“第一书记”出招

高维海

李昀的“圈子”

市委农工委办公室正处级调研员李昀至今难忘一个场景：2015年11月他到昌平区崔村镇八家村担任“第一书记”后第一次参加与党员、村民代表见面会时，有位老太太站起来说：“李书记，你来咱们村儿，要为咱们办事。你要不办事，咱们就轰你走。”这话让李昀心里咯噔一下，成了他日后为村民办实事的动力。

要想为村民办实事、做好事，就得知道村情民情。李昀从一进村，就放弃了休息时间，与现任村支书走遍了村域3万亩地的角角落落，换来了对八家村历史、资源、民意的了如指掌。

春夏季节，李昀带着专家在地头帮助果农诊断虫害；严冬时节，李昀和村委们带上热水，看望山区护林员；农闲之际，李昀与老党员、贫困户在农家院促膝谈心。最让村民称赞的是：李昀动用自己的“圈子”关系，帮助果农拓展了销售渠道。

李昀到村不久，就趕上了村里20多万斤苹果屯在库房销售不出去的困境。他看着果农着急的样子，暗下决心：年底前一定要帮着果农把库存苹果卖掉，让他们过个踏实年。他开始在自己的微信同学校友圈、在京老乡圈、设计学会、政府机关工作圈里发苹果销售广告，并许诺义务上门送货。他一心为果農着想的举动，感动了圈里朋友，大家纷纷为他点赞的同时，争相购买村里的苹果。几天下来，他就在“朋友圈”里卖掉了七八万斤苹果。有些圈里的朋友，还成了他的回头客。

市委农工委市农委领导知道他利用“朋友圈”为八家村推销苹果的情况后，给予了充分好评，并组织安排业务处室协助他开展工作，加大了对昌平地区特色农产品的宣传力度，协调农业企业集团采购了七八万斤苹果。为扩大八家村苹果知名度，李昀还在中环管理办、市人大办公厅、市农科院、市农职院等单位的支持下，先后组织果农参加了10余次苹果展销会。功夫不负有心人。当八家村果农的库存苹果销售一空时，看到果农高兴地数票子，李昀的心才落了地。

日月穿梭，李昀为村民做的好事、实事一件件被村民看在眼里，记在心上，他们不仅把李昀接纳进了“亲友圈”，还亲切地称他“苹果书记”。

孙建林的“领航”轨迹

禅房村地处门头沟区妙峰山镇上苇甸沟最顶端，距门头沟城区约35公里，海拔750米，是典型的纯山村。2013年，禅房村被确定为险村搬迁改造村。当年10月，妙峰山镇社保所所长孙建林被选派到村担任“第一书记”。

“村里发展面临大好机遇。当好村子发展的‘领航员，是我义不容辞的责任。”孙建林抓住禅房村植被覆盖率高、负氧离子含量高的独特天然优势，结合搬迁改造后部分农房闲置的现状，提出了打造“禅修谷”旅游文化景区的愿景。

要发展，还要减轻村民的负担，出路在哪里呢？孙建林向村“两委”班子提议：要用好惠农政策这个“财源”。他与村书记、村主任一同，走访区农工委、区发改委、区科委、区水务局、区园林局等部门，理清了险村搬迁改造的各项政策标准和要求后，向各有关部门积极申领基础设施、节能抗震、生态移民、一事一议等10余项惠民政策资金。最终，村里获得1000余万元的帮扶资金，为村庄改造和旅游区建设提供了坚实保障。

为合理制定搬迁改造方案，孙建林将自己在镇里的办公室变成了会议室。一个多月里，他每天召集村党组织书记和村委会主任就拆迁改造中旧房定价、人员界定、面积测算等关键问题，一个专题一个专题的进行研讨。每个专题都是先拿出一个意向方案，再根据全村104户村民的实际情况一一进行比对商讨，有时几个人还争得面红耳赤。由于论证充分，拆迁改造方案获得了98%的户代表同意，改造后户均面积达到135平方米，腾退建设用地10亩。

为了防止民俗旅游出现“杂乱无章、压价抢客”问题，孙建林牵头成立了禅房村民俗旅游合作社，目前已吸纳35户村民入社。统一管理、统一配送、统一标准、统一培训的民俗旅游发展模式提升了村民民俗接待能力，为村民增收开辟出一条新路子。

郭弘波：“村民的难题就是我的课题”

郭弘波被派到大兴区北臧村镇北高各庄村担任“第一书记”后，本想一到村里就能发展一番作为，没想到与村民的第一次集体见面会，他就被“将”在了台上。

原来，一个老伯在听郭弘波做自我介绍后，站起来就说“不管你是‘第一书记还是第几书记，也不管你是从哪儿来的，不给我们老百姓办实事，我们就看不上你这个书记。”尴尬的见面会让郭弘波明白了：“第一书记”的“名”组织能给你，但“第一书记”在群众心中的位置，却是群众用眼睛看，用心衡量的。他暗下决心：一定要帮着大伙儿解决问题。

打那以后，郭弘波在村里就停不下脚了，走家串户访民情。很快，他就了解到了村民们忧心忡忡的一个“大难题”。

北高各庄村有200多户瓜农。这两年随着外地西瓜的大面积上市，西瓜价格走低不说，还没商贩上门收瓜。大家都发愁：满地的西瓜眼看着就要烂在地里了。

“瓜农的难题，就是我的课题。” 郭弘波琢磨着通过北高各庄村微信公众号销售西瓜。他先后编发了“这是一封请您吃西瓜的邀请函”“来这里，她（他）和你一起吃西瓜”“热吗？他们希望再热一点”等推广信息。他帮瓜农推销西瓜的执着劲儿，感动了不少圈内好友，纷纷来到村里采摘品尝，扩大了西瓜的销路。为了进一步引起过路市民到村里购买西瓜，郭弘波充分利用该村地头紧邻芦求路的优势，帮助瓜农制作了宣传道旗，并一家一家送去，帮一家一家安装上。村里的瓜农看着汗流浃背的郭弘波说，“成天替我们想办法，出实招，是个真心实意帮我们干事的‘第一书记。”

王丽曼：双脚趟出希望路

大兴区魏善庄镇陈各庄村，是一个有400多户1400余口人的经济薄弱村、资源贫乏村。村里没有优势的发展资源，没有便利的交通，更没有经济发展可支撑的产业，账面上还趴着一笔数额不小的外债。王丽曼了解到这一切，没有抱怨，而是默默立下一个志愿：哪怕磨破双脚，也要为村民趟出一条希望路。

在村“两委”干部的陪同下，王丽曼从贫家户开始逐街逐户进行走访，仅用了2个星期就将36户贫困家庭全部走访了一遍。她拿着整理出的特困户材料，开始奔波于镇、区总工会、红十字会、民政等部门，千方百计地为贫困户争取资金救助。最终，2015年春节前夕，王丽曼为村里的36户贫困家庭累计申领到了各类慰问资金、物品共计10余万元。其中，全家丧失劳动能力的刘志强一家，就拿到了4万余元的救助金，帮他还上了所有债务。刘志强的母亲逢人就说：“村里来的这个“第一书记”，是我家的救命恩人”。

今年5月18日，世界月季洲际大会在魏善庄镇举办，陈各庄村与大会的主园区——纳波湾月季品种园相隔仅50米，属于观光游览的附属村落。然而，进村的主路两侧红砖围墙不仅十分破旧，路边还堆满了垃圾。“村里要吸引来游客，必须要有个好环境。如果能够将破旧的墙壁建成文化墙该多好啊！”王丽曼动起了小心思。可是，修建文化墙需要一笔不小的费用。钱从哪里来？

正当王丽曼苦恼的时候，朋友的一句话提醒了她：北京印刷学院设计艺术专业在全国很有名气。可否通过支部共建的形式，让大学生进村义务进行文化墙的设计、美化呢？王丽曼眼前一亮，经过真情邀请和请求，印刷学院的大学生们答应义务帮助村里进行文化墙的设计和手绘工作。不久，长300余米、高3米的主题文化墙彩绘如期完成，一下子成了月季园周边游的一道靓丽风景。并吸引了众多游览月季园的游客前来观赏文化墙，为村里发展民俗旅游带来了新机遇。

邓涛：“一分田”富乡亲

2015年11月，年过半百的首旅集团北京欣燕都酒店有限公司运营部部长邓涛，被派往大兴区庞各庄镇东黑垡村任“第一书记”。作為一名资深的酒店高层管理者，邓涛从来村里第一天就考虑如何为村里找到新的发展增长点。经过走访，他想出了一个点子：东黑垡村自玉泉营沿京开路南行33公里，至梨花桥出口下高速就到。这么便利的交通，城里人来村消费很方便，何不让农民拿出“一分田”租给城里人。既让城里人体验到农耕生活的乐趣，又能让村民增加一份收入。

说干就干。邓涛白天走访农户，到田间丈量土地；晚上，不是忙着编写“一分田”租赁合同，就是联系客户认地、制作宣传品，常常熬夜到凌晨，有时还干个通宵。

为了得到村民支持，邓涛先对村里的480户村民进行了抽样调查，发现半数以上的农民愿意加入“一分田”计划。于是，他先从村里选取了5户作为试点，让每户村民提供1亩左右的耕地，以20平方米为基本单位分份向外出租，土地由村民管理，主要种植蔬菜、粮食和水果。“一分田”一年租金是380元，连续两年租的费用是680元，三年租期的优惠价是880元，这样算下来，如果每户村民30份地全部租出去，1年能得到报酬1万余元。这样的利润吸引了不少村民报名参加“一分田”计划。目前，已有300余名城里人来村认领了300余份地，给村民带来直接收入30余万元。

在做好“一分田”项目的同时，邓涛又在淘宝、京东等网上商城开设了网店，主动联系水果店、蔬菜店和社区，促销村里的蔬果等农产品。现在，村里的西瓜等蔬果农产品已经打入通州、石景山和朝阳等地区。

常昊：“光伏发电”亮山村

延庆区八达岭镇石峡村常住人口不到100人，且老龄化严重。村子虽然守着周边的长城旅游资源和优美的风景，却受到耕地少、缺劳力的制约，致使近年来发展缓慢，村民收入有限。

在京能集团新能源公司工作的常昊来到石峡村担任“第一书记”后，通过调研发现，村子地处海拔600米的山脉上，常年天气晴朗，日照充足。常昊结合自己之前的工作经验，认为可以利用村里充足的太阳能开展光伏发电项目，这不仅符合石峡村缺乏技术、缺乏劳动力、缺乏增加经济收入途径的村情，也符合延庆区产业发展定位，何乐而不为呢？

思路确定后，为了进行可行性研究，常昊开始顶着大太阳，前前后后把山前屋后转了个遍。人晒黑了，衣服被汗浸透了，可他毫无怨言。他算了一笔账：村子里现在有两条观光长廊，如果在上边装上了太阳能发电设备，一方面会形成一条独具特色的“光伏景观长廊”，吸引更多的游客来村里旅游，另一方面也可以将发的电并入国家电网销售，一年可以给村集体创收10余万元。而这套设备的使用寿命是25年，这可是一笔不小的收入。

对于邓涛的设想，京能集团党委给予了充分的肯定，并从技术和资金上给予了大力支持。村里有人担心在屋顶上装太阳能电池板，会把屋顶压塌。常昊就拉着厂家的技术人员，亲自爬进屋顶的检修口查看情况，然后又与技术人员反复论证技术方案，直到确认万无一失后才开始施工。看着不久就能发电的设备和村民投来的赞许目光，常昊按捺不住心中的激动，他知道，为了村里的老百姓增收，这一切的辛苦付出都是值得的。

蔡华帅：打造“孟良仙桃”品牌

蔡华帅到平谷区峪口镇胡家营村任“第一书记”后，时刻提醒自己：“干好村里的工作，身入更要心入。我是农民的儿子，知道农民最希望我能為他们干什么！”

胡家营村有3000亩大桃，是村民的一个重要收入来源。可是，近几年随着河北和天津地区大桃种植面积扩大，对平谷大桃冲击十分厉害，桃价一年不如一年！怎么给大桃产业找出路呢？蔡华帅经过调研，发现平谷大桃缺乏像“德州扒鸡”“天津麻花”这样市场认可的高知名度品牌。于是，他把打造胡家营村高端精品大桃，当成了突出重围的一条重要道路。

经过多方咨询，蔡华帅了解到烟台天泰生物工程有限公司生产的金莱泰微生物肥能增产，更能提升苹果SOD，即具有抗氧化抗衰老功效的超氧化物歧化酶含量。而且目前其他地方的大桃还没有试用过。经过与村“两委”班子商量，蔡华帅找了3家大桃种植户，拿出7个品种11亩地392棵树，进行栽培试验。他还根据村里“孟良洞”的传说，给桃子取名“孟良仙桃”。

经过蔡华帅的沟通，金莱泰公司给予了大力支持，免费提供了价值5万多元的肥料。为扩大品牌影响力，在大桃集中上市之前，他在平谷区工商局的协助下，申请注册了“孟良”“胡营”和“鑫禄祥”3个商标，按照不同市场定位分别生产“精品A类孟良仙桃”“优品B类鑫禄祥福桃”和“良品C类胡营大桃”3类产品；并找公司设计了“胡营”logo和“孟良仙桃”“胡营大桃”两个系列包装。大桃上市后，他委托山东大学对试验品种的SOD含量进行了检测，认定试验品种每克平均SOD含量比普通大桃高好几倍。

为了畅通销售渠道，蔡华帅和村“两委”班子确定了分类定价销售原则，即最好的大型桃用于礼品销售，主要通过网上淘宝店、微信圈、企业采购和高端超市销售；中型桃走村里的大桃市场；小型桃走机关企事业单位餐后水果。

功夫不负有心人。截止8月底，除“晚九号”和“莱山蜜”两个品种外，其它5个品种都销售告罄。试验户说，今年的桃子無论是个头、口感，还是品相，都明显上一个档次，是这几年最好的。产量也是去年的3、4倍，即使按去年的市场价走，收入也能翻翻。

明年，他计划尝试打造200亩有机绿色的“孟良仙桃”示范园，通过京东等网上商城，把村里的高端精品大桃推向全国市场，从而进一步实现他“带动大桃产业转型，推动为民增收致富”的目标。

桂冠：服务村民的“大脚掌”

35岁的桂冠原为市财政局机关团委书记。去年11月，他来到了朝阳区小红门乡肖村党总支担任“第一书记”。到村第一天，他就和村“两委”班子说：“我来就是当‘大脚掌的，要用脚步丈量民情，把工作做到群众的心坎上。”

“常到村民家里坐，没事也有‘三分亲”。为了吃透村情民意，桂冠采取了“三必谈”和“三必到”，即“与党总支书记必谈、与村“两委”班子成员必谈、与村委会普通干部必谈”，“逢入户开展日常工作必到、逢走访慰问必到、逢办‘正经事儿出份子必到”的举措。通过座谈、走访、问卷及家长里短聊天等形式，多层面、多渠道去了解第一手情况和资料。驻村期间，走访村民100余户，与村民和党员代表谈心谈话200余人次，梳理出“加快转工转居进程”“自来水管线改造”“地铁拆迁剩余地块环境治理”等需求5项，并分轻重缓急提出相应的解决建议。

为促成市财政局与肖村党总支结对帮扶，桂冠甩开“大脚掌”，不辞劳苦，多次奔走和往返于局机关和村路上，积极争取单位党组和机关党委的支持，最终让市财政局与肖村党总支结成了“亲家”，双方签订了共建帮扶协议，局机关组建了帮扶服务工作队，把肖村作为局领导调研、机关党委“三进两促”及局属支部开展活动的联系点，并针对村里办公设备的不足和老旧的实际困难，局机关利用资产处置的政策，向村里调拨了15台办公电脑。同时，支持小红门乡重点村实施整建制转工转居，为下一步肖村转居工作打下来坚实基础。

朱长江：“我代表为人民服务这一派”

丰台区南苑乡槐房村地处北京南三环至五环之间，是北京市城乡结合部50个重点村中最大的村，村域大、人口多、矛盾多。北京市农研中心农村经济统计处主任科员朱长江任槐房村“第一书记”后不久，就有群众当面问他：“你来我们村，要代表哪一派？”

群众这么问，问题的症结在哪里呢？朱长江调研后发现，槐房村党总支下辖7个党支部，共有党员179人。问题的病根出在了村党总支班子执行力不强、党员作用发挥不充分上。“建强村党组织，凝聚起人心是当务之急。”于是，朱长江首先建议村书记召集班子成员共同研究制定了《槐房第十届党总支三年工作规划》，进一步明确了基层党建、经济发展和社区建设三大发展内容，以及打造“和谐、富裕、美丽、智慧、幸福”家园的发展目标，以美好愿景凝聚和激励人心。

要凝聚人心，规范村党总支管理是重中之重。朱长江和村党总支一起协商，建立起党员谈心制度、信息沟通制度，引入目标制管理方法，完善督查督办制度，确定年度实事，明确责任人、完成时限，使村干部责任明确，各项工作有计划、有安排、有落实，使村组织管理形成了“以制度管人，按章办事”的运行机制。村“两委”推进“阳光党务”“阳光村务”工作，把村域重大活动、重要项目进展情况及时告知村民，激发了党员服务群众的热情，提升了群众对基层党组织的信赖度，在干群、党群间架起一座和谐的“连心桥”。

经过半年的努力，朱长江和村“两委”班子一起，先后解决群众就业、转居、社保趸交、房屋维修等60余个问题。为推进槐房村经济发展，他先后组织协调并参与了一个村农贸市场、两处平房大院、公寓的拆迁，为土地上市及产业升级做好了准备。他还和村党总支书记一起，3次带领村集体经济组织经理、律师等，与大连万达集团洽谈合作事项，逐条研判确定合同条款，最大限度维护了槐房村集体经济利益。

朱长江用共产党员的责任和担当回答了群众的提问：“我代表为人民服务这一派！”

贺泳江：做村民的“家里人”

“把村里当成家，把群众家的事当成自己家的事”，是房山区青龙湖镇水峪村党支部“第一书记”、现任市委组织部干部教育处副处长贺泳江的心愿。

虽然是一个从市级部门下来的处级干部，但管理一个村、带领全村群众奔小康，对贺泳江来说却是一个新考验。他知道，要想管好人、治好村，自己就必须树好旗、领好路。贺泳江入村的第一件事，就是带领村“两委”班子分析研究镇域发展规划和群众增收事项。在深入调研的基础上，他们提出了水峪村打造“生态文化旅游精品村”的发展愿景。然而，这一规划却遇到了一道难以跨过的“门槛”。原来，按照青龙湖镇的总体规划，水峪村属于“非保留村”，计划拆迁并搬至临近的坨里村，是不允许发展任何产业的。

贺泳江没有退缩，而是迎难而上。他磨破了嘴皮，跑细了腿，最终说服了房山区规划部门，将水峪村由“非保留村”调整为“保留适度发展村”，使村子具备了发展产业的前提条件。

接着，贺泳江马不停蹄，协助村里向市、区水库移民管理部门争取了约1700万元的项目资金支持，以户为单位利用民居屋顶建设光伏发电站，在满足村民家庭户用电后，余电还可并入国家电网挣钱，预计每户每年可增收约5000元；积极推动青龙湖森林公园土地流转，使村集体每年将得到每亩1500元流转费用。现在，贺泳江正协调首旅集团来村考察，拟合作开发建设高端的乡村酒店、自行车俱乐部、儿童游乐设施等旅游項目。贺泳江用自己的努力，和村“两委”班子共同打响了村域发展“第一炮”。

发展愿景振奋人心，投入真情传递温暖。一次入户时，贺泳江发现一户盲人家庭生活困难，他当场自掏腰包拿出了1000元钱帮助他们解了燃眉之急，之后，他与这户人家结成了帮扶对子。为改善村民生活条件，他主动学习相关政策，大力推进“煤改电”项目，有效解决了村民冬天烧煤取暖等生活问题。他还联系有关部门，在村里建成了残疾人康复站，安装了10万元的康复器材，提升了残障村民的生活品质。村民们感慨地说：“泳江来了，好事一个接一个。”面对群众的赞扬，贺泳江平静地说：“能为群众办一些实实在在的事，自己心里也痛快。”

村党支部书记赵燕鸣说，“有一件事，令我十分感动和佩服。記得贺书记刚到村工作后不久，他父亲被查出患了癌症，并于两个多月后去世。那段时间，他既要照顾病重的父亲，又要安慰母亲，但村里的工作却一点也没落下。有时我看他开会都有点迷糊，真心疼他！从这一件事上，我就看出来贺书记是真把咱水峪村当成家了！”说到这里，这位年近40的汉子眼角湿润了。

何陸翼：齐心协力“强支部”

大兴区黄村镇狼垡一村“名声在外”，是因为党组织软弱涣散的情况比较突出。来自北京市质量技术监督局标准化处的何陆翼还未进村，就有人善意地提醒他：“在村里多长个心眼，多听多看少表态”。在第一次参加村党支部专题组织生活会时，何陆翼说：“来到村里，村里的事对我来说就是天大的事。有利于村集体、村民的事就要坚决干、加油干、一刻不停歇地干，不利于村集体、村民的事就要坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”

在工作中，何陆翼发现村“两委”班子存在不碰头、不通气的情况。为了改善村“两委”班子关系，他积极当好“润滑剂”，逐一与班子成员交心谈话，把问题讲明白，把心结打开。他还向大家提议，建立村“两委”班子每周联席会议制度，村级事务多沟通交流，把问题摆在台面上来谈，渐渐地村“两委”班子关系融洽了，村干部活力也增强了。“两委”班子齐心做大事，两年未开工的旱厕改造工程顺利实施。半年多前，村民们对年轻的何陆翼还是一脸疑惑。现在，村民看到他和村干部一起踏踏实实解决了不少民生实事，都说：“看来这个年轻书记还真行！”

为了便于党员活动，何陆翼根据掌握的情况，建议党支部重新划分了党小组，制定了党小组活动制度，放手让6个新上任的党小组长开展工作。之后，他和党支部一起对党员联系户进行梳理划分，确保每户群众都能联系到一名党员，每名普通党员都能联系到一名党员干部，将群众事项党员代理制度落到实处。

在庆祝建党95周年之际，他和党支部一起，在村里大张旗鼓宣传照顾百岁老人的好儿子曾国政、热心公益的青年志愿者张雨桐、自强不息的老母亲张淑珍等优秀党员事迹，形成了带动全村奋发向上的舆论氛围。

“娘家人”——北京市质监局给了何陆翼有力的支持。市质监局副局长李敏亲自带队赴村调研，实地调研村情村貌，对结对共建工作提出了具体工作要求。市质监局机关党委与狼垡一村党支部正式签订协议，下派帮扶工作队，并从组织建设、走访慰问、民办实事、促进发展4个方面深入开展共建活动。市质监局局长办公会先后多次就村发展思路、发展规划等方面进行专题研究、出谋划策，并在智力、技术、人才等方面给予倾斜，促进新农村建设良好发展。

众人拾柴火焰高。党支部通过党员亮身份，党员户、党员路创建等活动，使党员从群众中站出来，让党员家庭在村民中凸现出来，齐心协力为全村发展做贡献。在村“两委”换届中，参选选民1176人，参选率88.5%，除原村委成员顺利当选外还增加一名党员进入村委班子，彻底解决了多年的“白点村”问题。