王雪婧
中国是一个灾害频发的国家,减灾防灾尤其是针对中小学生的减防灾教育工作,我国政府历来高度重视并出台了《中小学生公共安全教育指导纲要》等一系列重要措施,对我国中小学生的安全教育给予了方向性的指导。
不能出错的选择题
据中国扶贫基金会2015年发布的《中国公众防灾意识与减灾知识基础调查》发现,目前,在中国小学生安全教育中,尽管95.5%的学校都开展过防灾减灾的培训或演习,但仅有45.2%的高年级学生在基本的灾害情景题中做出了正确选择。在灾害发生时教师的正确导引和沉着应对非常重要,然而,只有63.4%的受访教师表示有信心组织学生应对灾害,在地震避害情境题中,做出正确选择的教师仅有24.2%等。一系列调查数据说明中国小学生安全教育工作还需要社会各界给予更多的关注、支持和行动。
为了动员更多的企业、学术机构、社会组织、专家学者发挥优势和价值,参与小学生减灾领域,不断探索和完善社会组织中国小学生减灾教育工作执行标准,带动家长和社区对儿童减防灾的关注不断深化,让社区民众更加自主和充分的参与儿童减灾,提升学校灾害应对及自救互救能力。10月12日,在国际减灾日来临之际,中国扶贫基金会联合北京师范大学减灾与应急管理研究院、中国地震应急搜救中心、中国气象局、中国少年儿童基金会、救助儿童会、国际美慈组织等减灾领域国内外社会组织、专家,共同参与“中国小学生减灾教学大纲”公益项目,召开专题研讨会,希望能为国内的小学生减灾教育教学和社会组织小学生减防灾工作提供具体的标准化框架和有益参考。
全民救灾到全民减灾
中国扶贫基金会秘书长助理王鹏在发言中强调:“ 对于“十三五”规划来讲,国家从全民救灾向全民减灾过度,给NGO更多空间。国家层面有很多重要的措施,包括中小学管理的大纲,这些大纲给中小教育很好的指导,在这个过程中发现对于我们有很多空间,首先我们自己要做自我反省,尤其针对孩子的、针对小学生减灾防灾概预,这个体系、这个机制有待完善。小学生减灾教育的标准化建设是每个减灾人和教育人值得思考的问题,更是每一位社会公民的使命,期待社会各界共同努力,提高小学生自救互救安全技能,培养他们的减灾意识,通过教育一个学生、带动一个家庭,达到影响整个社会的目的。”
中国扶贫基金会还在本次会议上正式启动“中国小学生减灾教学大纲”的调研工作,成立“中国小学生减灾教学需求大纲”调研小组,以教育部制定的《中小学生公共安全教育指导纲要》为核心依据,以本次会议提出的“中国小学生减灾教学大纲”为基础,通过调查了解小学生安全教育存在的困难和问题需求,为“中国小学生减灾教学大纲”的编制提供重要的理论和数据支持。