社区图书室建设情况及思考

王琼

摘 要： 通过对乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）社区图书室的全面调研，立足高新技术产业开发区（新市区）社区图书室在为居民服务过程中的现实情况，具体分析了该区社区图书室在发展过程中存在的实际问题，为今后社区图书室的发展提供参考性意见。

关键词：社区图书室 建设 调研

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0059-01

高新技术产业开发区（新市区）（以下简称新市区）位于乌鲁木齐市西面，总面积263平方公里，辖区范围西邻头屯河区、南接沙依巴克区、东与米东区接壤、北至五家渠市，常住人口约85万人。全区下辖1镇4乡、13个街道，23个行政村、92个社区居委会，居住着汉、维、回等38个民族。辖区内有自治区图书馆、新市区图书馆两家公共图书馆，以及中央、自治区、驻乌部队、武警部队、生产建设兵团等单位500余个，中科院新疆分院、新疆社会科学院等科研院所20余家，新疆医科大學、新疆财经大学等大中专院校33所，独立法人企业4064家，其中国内500强企业30家，上市公司25家。

由于时间关系，我小组在五天内共走访了新市区所辖6个街道办事处中的35个社区，通过发放调查表、现场访谈等方式，对这些社区图书室的基本信息、资源建设、活动内容等项目展开调研。

一、新市区社区图书室现状

1.设施条件

在被调研的35个社区中，办公面积达到600平方米以上的有10个，占总数的29%。达到400-600平方米的有15个，占总数的43%。100-400平方米的有10个，占总数的28%。

达到市常委会议纪要中建设社区图书室面积标准的有25个，占总数的72%。其中18个社区已建图书室，17个社区没有图书室。

社区办公及图书室面积汇总

在调研过程中，我们发现只有8家社区有专用的图书室，其余27家社区图书室都与会议室、休息室、活动室混用，不适合居民使用。

2.馆藏及购书经费

据统计，图书总量达到100-500册的有12个社区，占总数的66%；图书总量达到1000册以上的有6个图书馆，占总数的34%。

年度订阅报刊在10种以下的有8种，占总数的44%；年度订阅报刊在10种以上的有10种，占总数的56%。但社区订阅的报刊都为党报党刊等必须订购的报刊，且为工作人员阅览，基本不面向居民。

具有购书经费的有6个图书馆，占总数的33%。

馆藏及年入藏数量

年度购书经费

3.读者服务

受调研的社区图书室均表示能够在上班时间对居民开放，但其中有专人进行管理、居民真正能够实现借阅的仅有2家（五建社区、科学北路社区），年借阅册次也在500册以下。所有社区图书室均没有为居民办理借阅证。

随着社区多元化服务的开展，有13家社区组织了讲座、展览、科普宣传等文化活动。年读者活动次数达到10次以上的有4个，占总数的31%。年度活动人次达到300人次以上有5个，占总数的38%。

活动次数及人数

在18个已建有图书室的社区中仅有3个社区配备有供读者查阅资料的电子计算机，分别为五建社区14台；科学北路社区7台；天山花园社区1台。其中仅有科学北路社区购有数据库资源（五车电子图书）。

二、存在问题

1.社区图书室发展不平衡

社区图书室发展不平衡主要源于各社区建设情况不等，好的社区建筑面积在2000平方米左右，中等的面积在600-1000平方米，而比较差的社区面积仅为200平米左右，办公尚且不够，又如何进行图书室建设？

而建有图书室的社区，好的图书室一般为独立用房，藏书量在1000册左右，定期更新图书，设有专人管理，如五建社区不仅有自购图书，而且是乌鲁木齐市图书馆分馆，居民借阅方便。中等的图书室有独立用房，但是没有专职人员管理，图书更新较慢。较差的则是没有独立的图书室，一般与活动室或会议室合用，书柜中的图书有限，柜门紧锁，几乎没有人翻动。其共同的问题是：图书室面积较小；不具备电子资源；计算机设备陈旧或缺乏。

2.部分社区图书室建设形同虚设

调查发现有的社区图书室是为争取上面的拨款和迎接达标检查等，利用上级下发图书或突击采购图书进行建设。等到检查完毕，将图书室场地挪作他用，将图书锁起，不开展对外服务。

3.缺乏经费支持

社区图书室运作中的文献保障、业务支出、读者活动开展等都和经费息息相关，由于缺乏经费，社区不能保证每年的图书、报刊购置费用，多数社区图书室的图书来自于上级部门下发或个人捐赠，图书陈旧破损，不能吸引读者。至于电子阅览，很多社区连工作人员使用的电脑都不够，更不要说为居民提供服务了。

4.缺乏专业、专职管理人员

在调研中我们发现很多社区都开展了放电影、棋牌、歌舞戏曲等文娱活动，但能做到图书室对居民开放的则寥寥无几。究其原因主要是图书涉及到财产问题，如无专人进行管理容易丢失、破损。在受调研的社区中，图书室管理员九成以上是由社区工作人员代管，缺乏专人负责，加上社区工作人员通常身兼数职、工作变动比较频繁，且均未受过图书馆专业培训、缺乏专业素养，导致图书管理人员队伍极不稳定，图书室工作没有连续性，对图书的保存和借阅工作极为不利。

5.没有宣传，居民不知社区具备图书室

具有图书室是目前社区建设的必备条件，但是由于以上提到的种种原因，社区工作人员没有对社区图书室的存在进行宣传，居民不知道社区还有图书室可供借阅图书，图书室的作用无法发挥，领导就越发不重视，资金得不到保证，从而陷入一个怪圈，越发沉寂下去。

三、解决办法

1.制定社区图书室建设标准，并定期进行考核，使社区图书馆建设做到有章可循并加以促进。

2.在各区县具备独立场地、人员较密集社区建立试点，发现在三级文化网络建设中存在的问题并加以解决，成熟之后再向全市进行推广。

3.保证每个试点都有经过图书馆专业培训的专职人员对图书室进行管理，可在本社区招募具有常住户口、热心文化活动、责任心强的退休老人2-3名，适当发放补贴。

4.每个试点至少配备一台电脑用于办理借阅证和图书借还手续，并安装防盗系统，减少工作人员的工作量和财产损失。

5.如社会进一步发展、经费充足，可在人员稠密地区配备街头自助图书馆进行补充。

参考文献

[1]廖球[等].柳州市社区图书馆建设调查报告[J].柳州职业技术学院学报，2008（9）.

[2]周琼.用先进文化占领社区图书阵地——江汉区114个社区图书室情况调查报告[J].图书馆论丛，2004（ 3）.

[3]侯敏 周娟.洪山区社区图书室运行情况调查报告[J].图书馆论丛 ，2012（2）