把握机遇 迎接挑战 全面做好新形势下西安市离退休干部工作——西安市离退休干部工作纪实

文/杜树

把握机遇 迎接挑战 全面做好新形势下西安市离退休干部工作
——西安市离退休干部工作纪实

文/杜树

主持人/李海鸿 交流邮箱：haihong1171@163.com

近年来，西安市委老干部局紧紧围绕全市中心工作，以敬重之心、关爱之情全面落实离退休干部政治待遇、生活待遇，从严从实加强离退休干部党支部和思想政治建设，积极推进老干部教育活动阵地建设，引导广大离退休干部为西安建设发展凝聚正能量，增添正能量，在探索实践西安市老干部工作转型发展、科学发展中，取得新进展，推动老干部工作取得新成绩。

将贯彻落实全国全省“双先”表彰会精神推向深入

全国、全省“双先”表彰会相继召开后，西安市委老干部局及时将会议精神向市委作了专题汇报，并一以贯之地抓好贯彻落实。

市委老干部局迅速召开区县老干部局长和老干部局系统工作人员会议，学习传达全国、全省“双先”表彰会精神，印发习近平等中央领导关于老干部工作的重要讲话，对全市学习宣传贯彻提出要求、作出部署。针对老干部实际，采取分层次、有重点的方式，对居住分散、行动不便的老同志，安排专人登门原原本本传达；对居住集中、条件较好的老同志，以离退休干部党支部为中心进行集中学习讨论，切实将全市老干部工作统一到全国、全省“双先”表彰会精神上来。

陕西省委常委、西安市委书记魏民洲参加西安市“双先”代表座谈会

在全市范围广泛征集老干部发挥作用典型及老干部先进事迹，经逐级推荐、层层筛选，确定45个先进集体和57名先进个人。及时组织召开西安市“双先”代表座谈会、“双先”表彰暨老干部工作会，对选树先进典型进行表彰，对新常态下老干部工作进行梳理、总结和部署，全力推动老干部工作转型发展。

西安市委老干部局以报刊、电视、网络、工作简报、座谈研讨等方式，全方位宣传全国和陕西省、西安市“双先”表彰会议精神，凝聚起做好老干部工作的合力；在陕西老干部工作网、西安市老干部工作网、《金秋》杂志、西部金秋网、微信公众号、老年周刊等媒体，广泛宣传老干部感人事迹，引领老干部向先进看齐，不断砥砺思想品格，提升精神境界，在全社会营造浓厚的尊老、爱老、敬老氛围。

主动而为，全力落实老干部政治待遇

围绕思想政治建设，西安市委老干部局深化老干部政治理论学习，抓好重要节点辅导和日常时政学习。2015年初，邀请西安政治学院李广义教授，为老同志举办“当前国家安全战略环境”辅导报告；7月份，组织老干部聆听“丝绸之路经济带的战略构想与西部地区的机遇挑战”辅导报告，通过专题辅导、专家讲授，老同志及时了解国家发展形势，视野为之一新，认识为之提升。每逢省委、市委重要会议、重大部署、重要人事变动，市委老干部局均会及时向老干部通报，使老干部及时准确了解最新动态，思想常新；为老同志订阅《西安日报》《西安晚报》《金秋》《离退休干部参考》等报刊，确保老同志在思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，全力支持西安的发展建设。

围绕加强支部建设，打造坚强堡垒，抓好离退休党支部书记培训和离退休支部建设。2015年，西安市委老干部局组织全市200多名离退休党支部书记，就如何做好离退休干部党建工作作了为期两天的专题培训，从老干部工作形势、离退休干部党的建设等四个方面进行系统辅导，使离退休党支部书记政治素质、业务能力得到提升。结合中国共产党成立94周年、中华人民共和国成立66周年，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等，指导全市离退休党支部开展形式多样的党日活动，有效提升离退休党支部建设成效。

2015年，市委老干部局及时组织举办全市离退休干部市情暨党风廉政建设和反腐败工作通报会，时任西安市委常委、常务副市长岳华峰向离退休干部通报市情，市纪委领导通报西安市党风廉政建设和反腐败工作情况。西安市委老干部局春节、重阳节分别组织慰问西安市级老领导和老干部、老红军、老党员1600余人，转达西安市委、市政府对老干部的关怀和慰问。市委老干部局先后组织离退休干部赴雁塔区参观考察雁塔商业圈建设、大兴善寺和唐苑等；赴灞桥区参观考察现代生态农业示范园、白鹿原葡萄主题公园和灞桥生态湿地公园等，让老同志实地见证西安经济社会发展新变化。分别组织市级老领导赴威海和临潼健康疗养，组织局级离退休干部赴昆明健康疗养，让老同志分享改革发展新成果，健康快乐地安度晚年。

王京献局长深入老年大学调研

围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，市委老干部局先后举办“全市离退休干部庆祝建党94周年书画摄影作品展”，离退休干部“党的知识答题活动”，“市级机关离退休干部书画摄影作品展”，“2015年西安市老年人体育健身展示大会”，离退休干部“重阳节·健步走”，象棋赛和卡拉OK大赛等活动，引导离退休干部以阳光心态鼓舞、感染和影响老年群体，为社会和谐健康释放正能量。

西安市委老干部局组织“五老”报告团进社区，宣讲社会主义核心价值观；组织“五老”进学校，开展“百校百场”法制报告会；发动“五老”一帮一、结对子，帮教涉罪青少年。全市各级“五老”报告团共作各类报告2000余场次，受益者达百余万人次。通过老干部的积极作用，提升了西安市预防未成年人犯罪工作成效，激发了广大群众的社会责任感和民族自豪感。

用心用情，将老干部生活待遇落实到位

2015年，西安市委老干部局围绕老干部生活待遇的落实，突出“及时高效、严谨细致、满怀感情”特点，抓好经费协调发放和困难问题的解决，以最贴心的行动帮助老同志解决实际困难。

2015年，西安市委老干部局先后为1312名市属企业、差额和自收自支事业单位离休人员审核医疗统筹经费5904万元；为1247名离休干部下拨公用经费48.75万元、特需经费62.35万元，切实解决离休干部两项经费问题。为符合条件的14名军休干部及遗属提高离休费和生活补贴标准，审核下拨离休费23.304万元；向新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、长安区等区委老干部局拨付军休干部管理经费54.2865万元，解决了区县军休干部管理经费困难的问题。纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，按照中央部署，向西安市436名抗战时期及以前参加革命工作的离休干部发放慰问金348.8万元；对65名符合条件的抗战时期参加工作的离休干部提高了医疗待遇，及时将中央对抗战老同志的关怀送到老干部心中。

2015年，市委老干部局重点把握“关注特殊群体、突出特殊节点、解决突出问题”三方面，解决老干部及老干部遗属的困难问题。春节期间，向全市1341名特困离休干部和困难无工作遗属发放困难帮扶资金40.23万元；重阳节期间，为245名生活困难老干部及遗属发放困难帮扶资金23.3万元。为244名市属改制企业离休干部无工作遗属发放生活困难补助214.36万元；为262名市属改制企业去世离休人员无工作配偶补发2014年生活困难补助差额31.44万元；处理老干部来电、来信、来访248次，全市老干部关心关切的突出困难基本得到解决。

在老干部经费协调管理和监督使用过程中，市委老干部局突出抓好“事前严格申报筛选，事中积极靠前协调，事后认真监督检查”三个环节。对各区县、各单位所申报老干部资料认真审核、上报，积极协调人社、财政、卫生等部门及时拨付经费，督促各单位及时足额发至老干部手中。市委老干部局派员深入老干部家庭走访调查，强化监督，确保老干部生活待遇的落实。全年，市委老干部局各项老干部经费落实到位，无一遗漏，受到老干部普遍赞誉。

与时俱进，强化老干部教育活动阵地建设

西安市委老干部局按照扩充资源、开门办学、规范管理的思路办好老年大学、抓好老年教育。2015年，西安老年大学开设专业课程41门，教学班次406个，在校学员10846人次；利用城市广场、公园等社会资源，兴办教学辅导站，全市老年教育形成升级拓面、蓬勃发展、一座难求的良好势头。积极扩大老年教育社会影响面，组织老年大学学员深入社区、老年公寓等场所开展关爱联谊活动，举办各类讲座、公开课70余场次，教学成效展10多场次，书画展、文艺汇演30多场次，受益老年群众达2万余人。同时，积极组织各级老年大学学员参加国内外文艺赛事活动，据不完全统计，一年来，各级老年大学学员荣获各类重要奖项7项，展示了老同志积极向上、健康阳光的精神风貌。

西安市委老干部局强化服务管理，进一步提升活动水平。2015年，西安市老干部活动中心接待离退休干部4.5万余人次，开展书画交流活动20余场次、书画研讨活动10余期；组织离退休干部艺术团开展慰问演出活动80余场次，参与慰问演出的老干部3000余人次；先后举办离退休干部门球友谊赛、竞技麻将友谊赛等活动，西安市老干部活动中心老干部麻将协会被中央电视台采访报道，受邀赴韩国参加竞技麻将邀请赛荣获一等奖，为推进老年人文化养老作出表率，提供坚强保障。

扎实调研 广泛宣传 夯实工作基础

针对老干部教育活动场所不足和干休所转型问题，西安市委老干部局通过调阅资料、现场查看、座谈等方式，邀请西安市委政研室、西安市发改委、西安市社科院和西安市政府政研室有关专家共同研讨论证，向西安市委上报《关于我市老年大学、老干部活动中心和干休所整合改造有关问题的请示》，引起西安市委高度重视。

西安市委老干部局精心指导全市老干部系统扎实调研，2015年，全年形成调研报告27篇，向省委老干部局报送优秀调研报告22篇。通过调研活动，市委老干部局积极探索解决老干部工作面临的新情况、新问题，为老干部工作创新发展奠定新的基础。

同时，西安市委老干部局在全市开展“我与西安一起成长、共助民族复兴梦圆”主题征文活动，老同志积极参与，热情高涨，收集征文138篇，收到良好社会效果；2015年全年编发《西安老干部工作信息》13期，促进工作，交流信息，宣传老干部工作；西安市老干部工作网刊发文字信息350条、图片187幅，陕西老干部工作网刊发163条，《陕西老干部情况交流》刊用21篇。在全市开展信息宣传评先创优工作，向省委老干部局推荐表彰先进单位11个，西安市评比表彰先进单位59个。

践行“三严三实”，加强机关自身建设

2015年，西安市委老干部局认真学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“三严三实”专题教育为抓手，以改进机关作风为切入点，以提高干部队伍工作能力为目标，以市委认可、老干部满意为标尺，深入推进思想政治建设和作风建设，局机关干部严格遵守政治纪律和政治规矩，作风持续改进，政治定力和工作能力不断增强。

按照西安市委总体部署，老干部局班子科学制定“三严三实”各专题学习研讨方案，先学一步。全年中心组学习25次，邀请党校教授辅导讲座1次，开展专题研讨交流9次，召开了高质量专题民主生活会。班子成员以普通党员身份积极参加“三会一课”，深入基层调研30余次，带头讲党课作辅导10场次，开展谈心交流近50人次。在局班子引领示范下，全局党员干部通过演讲比赛、研讨交流、主题党日等形式，积极参与到“三严三实”专题教育中，政治信仰、政治立场更加坚定，思想作风持续改进，心齐、气顺、风正、劲足的良好风气逐渐形成。

西安市委老干部局始终把执行和维护党的纪律作为政治责任和政治要求，组织党员干部以演讲、知识竞赛等方式学习新修订的《准则》《条例》，观看《百团大战》等优秀影片，赴马栏革命纪念馆、渭华起义纪念馆接受革命传统教育，号召向汪勇等先进人物学习，全年开展演讲、交流近20场次，办学习宣传园地12期，撰写心得体会120余篇，党员干部党规党纪意识不断增强。在全局开展“勤政敬业、改进作风”纪律整顿活动，以两周一次检查干部在岗情况等方式，整治机关干部庸懒散浮、推诿扯皮、迟到早退等现象，修订工作制度27项；完善目标考核办法，对考核排位靠后干部进行末位谈话、督促整改，对重要岗位、重要节点、重大事项加强监督检查，机关工作作风进一步转变。

严格执行《干部任用条例》，坚持好干部标准，树立正确用人导向，逐步优化干部队伍结构。2015年西安市委老干部局调整8名科级干部职务，以“坐下来能写、站起来能讲、走出去能干”为目标，加强干部队伍能力建设。举办全市老干部工作人员业务培训班，围绕公文写作、调查研究和老干部业务等方面专项培训；先后选派3批20多名干部到市委组织部丰富阅历、锻炼学习，1名干部到户县蒋村镇西一村担任第一书记，8人参加脱产培训，21人参加网络教育培训，26人参加全国无纸化学法用法普法考试，干部队伍业务水平和工作能力不断提升，全局上下形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

2015年，西安市委老干部局获得全国“关心下一代工作先进集体”、全省老干部信息宣传工作先进集体、全省老龄宣传通联工作先进单位、全市创建文明城市优秀单位、市直机关七运会优秀组织奖、第四届全国老年大学文艺汇演金牡丹奖、“舞乐·长安”全国老年文艺汇演一等奖、陕西省第二届体育健身大会贡献奖等荣誉。

2016年是中国共产党成立95周年，红军长征胜利80周年，相信在以王京献为班长的市委老干部局带领下，坚持“以老为本，精细服务，整合资源，创新发展”工作思路，把“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”真正落到实处，努力推动老干部教育活动场所转型升级，进一步加强老干部工作队伍能力建设，团结奋进，攻坚克难，扎实工作，不断开创全市老干部工作的新局面。