农村日常文化生活除了看电视外，最普遍的就是打牌，象棋、球类活动开展甚少，上网、看书报的农民更是为数廖廖，也反映出农村文化生活方式单调。

5、农村文化阵地班子不够健全。乡镇文化站人少，年龄结构老化的现象较普遍，文化站长多数忙于乡镇政府其它行政事务中，每年除组织全县指定必须参加的文化活动外，很少主动开展文化业务工作。

三、发展繁荣我区农村文化的对策思考。

1、完善文化建设机制体制，理顺农村文化发展的脉络

（1）提高思想认识。各乡镇领导要树立科学的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，充分认识到新形势下加强农村文化建设的重要性和紧迫性，认识文化建设对实现经济可持续发展的精神动力作用，也是建设社会主义新农村的重要内容和有效途径。

（2）健全工作机制。切实加强政府部门关于文化建设的整体职责，区委、区政府要将文化建设纳入我区重点工作目标管理考评，作为考核乡镇领导干部工作实绩的重要指标。把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入乡镇发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，完善管理机制和监督机制，确保农村文化建设各项目标任务的实现。

（3）创新工作思路。坚持城乡协调发展的理念，把城区文化建设与农村文化发展有机结合起来。大力推进广播电视进村、电影公益电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠民工程，同时要指导和帮助农民群众开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来，带动和推动农村文化事业健康发展。

2、加强本土人才队伍建设，强壮农村文化发展的筋骨

（1）配齐配强文化站长。通过改革将文化站和广站合并，配齐配强文化站长，区文化主管部门定期组织业务培训和加强业务指导，提高综合素质和专业水平。规范相关人员职称、待遇标准，确保专职专岗，把文化站长从乡镇繁杂的事物中解脱出来，提高文化工作的主动性。

（2）利用好村干部队伍。鉴于来自于农民中间的村干部最了解村情民意，处于落实政策的最基层，应该充分发挥好村干部的带头作用，担负起村级文化活动的组织和协调工作。选用一批村干部和本村残疾人参加农家书屋的日常运作和管理，给予适当补助。对于长期在农村工作并在村文化建设方面做出一定贡献的村干部，给予适当的精神和物资奖励。

（3）培育挖掘文化能人。重视并解决农村文化能人和民间艺人新老衔接不足的问题，搞好调查摸底，切实加大对农村文化能人的挖掘培养力度，给予政策与资金扶持，着力打造一支高素质的农村文化能人和业余文化团体，充分调动其积极性与创造性，激活起群众的参与热情。

3、挖掘本土特色文化资源，提升农村文化发展的精神

（1）挖掘整理，赋予文化时代内涵。努力挖掘当地文化特色。在创作形式上力求突破和创新，结合现在文化内涵，丰富表现形式，作为本地的特色文化进行推广和打造，同时激发起年轻一代人自动参与到文化遗产的保护中来。

（2）结合产业，创新发展农村特色文化。实施“文化+”工程，充分挖掘、利用恩阳丰富的文化资源，推进文化融合发展战略；以古镇文化产业园区、特色文化街区、文化旅游景区、乡村文化旅游为支撑，积极研发文旅产品，大力推动文化提质增效。加大对从事文化产品开发生产或经营的扶持力度。

推动文化的大繁荣、大发展，农村是关键。只有农村的文化建设得到了切实的加强和发展，才能使全区的文化建设真正的得到加强和发展。我们只有以人为本，科学谋划，抓住和解决农村文化建设的主要矛盾，才能真正的使新农村文化建设得到加强，才能真正建设好我们的新农村，才能从真正意义上推动全区文化建设更快更好的发展，进而推动全区各项事业更快更好的发展。