河北省利用沿海土地发展经济的现状及对策分析

王静娜

【摘要】经济全球化和区域经济一体化是经济发展过程中不可逆转的大趋势。加快京津冀都市圈区域经济一体化已经成为紧迫的任务，而河北省是京津冀都市圈的薄弱环节，河北省自身丰富的海洋资源没有得到充分的利用，沿海土地没有有效利用来发展工业。港口资源开发等方面发展显然不足，产业发展处于初级阶段，对全省经济的带动力较弱。为了河北省经济的健康快速发展，必须加大港口等方面经济发展力度，从而带动外向型经济的发展。

【关键词】京津冀 临海工业 资源 土地

一、引言

面对日益紧张的土地资源，在我国提出18亿亩粮食生产的红线下，高效的利用土地资源，快速的发展河北的经济，使京津冀协同发展。新型临海型工业建设，主要利用围涂造地，基本不占良田，土地后备资源相对丰富，开发成本较低，有利于重化工业相对集中布局。

所谓临海型工业就是依靠临海的盐碱土地和资源，发挥临海地区的环境优势，在沿海临近港口区域发展工业，建设工业性大项目，形成大产业、大集群。临海工业的建设可以带动港口、交通和区域经济的发展。临海产业经济是在经济社会发展到一定时期所形成的一种新型区域经济模式。

从国际的情况来看，纵观世界各国经济发达的国家，有60%的经济产值集中在距离海岸线100公里范围内，沿海临港区域布局工业已成惯例。因此，本文以京津冀协调发展战略为背景，对比于山东、辽宁两省相应的发展策略，找出优势和不足，提出合理有效的改进措施，促进河北省海洋经济发展，从而促进京津冀协调一致发展。

二、河北省沿海土地现状及利用情况分析

河北省是一个临海大省，处于环渤海经济圈的中心环节，有优良的海洋和沿海土地资源。海岸带资源现状河北省海岸带属于渤海湾西部和北部，涉及秦皇岛、唐山和沧州3个设区市，海岸带总面积43.82万平方千米，其中潮间带面积7.63万平方千米，潮上带面积36.20万平方千米，耕地10.46万平方千米，海岸线长度河北省海岸线长度在全国位列第九。

河北省全省沿海地区有133681.4公顷未利用土地（含滩涂、苇地），占土地总面积的30.58%，以粉砂淤泥质海岸和砂质海岸为主，为工业沿海布局和临港产业发展提供了基础条件。沿海滩涂总面积122353.57公顷，在574022.82公顷浅海水域中，有近80%可供海水养殖业开发利用。此外，还有丰富的滨海旅游资源、海洋生物资源和港址资源。因此，河北省有优质的土地资源可用来发展经济。

首先，秦皇岛位于渤海之滨，利用其发展临港产业和旅游产业较为合理。其在交通运输和滨海旅游等方面具有相对突出的绝对优势。其沿海地源旅游资源丰富，是河北省乃至全国在旅游业方面最具有发展前景的城市之一，但是，秦皇岛在沿海地学旅游资源的开发利用上表现出明显的不成熟和欠缺，经营模式简单，未能将所有资源做到充分利用，且资源与资源之间的整合度不够均衡。因此，秦皇岛要努力开发资源，并尽最大努力做到资源的充分利用，积极探讨丰富多样的经营管模式，这对于秦皇岛带动整个河北省旅游业发展具有重大意义。

其次，唐山位于渤海湾的北岸，海洋资源种类和储量都比较丰富，在发展“盐田资源”、“滩涂生物”等方面经济具有相对优势。但目前，其产业结构性矛盾突出，因此无论是其发展速度，还是运行质量，与一些沿海发达城市相比还有很多不足。

最后，沧州市在河北省海洋经济总量中进展18%，低于秦皇岛和唐山。因此，沧州市应该更加注重将海洋资源与沿海土地更好的结合起来。

三、河北省同其他省份利用沿海土地发展经济比较

（一）山东省利用沿海土地发展经济状况分析

山东省位于中国东部沿海，具有优越的地理位置和丰富的海洋资源，山东省海岸线长3200余千米，既是我国对外开放最要的窗口之一，又是中国最大的半岛。水深且陡峭，为山东神建立深水大港奠定了坚实的基础。

山东省沿海土地开发及利用的一个显著特征是将高新科学技术向海洋领域和沿海土地发展工业、交通运输业、滨海旅游业等方面的扩散。其海洋药物，海水淡化等发展已初具规模，其经济逐步从以第一产业为主的传统海洋开发向以第二、第三产业为主型经济转变。海陆一体化形式基本完成，海陆各行业间融合紧密，不仅在行业之间的合作发展，而且在空间上也逐步向沿海土地发展各类型经济，不仅仅在于利用有限的海洋资源发展传统海洋经济。

（二）辽宁省利用沿海土地发展经济状况分析

辽宁省作为中国东北地区唯一的沿海省份，东靠黄海，南邻渤海，岸线资源丰富。辽宁市5个沿海开放城市，主要依托港口优势加快了城市发展。地广人稀是辽宁省最显著的基本特征，其不仅海域面积辽阔，而且沿海土地资源丰富，广阔的闲置土地是辽宁沿海经济带突出的竞争优势。科学的规划和资源的充分利用，使得效率达到了最大化，充分促进了经济的发展。

辽宁省经济发展经历了从陆业经济——海洋经济——海陆一体化的发展趋势的演变，而河北省目前还处于前两个阶段的结合体，不能合理利用海陆资源，均衡发展二者结合，如何能够实现由点及线，由线及面是河北省当下应该向辽宁进行学习的重中之重，并逐步探索出符合自身条件的发展路线，更应在国家有序规划和合理领导下，积极调整陆域和海洋产业的布局，更快更好的发展经济。

就辽宁省而言，其沿海经济带产业基础雄厚，，基础设施建立齐全，完全可以支撑沿海地区的经济发展。而河北省应该全力打造三个沿海城市的基础设备的建设并积极将其投入使用。同时，应完善沿海城市之间的铁路、公路建设，同时也可将沿海和腹地连为一体，如辽宁省的沈阳——月——东高速公路，这势必会形成沿海和内地的良性互动。

四、结论

相比于山东省和辽宁省而言，河北省目前更多的是以海洋经济发展为主，不能将“海陆一体化”政策更好的执行。在2013年9月5日，日韩贸易区正式落户于山东省青岛市，充分说明山东省充分利用了青岛市的海洋资源和港口资源。今后，如何加强海陆经济联系，充分发挥海洋资源在陆地产业的相应利用，降低海陆间经济矛盾，促进河北省区域经济协调发展，加强国际交流，促进港口经济发展，是利用海洋资源带动河北省经济快速发展的重要手段，有利于促进京津冀协调发展。因此，应充分利用河北省沿海港口开发的优越条件和丰富的港口岸线资源，加快港口生产性泊位的建设，进而带动河北省经济发展，促进京津冀协调发展。