我国固体散装货货物流向问题研究

屠丹 窦兴晓

摘 要：海运是支持一个国家贸易发展的重要交通方式，国际贸易离不开海运的支持，中国作为一个泱泱大国，幅员辽阔，海岸线绵长，地区间贸易往来更离不开海运。文章主要以广东省主要港口的固体散装货物为研究对象，研究经过海运的各港口的固体散装货货物流向问题。通过对大部分固体散装货的国、内外货物流向加以跟踪，分析研究货物流向的实际应用，辅助海事局规费征稽人员完成规费征稽的任务，避免漏征错征现象的发生，帮助海运贸易相关从业人员掌握货物贸易网络构成完善自身贸易结构组织，甚至还能够在宏观层面上帮助相关部门、行业组织掌握国内外货物的大体流向，制定贸易政策、策略及应对措施。

关键词：固体散装货；流向；规费征稽；贸易网络；贸易政策

中图分类号：F252 文献标识码：A

Abstract： Shipping is a way of the important traffic transportation. It supports a country's trade development. International trade cannot depart from the support of shipping. As a vast country， China has long coastline， regional trade cannot work without shipping. The paper mainly does research on the direction of flow for solid bulk cargo from major ports in Guangdong province. Through tracking goods flow to the inside and outside， analyzing its practical use， not can help the maritime safety administration on fees levy but can avoid leaking fees or make mistakes. It can also help the related staff master the goods trade networks constitute to improve their trade structure. Furthermore， it even can help related departments on macro level and industry organizations control the general flow of the goods in order to formulate trade policy， strategy and measures.

Key words： solid bulk cargo； direction of flow； fees levy； trade net； trade policy

0 引 言

对海事机构而言，货物分类的最终目的是判定其征收港建费的标准。海事对货物征收港建费的标准有正常征收、减半征收、暂缓或免征。因此，如何对货物科学合理的分类与定性，监管船方或货主便捷诚信申报，如何确保海事部门高效正确判定货物及其征收标准是海事部门需要研究的问题。研究货物流向不仅对海事规费征稽有帮助，还对我国的宏观以及微观经济均大有益处。

当前国内有部分海事机构在做有关固体散杂货的货物装载的研究，但是都没涉及货物流向的内容。对固体散装货货物流向进行研究，除了能够满足固体散装货的货物分类要求等，还能更好地帮助海事局规费征稽人员完成规费征稽的任务。除此之外，还希望通过研究流向，从宏观以及微观上准确掌握流向的变化规律，达到合理配置物流资源、合理规划物流流向，降低物流成本、加快物流速度的目的。

今年以来，广州海关以广东自贸试验区南沙新区片区、广州国际航运中心以及空港经济圈建设为着力点，深入推进改革创新，不断优化监管和服务，提升贸易便利化水平，全力促进广州市外贸稳定增长。2015年上半年，广州外贸进出口总值

3 917.2亿元人民币，增长8.8%[1]。作为我国经济强省，其固体散货进出口数据庞大，贸易结构复杂，掌握货物流向会惠及方方面面的主体。对大部分固体散装货的国、内外货物流向加以跟踪，不仅能够辅助海事局规费征稽人员完成规费征稽的任务，避免漏征错征现象的发生，还可以帮助海运贸易相关从业人员掌握货物贸易网络构成完善自身贸易结构组织，甚至还能够为宏观层面上帮助相关部门、行业组织制定贸易政策、策略及应对措施提供参考。

1 固体散装货货物流向的探究

1.1 相关概念

基于本文的研究对象及范畴，可知研究对象为固体散装货物，研究范畴是货物流向。所谓固体散装货物是指直接装船而不需包装和标志的大批量投入运输的块、粒、粉、末等形状的货物，如化肥、矿石、粮谷、煤炭、水泥等[2]。

本文仅从“流”的角度出发，为了满足物流的目的，物在时间和空间上的转移需要具有流体、载体、流向、流量、流程、流速、流效七个要素。其中，流体指本文中所研究的固体散装货物。载体，即承载“物”的设备，如文中泛指船舶和据以运作的港口、航道等设施。流向，即物体从起讫的流动方向。流量，即物流量化的数据。流程，即物流经过的里程。流速，即流体流动的速度。流效，即流体流动的效率和效益、成本与服务等[3]。

任何物流都有上述七个要素，本文研究的重点是“流向”，故不再对其他要素进行展开阐述。流向有正向、反向之分。鉴于国内、外贸易商品流动的正常规律，本文仅介绍正向物流的流向。需要重点把握的是，对于某种货物而言，经常会出现同时存在几种流向的情况，因此在确定货物物流流向时，需要考虑由于种种原因导致商品的实际流向经常不与自然流向路线一致。本文排除了载体的不一致原因，研究海上运输中固体散装货物的物流流向问题。

1.2 实际应用

据海关统计，2015年1～8月，广东进出口钢材524万吨，比去年同期小幅增加2%，价值305.7亿元人民币，下降17.1%。其中，出口钢材264.8万吨，增加24.3%，价值153.3亿元，下降11.9%；进口钢材259.2万吨，减少13.9%，价值152.4亿元，下降21.8%[4]。2015年1～8月湛江关区进口大豆117.3万吨，比去年同期增加1.2%；价值31.2亿元人民币，下降25.7%[5]。前7个月湛江关区铁矿砂进口903.6万吨，较上年同期增加40.3%；价值37.1亿元人民币，下降23.1%[6]。作为我国经济强省，其重要固体散货进出口数据庞大，贸易结构复杂，掌握货物流向会惠及方方面面的主体。

本文基于IMSBC规则[7]，通过利用网络资源并深入到全国重点城市考察固体散装货类及其货物流向趋势，以及在日常实践中出现过的特殊事件，获取了部分数据，加以整理，通过大量的数据挖掘工作，发现研究物流流向对海事机关现场查验及规费征稽时候带来一定的便利性。由于货物种类繁多、数据冗杂、国内外贸易导致的商品流动性、工作量庞大、人员限制、技术经济条件、软硬件条件等多方面的限制，关于物流的研究工作并未告一段落，仍然有很多需要研究的工作待进一步解决与完善。

本文以广东省主要港口固体散装货资料为依托，通过分析整理湛江及广州辖区的固体散装货货物签证系统数据，对于珠三角地区的货物流向有了较为充分的认知。基于研究货物物流流向的初衷及其可能存在的后续效应，整理出研究固体散装货货物流向的实际应用。

1.2.1 货物识别及预警

研究货物流向对货物识别有重要作用，在征收规费时甚至能够起到决定性作用，识别出非常态性的货物，预警货物可能存在问题，从而快速判别及落实货物征收的相关事宜。如，为了进一步贯彻落实“以查促征、以查促管”的工作机制，全面深入开展港口建设费稽查工作，促进规费征收。浦东海事局对浚航（上海）国际贸易有限公司开展重点稽查，首先，稽查人员向该公司介绍了本次稽查的内容和要求；接着，对该公司码头靠泊船舶的进出港记录和装卸货记录进行比对，发现该公司在中转货物流向及港建费缴纳情况资料保存存在疏漏，稽查人员提出希望进一步完善资料管理和信息流转程序，严格遵守规费征收相关规定，配合海事管理，做好相关工作[8]。又如，广州海事局在规费征收时，发现某货物从未在此出现过，引起稽查人员怀疑货主是否诚信申报，要求该公司提出相关资料，遵守规费征收规定，配合海事机关做好工作。

1.2.2 货物分类

研究货物流向还能够将货物按流向进行分类，便于海事规费稽查人员征收规费。为了便于固体散装货物的分类，对其物流流向进行研究，又可以分为自然流向、计划流向、市场流向以及实际流向。所谓自然流向是一种自然的客观需要，典型的工程有“西气东输”、“北煤南运”、“南水北调”等。计划流向指根据物体经营者的商品经营计划而形成的。市场流向指根据市场供求规律而来的流向。实际流向是最终确定的流向。如，硝酸钾化肥是一无色、透明、无嗅晶体、吸湿并溶于水，其味苦咸，易溶于水和液氨，微溶于甘油和乙醇中，易潮解，特别在含有极少量氯化钠杂质时，硝酸钠潮解性就大为增加。在化肥工业是一种非常常见的废料，但具有适用酸性土壤的速效肥料，特别适用根茎类作物，如甜菜、萝卜等，不适用于盐碱性土壤的这一性质。根据其货物流向的不同可以判断其用途及分类，进而进行相应品类的规费征收。

1.2.3 贸易网络

此作用属于本研究的后续效应，分为微观和宏观两个层次。微观层指相关的企业、货主，该层面主要是能够帮助货主了解当前经营货物的国内外贸易现状，根据自身条件制定营销战略、策略及编织自身贸易网络的有利参考。宏观层面指政府机构、行业协会，该层面通过数据的再收集、整理、完善，能够使相关政府机构、部门从宏观上掌握我国固体散装货物的贸易结构，分析当前行业发展趋势，制定相关策略的参考资料。

受现实条件所限，仅取得了湛江及广州辖区的固体散装货货物签证系统数据，对于珠三角地区的货物流向有了较为充分的认知。如，煤炭类货物多由我国北方港口秦皇岛、日照、曹妃甸、天津等和国外的俄罗斯进口至珠三角港口地区；又如，粮食类散玉米、高粱等货物多由大连、国外的美国、乌克兰、保加利亚进口至珠三角地区港口；再如，钢材类货物多由营口、靖江、连云港、福建等港口和国外的日本进口至我国珠三角港口地区。可见，有效的数据挖掘，对我国贸易发展大有裨益。

2 结束语

通过对流向的介绍及对固体散装货货物流向的研究，足见做好货物流向研究的重要性及必要性。除了旨在更好地帮助海事局规费征稽人员完成规费征稽的任务，避免漏征错征现象的发生之外，还能从微观上及宏观上产生研究的后续效应。

由于货物种类繁多、数据冗杂、国内外贸易导致的商品流动性、工作量庞大、人员限制、技术经济条件、软硬件条件等多方面的限制，本文关于物流的研究工作并未告一段落，仍然有很多需要研究的工作待进一步解决与完善。通过多次对海事局调研，发现海事局签证系统的不足之处。当然，作为海事局的系统软件能够满足目前日常工作各部分的需要，但是为了后续海事局的发展建设，笔者认为，可以从系统上完善模块，适当添加物流模块，提高系统便利程度，这将是笔者接下来研究的重点工作之一。希望能够通过后续研究，进一步完善资料，对国家海事监管及贸易发展起到更积极的作用。

参考文献：

[1] 中华人民共和国广州海关. 广州海关全力促进广州市外贸稳定增长[EB/OL]. （2015-07-24）[2015-12-10]. http：//guangzhou.customs.gov.cn/publish/portal31/tab61009/info765396.htm.

[2] 佚名. 固体散装货物[EB/OL]. （2015-08-03）[2015-12-10]. http：//dict.youdao.com/search？q=固体散装货物.

[3] 何明珂. 物流系统论[M]. 北京：高等教育出版社，2008：117-121.

[4] 中华人民共和国广州海关. 今年前8月广东钢材出口增加进口减少[EB/OL]. （2015-09-28）[2015-12-10]. http：//guangzhou.customs.gov.cn/publish/portal31/tab61009/info774087.htm.

[5] 中华人民共和国湛江海关. 今年1-8月湛江关区大豆进口量增价跌[EB/OL]. （2015-09-13）[2015-12-10]. http：//zhanjiang.customs.gov.cn/publish/portal147/tab61335/info773198.htm.

[6] 中华人民共和国湛江海关. 今年7月湛江关区铁矿砂进口量价齐跌[EB/OL]. （2015-08-17）[2015-12-10]. http：//zhanjiang.customs.gov.cn/publish/portal147/tab61335/info773193.htm.

[7] 中华人民共和国海事局. 国际海运固体散装货物（IMSBC）[M]. 北京：中国海事局，2013.

[8] 上海海事局. 浦东海事局开展规费重点稽查[EB/OL]. （2015-11-25）[2015-12-10]. http：//www.shmsa.gov.cn/NewsContent.aspx？CatalogId=7fbd9159-00a3-44d4-a955-5f69f7fa889b&ContentId;=f9151356-4b5b-4e80-b2f9-017acd17d6e2.