建立中高端养老院的可行性分析

郑书书 时堃

自1999年我国步入老龄化社会以来，老年人的数量不断增大，同时伴随着生活水平的提高和人们传统观念的转变，现行的一些低端养老院满足不了大部分老年人的需求，而一些中高端养老院将会是未来养老院发展的主流。

一、辽宁省养老院现状与分析

已经步入老龄化社会的中国，养老问题成为全社会都在思考的问题，而政府又要担负起缓解这一问题的责任，这就便可能需要一些民间资本的进入与进一步的合作。辽宁省的养老市场也正在逐步开放，高端养老院有10家，占比0.07%，中高端养老院有66家，占比为4.3%，低端养老院比例高达95%。并且在低端养老院中公办养老院占绝大部分，低端养老院主要为不能自理和半自理的老人提供服务，其中这些老人中大多数是鳏寡老人。

二、目标人群现状的分析

1.数量分析

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快。根据六次全国人口普查可知，从2005年到2014年，辽宁省总人口数据增加55万，平均增长率为0.15%。60岁以上的人口截至2014年达到860.9万，同比2005年增加269.52万，增长率为4.38%。据辽宁省人口普查办公室的预测，到2020年全省60岁以上老年人口数量将会超过1000万，占总人口比例即将达到25.68%；到2030年，老年人口数量达到1500万，占总人口比例将超过3.33%，老年的抚养比率达到66.5%。

2.家庭结构分析

我国在1979年实施了计划生育政策，至我国2016年推行全面二孩政策时，我国城市中的家庭结构几乎均以独生子女为主，近年来，“空巢老人”“人口老龄化”等词语出现在我们的视线中，随着社会经济的发展，21世纪可谓是我国老龄化，空巢化发展的高速发展阶段，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构逐渐占据主流地位，空巢家庭不断增多，而且空巢老人的年龄也较之前些年偏向中年化。

3.收入分析

根据辽宁省统计年鉴可知，2005年的城镇常住居民的人均可支配收入为9107.6元，到2015年的人均收入达到了31126元，2000年末城镇职工基本养老保险参保人数1029.9万人，截至2014年参保人数达到了1769.2万人。71.52万城镇居民和79.25万农村居民得到政府最低生活保障。同时在我们发布的调查问卷中得知老年人的可支配收人在1500元以上的占73.6%，其中，1000-1500元的占41.1%，1000元以上的占32.5%。而500元以下的仅占5.3%，相比于15年前，老年人的生活水平提高了，这也使得老年人对生活质量的要求变高了。

三、可行性分析

1.供需分析

辽宁省现有1520所养老院共可提供18.6万张床， 60岁以上的人口截至2014年就达到860.9万，床位数和人口数明显不相匹配，存在较大的缺口，除去一些喜欢家庭养老的老人数量，养老行业明显处于严重供给不足，需求比较旺盛的。而我们在对300位50岁以上的老人进行了问卷调查中，他们其中有87.24%的人可以接受养老院。由此可以看见传统的“养儿为防老”的观念正在慢慢改变。

2.消费水平分析

辽宁省老人们生活水平的提高的不断改变，其中人均收入从2005年9107.6元到2015年的31126元，发生了巨大的变化，这决定了现代老人们的消费需求也在发生着变化，所以中高端养老院是未来发展的主流。而这些中高端养老院具有完备的医疗的设施和娱乐设施，除了每天为老人们提供营养搭配的合理膳食和安全干净的住宿条件，还会配设有专职医生，并且每天会给老人做一些基本的测量以及开展符合老人身心特征及需要的休闲娱乐健身活动。这些中高端养老院既满足了未来老人的需求，也切实解决了高端养老院住不起的问题。

3.政策分析

辽宁省政府对养老服务业的发展也有一系列的政策支持，主要有以下几方面相关政策：明确土地使用政策、加大融资担保扶持力度、加大贷款贴息支持、推进实施养老机构责任保险、落实税费优惠政策等等。在政策的大力支持下，非常有利于中高端养老院的建立。

四、存在问题及建议

1.法律风险问题

养老院主要是为老人提供一个颐养天年的地方，而老人上了年纪之后，行动上可能会有一些不便，不起眼的磕磕碰碰对我们来说是小事，对老人们可就不是了，因此我们必须注意老人的安全问题。但在日常维护老人安全的过程中也会出现很多不可避免的问题，例如对老人的护理存在受伤、摔倒以及不及时急救等责任赔偿风险，甚至也会有一些恶意的“碰瓷儿”要求养老院进行赔偿。

2.投资风险问题

民间资本投资养老院，由于养老院这是一个特殊的行业，一方面由于人工成本、养老院的建设等需要大量的资金，至少需要上千万元，个人是很难承受这么高的资金；另一方面养老院是一个特殊的行业，它的投资回报周期比较长，风险较大。所以对于很多民办养老院而言前期投入很多，而后期却很难达到预期的回报，因此造成很多民办养老院不得不选择关门，还有许多养老院现在勉强维持营业状态。这也就造成了现在许多民间资本不愿投资养老院这一块。民营养老院需要大量的资金，个人虽然是很难承受的，但随着政府的一系列的优惠政策的逐渐完善，其中辽宁省对土地使用政策、优惠税费、加大融资担保扶持力度和加大贷款贴息支持等等都有明确的规定，只要合理的利用这些优惠政策，就可以有效地降低风险。