充分发挥质监职能服务城市副中心建设

主讲人：北京市通州区质监局局长 刘永利

充分发挥质监职能服务城市副中心建设

主讲人：北京市通州区质监局局长 刘永利

通州区是京杭大运河的北起点、首都北京的东大门。当前，中央将北京城市副中心建设提升到了前所未有的新高度，通州区质监局干部职工充分发挥质监职能，发扬自身优势，以强烈的责任感和历史使命感投入到副中心建设中。

狠抓质量监管

质量工作是通州区建设北京城市副中心的重中之重，为此，通州区质监局明确将“质量强区”作为工作目标。

一是明确质量强区目标，搭建质量强区工作机制。2016年8月24日，通州区人民政府质量强区领导小组正式成立，全区22个职能部门为成员单位，领导小组办公室设在通州区质监局。我局紧紧围绕建设质量强区的工作目标，科学制定区域产品质量发展规划，与各成员单位积极协作，加强质量监督管理，促进质量保障机制和质量技术基础建设，努力推动产品、服务、工程等各领域质量提升。

二是强化质量监管，提升质量强区意识。2016年，我局以质量监管为抓手，全面强化企业主体责任意识，强化质量法律法规宣贯，着力营造质量强区氛围；组织全区140家工业产品生产许可证获证生产企业相关人员进行了集中培训，重新签订了《守法生产经营告知书》；与17家汽车4s店负责人，7家机构签订《守法经营告知书》；对人造板、食品用电加热设备、防水卷材等5个行业，30余家企业法人或负责人进行了约谈，进一步提升了企业承担产品质量第一责任的意识。

三是配合城市副中心建设，做好低端产业清退工作。我局牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，严格执行区域产业政策，根据《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2014年版）》等相关政策要求，对经市政府研究确定的2016年底前淘汰退出的3个行业50余家企业，在宣传相关产业政策的同时，采取摸底走访、线索征集、调查取证等多种方式，不断加大检查、巡查力度，对存在无手续、无资质、超范围生产等违法行为的企业进行严厉查处，确保监管有效到位。

坚持标准引领

通州区质监局充分发挥职能优势，积极参与新城建设各项标准的制定工作。

一是建立完善通州区标准化工作领导机制。2015年5月，通州区推动首都标准化战略领导小组成立，我局通过全面改革创新、统筹调度，谋划通州区标准化工作的重点方向，强调新经济业态下的城市管理与服务，在北京城市副中心建设过程中同步推进标准化体系建设。

二是探索开展新型城镇化标准化试点建设工作。2015年6月，国家发改委和国家标准委联合印发了《关于扎实推进国家新型城镇化标准化试点工作的通知》，通州区成为北京市唯一试点。我局经过技术研讨形成了《北京市通州区新型城镇化标准化框架建设工作方案》，该方案重点突出北京城市副中心的城市功能，在借鉴国家新型城镇化标准化体系框架基础上，以通州区在推动新型城镇化过程中面临的问题为出发点，构建具有针对性和可操作性的标准体系，并综合中央及北京市各个部委、专业领域的相关文件与规范，形成了满足通州需求的新型城镇化指标。目前，经过前期论证和借鉴先进城市经验，我局选取综合管廊设施、海绵城市建设等要素，进行标准梳理，助力城市副中心建设。

三是各部门领域标准化示范试点项目逐步展开。按照国家质检总局的工作部署和项目数的总体要求，在北京市质监局的具体指导下，我局完成了第八批全国农业标准化示范项目的验收工作；配合区农委、农业局抓好精品农业的标准化工作，做好第三批地理标志产品的检验、标志使用申报工作，截至目前，共有5个产品通过批准；稳步推进通州区农业标准化基地中“菜篮子”产品生产基地的等级划分与评定工作，在全区11个乡镇全面推进北京市“菜篮子”工程区优级标准化生产基地建设，截至目前，通州区“菜篮子”工程区优级标准化生产基地达到120个，市优级达到42个。

优化安全环境

高标准的城市副中心建设离不开安全的城市环境，通州区质监局时刻绷紧安全这根弦，进一步强化安全责任意识，着力加强特种设备安全监管，在原有特种设备监管工作基础上创新工作方法，确保特种设备安全平稳运行，为北京城市副中心建设保驾护航。

一是开展高风险电梯安全评估。我局将隐患治理与专项维修资金使用政策及政府救济制度进行有效衔接，有效落实使用单位、行业部门及属地政府职责。

二是建立电梯风险预警和隐患治理综合机制。在电梯物联网试点的基础上，积极推进基于五方对讲的电梯应急救援监测平台建设，运用“互联网＋”的科技手段，与应急救援实施衔接，实现电梯乘坐人与应急平台有效对接，形成电梯使用单位和维护保养单位、社会、专业三级救援联动，完善了“科技创安、智慧监管”的科技体系。

三是进一步扩大电梯应急救援平台的试点范围，运用大数据提升动态监管水平和效能。组织开展电梯维保质量抽查和电梯维保工作测算，完善电梯维保单位准入退出机制，提高电梯维保的单位组织化、专业化水平。