论电子政务环境下的政府管理模式与创新

赵晓燕

摘 要：随着社会的发展以及科技的進步，政府部门已经将电子政务作为重点工作内容。电子政务的实现，能够与政府管理模式形成互相影响并互相促进的关系。在电子政务的环境下，为了促进政府管理模式的创新，我们必须了解并掌握电子政务对政府管理模式创新的作用，采取相应的措施促进管理模式的创新。本文将分析电子政务在政府管理模式创新中发挥的作用，探讨促进政府管理模式创新的基本措施。

关键词：电子政务；政府管理模式；创新

近年来，政府部门都在大力推动电子政务的实现，所谓的电子政务，就是将政府公共管理转变为自动化与信息化的形式，为人民群众提供更高效优质的服务，也就是说，电子政务就是网络时代政府公共事物管理应有的形态。

而在政府的理模式创新过程中，电子政务为其带来了前所未有的机遇。在电子政务环境下，政府能够更好的进行技术创新与组织创新，实现政府管理模式革命性创新。

1 电子政务对政府管理模式创新的作用

1.1 促进政府职能创新

政府的主要职能就是处理国家事务与公共事务，而电子政务的实施能够促进政府职能的创新：

第一，促进政府职能改革。政府职能改革就是政府将自己的部分权利下放给社会，以便提高社会的自治能力，这是政府部门听取群众呼声的处理措施。而电子政务能够为政府职能改革提供更加有效的处理方式。

第二，提升政府的执行力。对于政府来说，执行力的提升会直接受到自治能力的影响，为了提升政府对于自身职能的执行力，我们可以利用电子政务增强政府内部的协作能力，为民众提供更好的公共服务。

第三，有助于政府树立良好形象。在实行电子政务的前提下，许多政务能够面向民众公开，这样不仅可以帮助政府内部实行透明化管理，而且能够有助于政府在民众中树立良好的形象。

1.2 促进政府组织创新

随着科学技术的进一步发展，信息技术在政府工作中的应用将会更加广泛，电子政务的迅速普及能够对政府组织的创新产生有利的影响。电子政务能够适当的缩减政府组织的管理层级，加速政府组织向着扁平化的方向发展，提升组织管理工作的灵活性。与此同时，电子政务还能够改变原有的政府组织格局，优化组织形态，在组织内部形成先进的信息沟通网络，提高政府组织的凝聚力与团队协作能力。在这种组织形式下，各级领导在分配组织资源、控制信息、制定决策上都能够下放权力，实现民主化管理。

1.3 促进政府运行模式创新

电子政务在政府运行模式方面也具有良好的促进作用，主要表现在以下几个方面：

第一，提高政府运行的透明度。实行电子政务的主要目的之一就是实现政务公开，为了做到这一点，政府需要将内部所有部门的职能与运行流程公之于众，提高了政府运行中的透明度。

第二，加大监督力度。信息的透明与公开是电子政务最基本的要求，这种要求能够提高政府内部的监督能力，并且推动外界对政府监督力度的增加。因此，电子政务的实施不仅提升了政府监督工作的效率，而且为监督工作节省了一定的成本投入。

第三，降低政府运行成本。总所周知，政府的正常运行需要大量的经济成本才能够维持，而实行电子政务能够在不增加任何投入的情况下对组织内部的资源进行整合，优化团队分工，提高了成本的利用率，在一定程度上减低了政府运行成本。

2 促进政府管理模式创新的基本措施

2.1 建立先进的管理理念

在电子政务环境下，制约政府管理模式创新的是相对落后的管理理念。为了促进政府管理模式创新，必须建立先进的管理理念：

第一，更新行政理念。为了提升政府公共服务的质量，政府必须在服务中建立先进的行政理念。先进的行政理念符合当今国家的发展方略，由政府直接管理。

第二，创建有限行政理念。由于政务公开的要求，政府所有的服务信息都将向外界公布，这样才能保证政府透明化运行。而电子政务的实施，对政府提出了有限行政的要求，要求公开的内容要包括工作内容以及流程，不是简单的工作目的。

第三，推行依法行政理念。依法行政是指政府的行政工作必须要以法律为依据，其中包括行政内容的设定以及执行的全过程，政府要为其进行的工作负法律责任，这是社会发展的必然要求。

2.2 政府职能合理转变

在社会发展的重要时期，政府职能的转变是必须经历的过程，只有做好了职能转变，才能使政府适应社会的发展：

第一，政府职能确定。政府作为国家机构，其主要的职能有经济职能、文化职能、政治职能和社会职能，这些职能结合在一起，形成了政府的各个相关部门。

第二，确定职能范围。为了促进政府管理模式创新，政府职能的范围必须有明确的规定，这是为了将政府职能界定在实现公共利益的范围内。在电子政务环境下，政府只能需要作出适当的改变，以适应电子政务的要求。

2.3 建立新的政务流程

电子政务能够对政务流程起到优化作用，为了满足民众对于政务处理更高的要求，未来的发展中必须对政务流程进行优化。科学合理的政务流程对于政府工作的展开以及社会发展都能够起到一定作用，流程的创新需要从政务中最重要的部分开始，保证流程创新速度。与此同时，还要为政务工作设立健全的规范，将所有新的业务流程规范化，保证它们都能够按照健全的规范执行。

3 结语

总之，电子政务的实施能够在政府管理模式创新中发挥重要作用，为了提高政府管理模式創新的速度，我们必须坚定的执行电子政务，促进管理模式的创新。

参考文献：

[1] 刘宇.电子政务给政府管理带来的机遇和挑战[J].经营管理者，2015（04）.

[2] 孔杰.基于电子政务的服务型政府建设[J].湖南工程学院学报（社会科学版），2011（01）.

[3] 唐蕾.基于电子政务发展下的政府管理创新分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（05）.