我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策

冯灵芳

【摘要】如今，随着社会的不断前进与发展，传统的固定资产管理制度已不能适应时代发展的潮流，医院固定管理的观念、制度和管理模式需要改变与提升。公立医院固定资产能保证医院中各种正常活动的进行，保证这些资产能更好的为更多人服务。目前，我国公立医院的固定资产管理上还存在很多问题与漏洞，能有效解决这个问题也是我们共同关注的问题。只有加强对固定资产的管理和加强才能保证医院各种正常活动的进行，达到固定资产应用的最大利用价值。

本文主要通过通过借鉴相关文献来针对性的分析我国公立医院固定资产管理中的一些问题及讨论某些相关解决对策。

【关键词】公立医院 固定资产管理 问题 管理制度

一、我国公立医院固定资产的概况

（一）医院固定资产管理的定义

固定资产主要是指设备在500元以上，使用期限在1年以上且保持原有物质形态的资产，如果设备的耐用时间在一年以上但是其价值低于500元，也可以称之为固定资产管理[1]。而医院固定资产其实是一个总称，具体的含义就是针对固定资产进行组织、协调及使用等[2]。

（二）公立医院固定资产的现状

我国公立医院多是在计划经济时代创建的，是由政府进行差额拨款，也就是在资产不足的情况下，政府会给与帮助，就是因为这种模式才造成的很多医院管理观念和管理模式还比较落后，总的来说就是控制资产的意识和手段比较落后和保守，缺乏科学与合理的管理模式等。

二、公立医院固定资产管理中存在的问题

（一）购新、不维修、闲置多

近些年，我国很多公立医院都在不停的购置固定资产，不管三七二十一，缺少了就添新，认为反正会有政府给报销，所以造成的使固定资产比较齐全、多样、健全，但是很多医院对这些固定资产并没有做到合理的使用，只是当做装饰品。他们不管这些成本和经济效益，所以，很多固定资产都闲置下来，即使破损了也不去维修，这样过不了多久再添新的。这种重购置，轻管理的处置方法造成了很多浪费、资源利用率比较低的问题。所以，公立医院需要加强对这方面的大力管理。

（二）固定资产的管理不明确

公立医院应该配备专业的管理固定资产的人员，但是，在实际的情况下，很多医院只是配备兼做其他工作的管理人员，这样由于专业人员比较少，人员的流动性比较大，所以会出现资产闲置、产权不清、账实不符等问题。所以，医院应该多配置一些专业管理固定资产的人员，人员素质要高，确保经过专业的培训。如果后期出现任何问题，要追求相应的职责。

（三）财务监督薄弱

目前，很多医院的管理人员普遍存在的一个问题就是对固定资产的管理意识比较薄弱，过于重视钱财，轻视固定资产。此外，有些会计人员会由于财政部门和资产管理部门两者的情形下处于比较尴尬的情况，医院的财务监督比较薄弱，这些种种都会造成账实不符的问题。

（四）会计核算不规范

很多公立医院的入账标准会随着时间、人的变化，并没有一个固定资产入账的统一标准。对固定资产的管理比较随意，会由于管理人员、固定资产的影响造成管理的混乱等。

（五）固定资产闲置或随意处理

有部分公立医院的固定资产会随意闲置或者报废，可能没有通过专业人员的建议就直接将几十万的设备进行报废处理，更换新设备比较迅速，缺乏相应的约束机制。

（六）产权纠纷

我国不少医院存在着薄弱的产权意识，可能当时没有及时办理相应的资产证书，时间一长就容易出现产权纠纷。如果当事人不能提供非常有利的证据，那么容易在土地、房屋等资产类方面出现纠纷。所以，在医院创办时要按照《公司法》等规定办理资产过户手续，否则时间一长，人员一换就可能会出现产权不清的问题。

（七）移交不清

在负责相关固定资产的人员更换或者辞职的时候，一定要进行固定资产的清点，否则后来可能会出现一些说不清的问题，这也是防患于未然。所以，相关管理人员在交接时一定要清清楚楚的交接所有的固定资产及相关事项。

三、对策

（一）领导重视认识提高

在如今国家不断给财政补贴逐年减少的情况下，医院要想长久的发展下去，适者生存，就一定要重视对固定资产的管理。首先，领导要重视，提高对提高对固定资产管理的认识加强对固定资产管理的必要性教育，倡导全员共同参与，共同为医院保管好所有的固定资产，提高资产的使用率与医院的全面发展。

（二）医院要健全管理机构

公立医院应该实施统一领导。责任到人的管理方法，各个部位各司其职，各负其责。比如，管理部分负责采购、维修、清理，财务部门负责管理资产总账，筹集资金和管理资金，设备部门就负责审批、验收、修理等。

（三）完善固定资产管理制度

公立医院想要确保固定资产的完整维护，需要制定完善的固定资产管理制度，让医院对固定资产的管理有章可循，避免出现更多的管理问题，造成固定资产的浪费。想要完善固定资产管理制度，医院要建立财务部门和财产管理部门，确保账账与账实一样。资产管理部门要做好及时出库、入库、领用等登记，最好不要出现漏记的问题出现。医院应建立相应的管理和考核机制，对固定资产进行日常工作的监管与考核，这样能强化管理人员的固定资产意识和理念，从而更好的保障固定资产的管理与利用。

四、总结

公立医院的固定资产管理直接影响医院的生存与发展，是医院必不可少的重要组成部分。但是由于受到各种因素的影响，以往的财务管理制度也不符合当代的发展需要，公立医院还存在很多需要改正的问题。公立医院固定资产管理中存在的问题主要有购新，不维修，闲置多；管理不明确；财务监督薄弱；会计核算不规范；产权纠纷；移交不清等问题，想要有效解决这些问题还需采取以下对策，比如领导重视要重视对固定资产的管理；医院要健全管理机构；完善固定资产管理制度；引用现代化手段来管理等。只有完善对固定资产的管理，才能更好的确保固定资产的安全与完整，从而能保障整个医院的运行与生存。

参考文献

[1]刘国祥，李斌，徐小雪，范乐勇，付文琦，张歆，马祎，王鹏鹏.我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策研究[J].中国医院管理，2010，01：31-33.

[2]易奕.公立医院固定资产管理中存在的问题及对策[J].产业与科技论坛，2010，07：219-220.

[3]郭晓日.我国公立医院效率及其影响因素研究[D].山东大学，2012.

[4]袁野.中国高校非经营性国有资产管理制度研究[D].吉林大学，2013.

[5]高颖.我国公立医院财务管理研究[D].燕山大学，2009.

[6]夏丽荣.我国公立医院内部管理存在的问题及对策研究[D].云南大学，2013.

[7]张建春.东莞市公立医院财务管理研究[D].福建农林大学，2013.

[8]钟国龙.XJW人民医院固定资产内部控制研究[D].天津商业大学，2014.

[9]杨春旭.医院核心竞争力分析与综合评价体系研究[D].中南大学，2011.