关于促进杭州会展业市场化运行的对策探讨

傅婧婧

【摘 要】杭州具有得天独厚的自然人文底蕴，是中国著名的会议城市之一。随着西博会在杭州的举办，杭州的会展业迅速发展。与此同时，也显现出一系列问题。究其原因在于市场化程度不高。为此，本文通过对杭州会展也发展现状的分析，对杭州会展业市场化运行提出了相关对策。

【关键词】杭州；会展业；市场化发展

2000年恢复举办西湖博览会以来，目前杭州每年举办的超过50人的会议逾万个，在专业展馆举办的展览超过220个，展示面积超过200万平方米，有品牌的节庆活动超过120个。杭州会展产业快速发展的同时，也存在着一系列的问题，包括：会展项目的规模偏小，会展公司的整体竞争力不强、会展项目的市场化运作水平较低、会展项目举办过程中存在铺张浪费现象，会展发展的整体环境还有待改善，会展公共服务体系有待进一步完善等。为此，本文从对杭州会展业发展现状分析的角度出发，对杭州会展也市场化运行进行如下对策探讨。

一、建立市场准入机制

以存精取优的原则，进一步加强全市节庆论坛、展览活动的清理及统筹管理，防止重复办展办会、奢靡浪费、华而不实现象。

1.规范市场管理办法

杜绝低水平重复办展、无序竞争、恶意欺诈等情况。同时，从会展业相关法律法规滞后市场发展实际的现状出发，使政府部门市场监管有法可依。维护市场经营秩序，引导展会项目重招商、重服务。促进会展业可持续健康发展。

2.完善项目准入制度

实施“项目评估机制”，把好项目的准入关、筹备关、实施关和考评关，努力实现项目质量的新提升。研究出台有关政策，完善大型活动协调管理职能，在公共服务、资金扶持等相关政策导向上，更加注重简化集约，提高效率。

二、建立项目表彰机制

充分发挥会展业专项资金作用，服务扩内需，促进消费。学习借鉴国内外会展城市的会展业相关政策，建立杭州会展业奖励办法。

1.规范会展业专项资金使用

根据《杭州市发展会展业专项资金管理办法》（会展办〔2005〕4号、杭财企〔2005〕1024号）的要求，以确保杭州市发展会展业专项资金合理和有效的使用，推进杭州展览市场化发展，把杭州打造为“中国会展名城”。

2.立足现状制定项目奖励办法

制订杭州市奖励专业展览推进展览市场化发展的实施办法，鼓励举办消费类会展项目，积极培育消费热点。通过搭建会展活动平台，对衔接产需、开拓市场、扩大消费和促进经济发展发挥重要作用，着力推进文化、旅游、住房、汽车、通信、商贸、婚庆等消费热点的培育形成，扩大消费需求，特别是居民最终消费对经济增长的拉动作用。

三、建立项目服务机制

加强政策引领，营造会展业良好环境。以建设服务型政府为目标，统筹做好政策制定工作，营造良好会展市场环境。

1.发挥西博会对杭州会展业市场化水平的能动性

制定优秀会展项目奖励考核管理办法，规范大型活动有序举办的管理办法等，为会展业市场主体提供良好的政策环境，充分发挥市场在会展资源配置中的决定性作用，提升西博会及杭州会展业的市场化水平。

2.发挥会展业对杭州经济转型升级的能动性

加强会展政策制定，研究制定出台专项和综合性的政策文件，深入實施创新驱动战略，更好地发挥会展业在推动杭州经济转型升级中的积极作用。

四、建立国际合作网络

加大全年会展项目的统筹整合力度，围绕构建现代产业体系，着力引进符合杭州产业发展导向、推进产业发展的市场化展会项目，集聚产业要素，扩大产业影响。

1.大力拓展会展业国际化合作渠道

进一步加强同国际大会与会议协会（ICCA）、国际展览业协会（UFI）等国际专业会展组织更深层次的合作，积极争取世界旅游组织、联合国教科文组织等国际组织的支持。引进国际成熟品牌展览。

2.大力拓展国外会展龙头企业引进

重点吸引世界前20名的国际会展龙头企业在杭州设立地区总部和办事机构，带动国际性的会展大项目落户杭州。与全球顶尖展览集团签订战略合作协议，为引进品牌展览打下基础。

五、推动政府项目转型

政府主办的展会项目逐步去行政化，加强市场化、专业化和国际化。加大市场化会展项目培育扶持力度，推进会展业市场化改革。

1.转变组织模式

针对政府项目多以设立临时组委会为运作主体的现象，认清此类机构具有行政性、临时性、复杂性和松散性等不良特征，改变责权不清、效率低下的组织模式。由企业或企业化的事业单位作为展会的经营主体和产权归属单位，政府不作为展会的市场经营主体，促使展会品牌的培育和运作主体利益与展会自身发展的有机融合。对于本地会展活动承办主体尚不成熟的，可与港澳展览公司合作，充分利用其完善的营销网络、雄厚的资金、高素质的人才和丰富的会展组织管理经验。

2.转变政府职能

发挥政府在制定规划、整合资源、完善政策、市场准入、优化环境、提供服务等方面的主导作用，创造良好的办展、投资、贸易和服务环境，加快会展业市场化转型。对此，加强对全市会展项目进行梳理分类，出台有关会展业市场化转型政策，尝试建立长效机制。对可以市场化的会展活动项目推向市场，对市场化程度高、社会经济效益比较好的项目，加大扶持力度，突出市场化运作，提升会展效应及可持续发展能力。

参考文献：

[1] 张旖.杭州会展业的现状、问题及对策[J].知识经济. 2007（08）.

[2] 滕玮峰.对杭州会展业发展的思考[J].科技经济市场. 2006（08）.

[3] 余向平.基于SWOT分析的杭州会展业发展对策探讨[J].商讯商业经济文荟. 2006（01）.

[4] 王芬，杨蕾.关于会展业管理体制改革的调研——以广州市会展业.