六中全会吹响了全面从严治党的新号角

文 王国忠（中共云南省委党校副校长 省社科联副主席）

六中全会吹响了全面从严治党的新号角

文 王国忠（中共云南省委党校副校长 省社科联副主席）

十八届六中全会，通过明确一个核心、出台两个文件、发表三个讲话、突出四个重点，为全面从严治党作了再动员再部署再推动。

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题。因此，说六中全会的主要精神当然就是全面从严治党。“全面从严治党”这个概念是不是六中全会提出来的呢？当然不是，党的十八大之后，习近平总书记就提出了“全面从严治党”这一概念，而且党中央着力推动了全面从严治党的各项工作。那么，六中全会精神有什么新颖之处呢？与过去四年来的全面从严治党相比，六中全会精神的新颖点可以概括为“三个再”，就是“六中全会对全面从严治党进行了再动员再部署再推动”。六中全会对全面从严治党的再动员再部署再推动，具体讲体现在四个要点上，我们可以概括为一二三四。

所谓一，就是明确了一个核心。党的十八大以前，习近平同志作为中央政治局常委、国家副主席、军委副主席、中央党校校长在全党、全军、全国各族人民心目中就有很崇高的威望。十八大担任总书记之后，习近平同志团结带领全党、全军和全国各族人民不忘初心，励精图治、锐意改革、铁腕反腐、整风肃纪、努力筑梦，在改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等方方面面，都取得了令全世界瞩目的巨大成就，展示出了杰出的政治领袖的个人魅力和风采，受到了全党、全军、全国各族人民的真诚拥护和衷心爱戴，也受到了国际社会的广泛好评和高度赞扬，事实上习近平总书记在全党、全军和全国各族人民心目中早已经成为核心。

毛主席的核心地位是一仗一仗打出来的，邓小平的核心地位是一桩一桩改出来的，习近平的核心地位是一件一件干出来的。概言之，我们的党需要有核心，我们的党已经有核心，这个核心就是习近平总书记。这次六中全会，明确习近平总书记为党中央的核心，明确为全党的核心，这是党心所向、民心所盼、众望所归、大势所趋、实至名归、水到渠成。

为党为民为国的情怀深厚、为党为民为国的愿望强烈、为党为民为国的能力超群、为党为民为国的业绩突出的习近平总书记成为党中央的核心，成为全党的核心，这既是中国共产党之幸，也是中国人民之幸，还是中华民族之幸。我们这样一个有13亿多人口的大国，必须有一个众望所归的领袖；我们这样一个有8800多万名党员和440多万个党组织的大党，必须有一个党心所向的核心；我们这样一支党绝对领导下的人民军队，必须有一个文韬武略的统帅。这是中国革命、建设、改革实践所提示的一条规律，已被历史和现实所充分证明。有了这样的领袖，有了这样的核心，有了这样的统帅，我们就能够一呼百应，凝心聚力，众志成城，把全党全军全国各族人民紧密地围绕起来，形成排山倒海的力量，去应对更大的挑战，去抵御更大的风险，去克服更大的阻力，去解决更大的矛盾，去创造更大的辉煌，去赢得更大的胜利。

明确习近平总书记的核心地位，将进一步巩固党的团结统一，进一步提升党的战斗力，进一步夯实党的执政基础，进一步提高党的执政能力，为全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供更加坚强有力的组织保障。我们要不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，不忘初心、维护核心、坚定信心，更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平总书记为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上把以习近平总书记为核心的党中央的大政方针和决策部署落到实处，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

所谓二，就是出台了两个规章。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为着力推进全面从严治党又提供了两份纲领性文件。十八大以前的相当一段时期，党内政治生活存在很多问题，有的问题还很突出，严重损害了党的肌体的健康，严重损伤了党在人民群众中的威信，必然严重削弱了党的执政基础和执政能力。比如，有的地方和单位，批评和自我批评变成了表扬与自我表扬，请客送礼、吹牛拍马之风盛行，已经到了令人发指的地步。还如，有的地方和单位，支部组织生活已经变成打牌搓麻玩游戏、吃吃喝喝混日子，这与共产党应该有的组织生活，背道而驰，格格不入。再如，有的地方和单位，多少年党组织不活动、不换届、不健全，不少支部、总支、委员会形同虚设。诸如此类，党内组织生活不正常、不严肃、不规范的问题大量存在。六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为我们解决这些问题指明了方向、提供了依据、理清了思路、明确了任务。

“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难”，“监督下级怕丢‘选票’，监督同级怕伤‘和气’，监督上级怕穿‘小鞋’”，诸如此类的说法还很多，过去我们很多党员甚至是一些党员领导干部，不仅是这样想的，而且也是这样做的。在过去相当一段时期内，党内监督确实存在“宽松软”的问题。六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，提出要建立健全全党中央统一领导，党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。从十八大以来，200多个省部级干部因腐败而出事，厅级、处级、科级、一般干部出事的就更多，有这么多领导干部因腐败而出事，与我们过去党内监督工作失之于宽、失之于松、失之于软，有很必然的关系，党内监督确实需要切实强化。强化党内监督既有利于我们的党员队伍、干部队伍得到健康成长，也有利于净化政治生态，促进经济发展，推动社会进步，还有利于巩固我们的党的执政基础、提高我们党的执政能力。

所谓三，就是发表了三个讲话。在六中全会上习近平总书记先后发表了三次讲话：一是代表中央政治局向全会作过去一年的工作报告，二是就《准则》和《条例》（草案）作了说明，三是在第二次全体会议上作讲话。习近平总书记的这三次讲话都很重要，内容很丰富，博大精深，讲的不全都是全面从严治党问题，但全面从严治党问题是习近平总书记讲话的一个重要内容和主要话题。

习近平总书记的三次重要讲话，既重申了很多十八大以来中央提出的重要观点、切实举措，同时，结合新的形势、新的情况、新的问题提出了许多新观点、新论断、新要求。比如，习近平总书记在全会上的讲话中提出要“精准科学选人用人”，针对性、指导性、可操作性都很强。我们那么多各级各类干部出问题，与我们过去选人用人不精准不科学肯定有很大的关系。习近平总书记还指出：“坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯穿到管党治党的全过程、落实到党的建设的各方面，”，振聋发聩，掷地有声，催人奋进。过去我们在管党治党建党工作中存在的很多问题，都与“严”不够有关，制定规章严密不够，结果“牛栏关猫”，肯定关不住；遵守规章严格不够，结果必然是明规则不管用、潜规则大行其道，说得通的做不通，做得通的说不通；执行规章严厉不够，结果多如牛毛的这不准那禁止形同虚设，几乎毫无作用。习近平总书记的讲话还就如何从严治党提出了“六个从严”的具体要求：一是抓思想从严，二是抓管党从严，三是抓执纪从严，四是抓治吏从严，五是抓作风从严，六是抓反腐从严。这些要求，针对性、指导性和可操作性都很强。因此，我们要认真贯彻六中全会精神，切实做好全面从严治党的各项工作，就必须深入学习、认真领会、切实贯彻落实好习近平总书记的三个重要讲话精神，用这些讲话精神，武装我们的头脑，统一我们思想，指导我们工作，推动我们的实践。

六中全会吹响了全面从严治党号角

所谓四，就是突出了四个重点。坚持全面从严治党，既需要全方位用功，也需要重点发力。不论是习近平总书记所作的重要讲话，还是全会上审议通过的《准则》《条例》和全会发布的公报，都围绕全面从严治党，突出了抓作风、抓反腐、抓监督、抓党建四个重点工作。

一是突出抓作风，就是要狠抓整风肃纪。十八大之后，中央狠抓党的作风建设，反“四风”已经取得了很大的成效，但很多问题，症状有了很大缓解，病根却尚未完全根治。党内存在的一些深层次问题没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，稍不留意，稍一松手，就会故态复发，就会死灰复燃，就会变本加厉，同时还出现了一些新情况新问题。所以，六中全会提出要持之以恒抓好作风建设，加大力度整风肃纪，用积极向上的良好风气，赢得人心，赢得未来，赢得胜利。

二是突出抓反腐，就是要狠抓反腐倡廉。反腐败是全面从严治党的重要内容和重要抓手，十八大以来，反腐败工作无论在理论上还是在实践中都已经取得了令全世界瞩目的重大成效，不敢腐的态势已基本形成，但是不能腐、不想腐的问题远远还未解决。因此，六中全会进一步强调反腐倡廉工作，要求用踏石留印、抓铁有痕的作风和劲头，继续把反腐倡廉工作引向纵深，绝不给腐败分子在党内有藏身之地，绝不让腐败分子毁了我们的江山，毁了我们的事业，毁了我们的党。

三是突出抓监督，就是要狠抓党内监督。古今中外的历史向我们昭示：没有监督的权力，一定腐败，这也是一条铁律。六中全会对强化党内监督工作提出了很多新观点、出台了很多新举措、作出了很多新要求，尤其是全会审议通过《中国共产党党内监督条例》发出了强化党内监督的新号角，必将有力地推动我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正促进管党治党建党从“宽松软”走向“严实硬”。

四是突出抓党建，就是要狠抓党的建设。打铁要靠自身硬，要办好中国事，关键在党。只有固本强身，把我们党建设好，才能既切实解决党内存在的各种问题，又有效防范外部风险，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。六中全会，对党的思想、组织、作风、制度、廉政、纪律等六大建设都提出了更严更实更有针对性的要求，必将推动我们党的建设取得更大的成绩。

总之，十八届六中全会，通过明确一个核心、出台两个文件、发表三个讲话、突出四个重点，为全面从严治党作了再动员再部署再推动，为把我们党建设得更加团结统一，更加坚强有力，更加充满生机和活力，明确了方向，绘制了蓝图，出台了举措，吹响了号角，我们一定要不忘初心、维护核心、坚定信心，把全会精神深入学习好、认真领会好并切实贯彻落实好，用党的政治生活的明显改善、党内监督的明显强化、党的建设的明显加强，更好地团结带领全国各族人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上取得更加伟大的成就、创造更加辉煌的业绩、赢得更加美好的前景。