“双管齐下”补“短板”

余立祥

当前，以开展“两学一做”学习教育为抓手，把思想建党和制度治党紧密结合起来，对于整顿不合格基层党组织具有重要意义。

“两学一做”学习教育是思想建党和制度治党相辅相成的重要实践，是问题导向下的必然选择。“学党章党规、学系列讲话”就是要使党在思想上保持生机活力，解决党员干部理想信念、价值追求问题；“做合格党员”为的是解决党员行为规范的问题，以科学化、程序化、规范化手段规范党员干部的行为。基层党组织是党的执政之基、力量之源，必须自觉成为推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的主阵地。必须坚持带着问题学、针对问题改，要把党章党规学熟透，要把习近平总书记的系列重要讲话理解透，找准症结，把合格党员的标尺立起来。坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民主集中制等优良传统，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使严肃的党内生活成为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。

既靠思想自律，又靠制度他律。基层党组织建设是一项系统工程，整顿不合格基层党组织的措施和手段不可能是单一的、孤立的。王场镇“后进”抱团变“先进”的实践证明，整顿不合格基层党组织，不靠思想教育不行，光靠思想教育也不行；不靠制度不行，光靠制度也不行；必须坚持思想自律和制度他律有机统一。基层党建工作，必须充分尊重群众，积极发动群众，让群众参与进来，发挥群众的主体作用，才能找准“短板”、查明后进“病因”、开出整顿“药方”；必须坚持上下联动、狠抓落实，既要推动上级党组织真重视、真投入、真倾斜，帮助基层党组织建强班子、理清思路、提高能力、强化保障，又要调动基层党员干部干事创业的内生动力，和群众同甘共苦、推心置腹，了解群众堵心的“忧”、破解群众增收的“结”、化解群众闹心的“难”；必须强化问题意识和导向，上级党组织要乐于“看丑”，基层党组织要愿意“亮丑”，评价工作要敢于“指丑”，改进工作要善于“补丑”，紧紧扭住基层党建工作突出问题，有的放矢、对症下药，补齐党建“短板”，基层党建工作整体水平才会得到真正提高。

坚持同向发力、同时发力。习近平总书记倡导思想建党的过程与制度治党的过程相互融合、相辅相成、相得益彰，为新时期党的建设指明了方向。落实从严治党，特别是对不合格党组织进行整顿，既要靠思想教育，也要靠制度约束。要切实找准思想建党与制度治党的发力点，最大限度地释放从严治党的叠加效应，推动“后进”向“先进”转化。要切实把准思想建党与制度治党的耦合点，最大限度地迸发从严治党的影响力、辐射力，凝聚“后进”转化的动力。只有真正使教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严成为新形势下党的建设最为强劲的脉搏，才能使全面从严治党涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建設等各个领域，形成立体化、全覆盖、可持续的态势，才能形成让不合格党组织争当先进的大环境。

（作者系中共石柱土家族自治县委常委、组织部长）