纪委书记“跨界”当市长

佚名

如果说纪委书记改任党委书记，属于党口部门的交流，那么纪委书记出任省长、市长，跨度就更大了。

在大家的传统印象中，由于工作特殊，纪检部门的人事变动长期处于一个闭环之中，干部选任自成体系。

所谓自成体系，通常是说纪委用的干部，大部分成长于基层纪检部门，机关干部职务调整后的去向，也大多是下级纪委、派驻纪检组、巡视办、巡视组这些与纪检工作相关的单位。

十八大后，这样的情形发生了很大变化。经梳理发现，越来越多的纪检干部陆续出任党政部门要职。

在山西，临汾市委常委、纪委书记刘予强被提名为市长人选；在内蒙古，巡视办主任刘惠晋升自治区常委后兼任政法委书记；在湖南，省纪委副书记周农“空降”衡阳市委书记；在江西，省纪委副书记刘卫平担任萍乡市委书记近2年后，再回省纪委。

上级纪委主要领导出任地方党委书记，此前也有先例。现任国资委党委书记张毅，10年曾从中纪委副书记转任宁夏自治区党委书记。近两年的情况略有不同，一些地市发生重大腐败之后，省委往往会选派经验丰富的纪委干部“救火”担任党委一把手，上文提到的刘卫平、周农均是如此。

2014年9月15日上午，时任萍乡市委书记陈卫民落马，在陈卫民落马前，萍乡“官场地震”中已有多达5名厅级官员出事。宣布陈卫民案发的同一天上午，省纪委副书记、监察厅厅长刘卫平“火速”补缺。刘卫平自大学毕业后就在纪检部门工作，经验丰富。“救火”17个月后，他调回省纪委工作，离任时被评价为“始终坚持把建设风清气正的政治生态、改进干部作风摆在突出的位置，全市干部作风得到了明显的好转。”

如果说纪委书记改任党委书记，属于党口部门的交流，那么纪委书记出任省长、市长，跨度就更大了。事实上，纵观这类干部的任职履历不难发现，他们并非单一经历的纪检干部。比如林铎，他当过北京西城区委书记，黑龙江哈尔滨市长、市委书记，58岁担任辽宁纪委书记，60岁时出任甘肃代省长。上文提到的刘予强亦是如此，在进入纪委工作之前，他先后担任过晋城市城区区长、泽州县委书记，对于行政管理工作，定然不会陌生。

系统内外的交流，是当下纪检部门干部任用的一大特色。有纪委干部到系统外任职，也就有系统外干部进入纪检部门。去年初召开的中央全面深化改革领导小组第九次会议上，《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》审议获通过，首次提出：纪委书记、副书记人选可以从纪检系统外产生。

现实中，确有一大批系统外的“新鲜血液”陆续进入到纪检部门担当大任。

在中纪委机关，副书记刘金国来自公安部，秘书长杨晓超长期在北京财税系统工作，宣传部长陈小江从黄河水利委员会主任的位置上转任而来。派驻纪检组的“外援”更多，驻中央外办新任纪检组长邹加怡曾是财政部部长助理，驻中央统战部纪检组组长苏波曾是工信部副部长，驻国土部纪检组长赵凤桐曾是北京市委秘书长。在地方，云南省纪委书记张硕辅曾是湖南省副省长，河北省纪委书记陈超英由辽宁省委秘书长转任，他长期在国企和科教领域任职。

“五湖四海”向来是党选拔优秀人才的好传统，纪检工作性质特殊，仅依靠系统内的人才流动，势必难以满足当下繁重的任务需要，因此，拓展用人渠道，就显得尤为重要。