加强和改善事业单位财务管理的方法探讨

摘 要：伴随社会的全面发展，市场经济体制改革的深化，使行政事业单位财政体系改革如火如荼。市场经济背景下，对于行政事业范围财务管理提出了全新的要求，如何保证事业单位实施科学化的财务管理，已经成为党和政府集中关注的话题。本文以行政事业单位财务管理为研究视角，针对新事业单位会计制度视阈下，如何实现行政事业单位财务管理有效改革以适应日渐变化的经济环境的方法做出探讨，旨在推动行政事业单位财务管理的加强与改善，期待为我国行政事业单位更好的发挥服务职能，推动社会主义现代化建设贡献绵薄之力。

关键词：事业单位 财务管理 方法

社会主义国家中，行政事业单位的宗旨是服务于人民群众，在我国行政事业单位是社会主义国家职能的重要体现，属于社会公益的有机组成。所以，在现代化建设实践中，行政事業单位的运营情况直接影响广大人民群众的根本利益。现阶段，我国处于经济体制、行政体制改革的关键阶段，受到传统事业单位财务管理模式的影响，其财务管理实践中存在诸多问题，未能适应时代发展的要求和人民群众对价值的诉求。基于此，在社会主义现代化建设实践中，采取行之有效的措施方法推动事业单位财务管理，已经成为亟待解决的问题。因此，笔者针对“加强和改善事业单位财务管理的方法探讨”一题的分析具有现实意义。

一、事业单位财务管理概述

事业单位是指受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织。我国是社会主义国家，人民群众是国家的主人。所以实现事业单位绩效最大化是事业单位实施财务管理的目标所在。在实际工作中，事业单位财务管理对象主要有以下几个方面：第一，筹资管理，即对事业单位的资金来源进行科学有效的管理。第二，投资管理，即对事业单位在实践活动中对于各项款项的应用进行有效的管理。第三，成本管理，现代财务管理体系中，财务管理是重要组成部分，事业单位成本管理是指对事业单位实践活动中所耗费的成本进行科学管理，包含预算编制、预算执行等方面。

二、我国事业单位财务管理中存在的问题

现阶段，我国正处于经济体制改革、行政体制改革的关键时期，事业单位财务管理受到了财政部门的重视，但是受到传统行政管理体制的影响，事业单位财务管理依然存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：

1.重视程度不足。事业单位财务管理重视程度不足主要体现在以下两个方面：一方面，在传统行政管理体制中，事业单位的相关会计实务接受上级部门的直接管理与严格控制，导致诸多事业单位领导者认为其财务管理是上级部门的事情，导致在实施管理的过程中对财务管理重视程度不足，财务部门只负责的基础记账工作。另一方面，受到传统发展理念的影响，事业单位工作者认为财务管理仅仅是财务部门的工作，所以在实践工作中对于财务管理漠视不管，甚至出现抵触。而实际上，事业单位财务管理系统性的工作，需要至上而下的重视与配合，最终达到财务管理预期目标，确保事业单位绩效达到最大化。

2.财务制度不够合理。《会计法》、《审计法》、《公司法》等国家法律以及《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等规定对事业单位财务管理作出了要求。但是国家相关部门在制定各项管理制度的过程中是根据大多数事业单位的要求进行编制的，而在实践活动中，每一事业单位的具体工作以及职能不尽相同，所以各事业单位应该根据实际情况，依据国家相关部门的管理制度制定事业单位内部财务管理以保证财务管理时效性。但是现阶段我国事业单位受到传统理念的影响，对财务管理的重视程度不足，没有制定内部财务管理制度，导致出现特殊问题的情况没有具体依据进行解决，影响事业单位财务管理水平的提升。

3.财务管理人员不够专业。21世纪是知识经济时代，人才对于任何社会组织而言的发展至关重要。如今，我国事业单位财务管理人才匮乏，主要体现在以下几个方面：一是，财务管理队伍相对老龄化，对于现代财务管理中的诸多技术掌握程度不足，如电子计算机操作不够熟练，导致诸多财务管理软件没有实现有效的运用，影响财务管理工作效率；二是，事业单位财务管理工作者对于财务管理的概念理解比较片面，单存的认为财务管理就是记账工作，导致财务管理中部门工作不到位的现象产生；三是，现代财务管理不仅要求财务人员具有财务专业知识，同时应该具备良好的统筹能力以及沟通力，而实际中具有综合能力的财务人才相对匮乏。

三、加强和改革事业单位财务管理的方法

1.转变理念，提高重视程度。事业单位财务管理是一项综合性的工作，关系事业单位整体绩效的提高，关系事业单位职能的有效发挥，关系现代化建设大局。所以，在实践工作中，首先应该采取行之有效的措施保领导者以及管理者对财务管理引起足够的重视，强化对于领导者的教育与指导，保证其意识到财务管理的重要意义所在；另外，通过培训等方式，对事业单位至上而下的员工普及财务管理知识，使其意识到财务管理并不是财务部门的工作，而是需要全体工作人员的共同努力，进而实现各部门之间的协同努力，推动事业单位财务管理水平的提升。

2.构建科学合理事业单位财务管理制度。国家相关法律法规、规章制度是共性财务管理指导，而在实践中若想全面提高事业单位财务管理水平，必须实现共性与个性的有机统一。这就需要事业制定适应自身实际情况的财务管理制度，各事业单位在制定内部财务管理制度的过程中需要整合社会、经济等多方面发展需要，以国家法律法规与各项管理制度为蓝本，根据自身发展需要，制定具有时效性的规章制度，需要注意的是在实施财务管理的过程中要确保内部财务管理制度发挥时效性作用，避免出现流于形式的情况，确保事特单位财务管理水平的整体提升。

3.加强事业单位单位财务管理人员队伍建设。第一，对现有财务管理人员展开培训，确保其正确、科学、全面的理解与认知现代财务管理包含的内容以及要求，同时注重对其进行时效性的专业知识培训，确保其掌握现代会计实务处理方法，提高财务管理效率；第二，引进具有综合专业素质的管理人才，满足财务管理新发展的需求。

结语：综上所述，加强和改善行政事业单位财务管理是确保党和政府始终代表广大人民群众根本利益的要求，同时也是确保行政事业单位财务管理模式适应市场经济体制改革的有效措施，是推动行政体制改革的必经之路。希望通过文章的阐述，能够使得各级行政事业单位充分认识到财务管理实践中存在的问题，全面重视财务管理在实践中的重要作用，以人民群众利益为根本出发点，根据现代化建设实际情况，以新事业单位会计制度为指导构建科学化、时效性的财务管理制度，实现行政事业单位财务管理的改善与加强，推动行政体制改革，为社会主义现代化建设提供强有力的支持。

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作者简介：陈国金，男（1963.12-），汉族，贵州安顺市人，贵州财经大学副教授，大学，主要研究方向为管理会计、成本会计、财务管理。