新农村新能源建设浅谈

曾光 王伟奇

摘 要：党中央确定的新农村建设，使得农村经济水平得到大幅度提高。随着经济的增长，农村地区对能源的需求量也日益增加，受制于当前农村经济水平和地区经济规模、地理形势的限制，很多地区农村的能源缺口日益显现，为解决这个问题，本文从农村能源建设方面入手，结合本地经济水平和地理情况，略作分析。

关键词：新农村；新能源；环保；建设；宜昌

随着二氧化碳排放的日益增加，全球气候持续变暖，人类生存和发展面临巨大挑战。当前，我国传统的农村能源利用效率低、排放高、方便性差。未来，农村能源需求是否得到有效保障，将直接影响到我国的能源安全和农村的环境改善。

一、农村新能源的现状和存在的主要问题

当前，我国农村能源行业包括以下几种：

1）太阳能利用：包含太阳能热水器、热泵、采暖、太陽房、太阳灶等；2）沼气利用：包含沼气池、沼气发电、沼气综合利用配套等；3）生物能转化：包含生物质直燃和气化发电等；4）小型电源：包含离网型太阳能发电和离网型风力发电、微水电等。

以上各种能源的利用存在的问题归纳起来主要有以下几点：1）能源利用效率低，能源浪费和短缺并存，分散投资高。目前大多数农村地区的太阳能利用还局限在村级道路照明和太阳能热水器上，太阳能利用较为分散，离网型太阳能发电和离网型风力发电更是少之又少，综合利用率不高。微水电的前期投资较高，同时受制于地理环境限制，大面积普及的可能性极低。特别是沼气能的利用，当下很多农村地区沼气能的利用都是以户为单位，投资分散，集约化程度低。能源分散利用，能源的整体使用率不高。2）能源消耗对环境压力大。目前大部分农村地区对煤炭的需求量依然很大，部分地区农村小煤矿的不当开发对环境的破坏情况屡次发生，秸秆、薪柴依然是目前农村地区生活用能的主要来源方式，对森林植被的保护，对大气污染的防治都带来极大的问题。3）农村新能源建设的法制配套和政府资金扶持力度不够。现阶段，国家在农村新能源建设这块的法制配套建设还几乎是一片空白，亟待各级政府出台相关的法制文件，规范各类能源建设，做到能源的合理利用和环境保护的有效治理平衡。

此外，在农村新能源建设方面，政府的资金扶持力度不大，政策不明晰，补贴手续繁琐，补贴额度不高，这些因素都制约了农村地区新能源建设的普及。

二、结合本地实际拟采取的措施

结合本地实际情况，宜昌地区农村新能源建设的主要问题体现在这几个方面：首先，宜昌地处长江中上游，境内多山区丘陵，小水系较多。日照较为充裕，风能资源适中。其次，现有的农村新能源利用方式主要是村级道路采用太阳能路灯，农户太阳能能热水以及以家庭为单位的沼气池利用，新能源的集约化、综合化利用程度不高，离网型太阳能发电、离网型风力发电基本没有，微型水电站数量稀缺，生物能利用率为零。再者，本地区对农村新能源建设的投入力度不大，政策不明晰，补贴不透明，没有配套的相关法律法规作为政策的保障，激励措施不明显，农户新能源建设积极性不高。针对以上问题，拟采取的解决方式如下：

1）出台配套的法律法规，明晰补贴额度，采用积极的激励措施，针对农户、行政村、乡镇政府、县级政府等不同的主体，分别予以政策上、财政上的保障。2）境内小水系较多，在不影响自然环境的前提下，适度开发小水电，对小水电所产电能的上网电价，予以政策优惠。3）积极开展离网型太阳能电站和离网型风力电站建设，对于有条件的行政村，可以村级为单位，自收自支，将目前单一的太阳能利用模式（太阳能路灯）拓展，可建设为村级电站，供村民生活用电和公共用电，对村镇企业，可鼓励其与政府共建新能源电站，并给予政策优惠。4）积极探索农村沼气的综合利用，由过去的农户自建自用向集中建设综合利用过渡，结合新农村建设规划，综合改造管网，美化乡村环境，建设生态新农村。

以境内各区县为例，现阶段，点军区主要采用的是太阳能路灯和农户沼气池建设，后期可考虑在农户较为集中的地区采用村级离网型新能源电站供电；猇亭区、宜都市、当阳市、枝江市地势较为平坦，太阳能和风能较为充裕，宜都市新能源企业较多，猇亭区工业企业较多，用电量很大，两地地理位置紧靠，可考虑两地政府主导，企业联手，政企共同投资，建设较为大型的新能源电站（离网型、联网型均可），政府补贴，并出台优惠措施，做到政府、企业、居民三方共赢；夷陵区、兴山县、长阳县、秭归县、远安县、五峰县境内矿产资源丰富，小水系较多，自然环境优美，可考虑关闭小煤矿，大力扶持中大型企业，积极探索让企业和政府出资建设微水电站，政府补贴惠民惠企，同时开展生态农业，有条件的地区可考虑开展光伏观光农业，打造地区经济发展新常态，建设环保、生态、高效的新能源新农村。

三、结语

针对本地新能源利用的实际情况，综合考虑本地实际，结合我国现阶段新农村建设出现的典型的、有实际推广价值的典型案例，综合考虑本地未来新农村能源建设。随着新农村改造的逐步深入，将会有更好更实用的节能措施和节能产品出现，这就需要我们积极研究和不断进行实践探索，找到最适合本地新农村建设的发展道路。建设资源节约型、环境友好型社会，需要民众的广泛参与，特别是广大农民朋友的积极参与，提高他们利用新能源的意识和参与新能源建设的积极性，提供经济上的补贴，不增加广大农民的经济负担，充分享受新能源带来的好处，这对我国社会主义新农村建设将会有重大影响。

参考文献：

[1] 中国建筑节能年度发展研究报告.北京.中国建筑工业出版社，2008.

[2] 梁春玲.农村节能减排浅谈.科技信息，2007.

[3] 全国农村沼气服务体系建设方案.北京.中国农业信息网，2007.

[4] 师连枝.农村可再生能源发展与新农村建设.西南民族大学学报（人文社科版），2007.

[5] 李俊峰等.我国可再生能源技术的现状与发展.中国电力，2006，10.

[6] 国家发改委.可再生能源中长期发展规划，2007，9.

[7] 宜昌市政府年度工作报告，2015.

作者简介：

曾光（1984-），男，重庆工学院自动化专业，工学学士，三峡大学电气与新能源学院电气工程硕士，湖北三峡职业技术学院讲师，电气智能工程师，高级电工，研究方向：电气自动化，新能源，工业控制；王伟奇（1987-），男，贵州大学机械设计制造及其自动化，工学硕士，湖北三峡职业技术学院助教，研究方向：机电一体化。