浅谈农村小学校长的微观决策能力

肖光朗

以校长的角色参加培训多次，进行梳理，从培训的内容到专家的授课风格，均传达着以下信息：一是校长在学校生存与发展中角色的重要性，（一所好学校首先必须要有一位好校长）。二是校长必须具备良好的管理品质，（校长管理的主观能动性，也就是通常所说的尽职与尽责的问题），三是校长应具备较强的执行力，在此，肤浅的谈谈农村小学校长的微观决策能力，权作培训体会。

一、什么是微观决策

所谓微观，与客观对立统一，是一个相对的概念，意指从小的方面去观察。而决策即是决定的策略和办法，管理学中的概念是指为了达到一定的目标，采用一定的科学方法和手段，从两个以上的方案中选择一个满意方案的分析判断过程。引申而来，所谓学校微观决策，也是一个相对存在的概念。意指立足学校实际，确立学校发展目标，从小的局部的方面入手，发现问题，拟定解决问题方案，并用一定的科学方法和手段，从方案中选择一个最优方案并付诸实施的过程。

二、实施微观决策的背景分析

当前，各级政府、教育主管部门为教育的统筹，公平、均衡发展而不懈努力。力度之大、态度之鲜明、前所未有。究其原因，就是地方教育、学校教育极其不平衡！存在着很大的个体差异。作为校长，这就是理应破解的课题，

从我县农村小学分析，从办学规模、师资状况（能力和品行）办学条件（经费和设施）施教氛围（家校联系的紧密程度）劳动强度等方方面面都存在着较大的差异。这些，就决定每所学校的办学思路、目标、方法、措施，突破的方向都不同，很明显，用统一的目标、模式、措施进行管理的局限性和弊端彰显无遗。这就必然要求每所学校的管理目标，管理方法和措施都应别具一格。

其实，我县在这一方面已经实施了一系列的措施：一校一品牌，校校有特色；各校活动的主题载体不同；小课题研究等。均给学校提供了发展的思路，搭建了较好的平台：要求每一位校长必须立足各自的校情，做出一系列科学的微观决策。实现学校健康、快速发展，从而达到全县教育整体快速推进，最终实现教育均衡发展。一句话，校长微观决策必然、必行！

三、微观决策应具备的能力

一名校长，要实现科学决策，应具备哪些能力呢？

首先，应具备自我剖析的能力（找出问题的能力），要对学校进行深入的剖析，找出推进发展的有利因素和制约因素，剖析必须深入、全面，上述几个差异可以借鉴。

其次，客观分析的能力（解析问题的能力），找出了学校的有利、不利因素后，必然进行分析、梳理，产生这些问题的原因是什么，有没有更深层次的因素。例如：教师的惰性，除了本身的客观存在外，还有没有在管理上，制度上的原因等。

第三，科学决策的能力（解决问题的能力）。一是将问题排列、分析，理清主次，不是所有的问题都一次解决，也不可能，要抓大、选重。二是针对问题制定出解决的方案，并有操作性、实用性。

第四，建立长效机制的能力。俗话说，打江山容易保江山难，决策的另一个重要能力在于解决问题的长效机制的建立。克服一个问题后，要有持久性，绝对不能反弹，同时又进入下一问题的解决过程。这样坚持下来，学校的发展就一定会健康、快速发展。

四、微观决策的步骤

科学的微观决策，顾名思义，必须立足于小，立足于实情，切忌贪大求全。对农村小学而言，抓住差异，从学生的学习、锻炼、习惯，从教师的生活、心理方面入手，立足于小，从小中求细，做精。

以一所笔者曾经工作过的农村小学的办学思路为例。

平河小学在校学生361人，教师（上课）19人。在我县属典型的小型农村小学校，如果制定诸如南峰、附小一样的育人目标。将其教育质量目标套用到平河小学，教师就是二十四小时加班加点也不可能实现目标。但冷静分析平河小学也有其自身的特点：一是从办学模式上看是寄宿制学校，留守儿童多，在校时间长。二是学生生活在农村，在大自然中，这本身就是一本独一无二的大百科全书。因而，针对留守儿童开展温馨家园的创建活动。针对贴近大自然实施“三峡石文化”理念。这就是因地制宜。就是立足实际的微观决策。目前效果比较明显，也开始凸现自己的办学特色。

当然，这些办学思路的形成是经过不断的思索、尝试、选择而逐渐形成的。从上述分析，微观决策应具备以下步骤：

1、分析状态、确定目标：即从学校的实际情况出发，找出最能彰显学校文化特色的因素，进行重组，确定学校的办学目标，形成自己的学校文化，力求准、新、小。

2、多方假設，拟定方案。即根据目标，研究学校的内、外部因素、条件，挖掘有利因素、条件的潜力。对消极、不利的因素、条件予以破解，并将这些“挖掘”、“破解”的方法、措施进行有效组合，形成方案。

3、选择方案、付诸实施。即对不同的方案权衡后，选择一种最优的方案付诸行动。

4、信息反馈、逐步完善。即在实施过程中，随时修订不利或效益不高的环节，始终保持方案的持续性和方案的活力。

5、分析总结、提出新的目标。即使一定的效益产生后，及时予以总结提炼，更新目标。这样，使管理在这种看似周而复始的过程中却能呈螺旋式上升。

五、微观决策应注意的两个方面

前面已述，微观决策必须从小的方面思考。但也应注意几个问题，否则会导致无法决策，至少不能科学决策：

1、事无巨细，一所学校要解决问题是多方面，要予以甄别、学会扬弃，选准一件事就坚持下去。对学校而言，我以为：坚持就是特色。

2、一人包揽，校长在进行决策的时候，要群策群力，不能独断专行，问题大家找，解决方案大家思考，这样教师变被动接受为主动参与，形成合力。

总起来说，决策的过程就是管理的过程。对农村学校而言，每天都在进行判断、决定、执行。这就是决策，就是微观决策，就是管理。麻雀虽小，肝胆俱全，农村小学的工作同样是对人的工作，千头万绪，复杂多样。不能概而谈之。在此，仅谈出自我体会，供商榷。