多部门联合解决政策性粮食“出库难”

乔林生

日前，国家发改委、国家粮食局、财政部等部门联合发布通知，进一步加强国家政策性粮食销售出库管理，督促和指导粮食企业严格执行国家政策性粮食销售的有关规定，依法治理各种形式的“出库难”，确保国家通过粮食交易中心拍卖的粮食按照合同约定的数量、质量及时投放市场。

据了解，此前，我国政策性粮食主要是通过数家地方性粮食批发市场进行竞价销售，政策性粮食竞价销售的委托人、受托人、竞卖者、受托保管人等关系松散，相互之间缺乏有效的监督、管理机制。政策性粮食出库时不但在质量、数量等方面存在问题，而且受托保管人等还经常以各种理由向竞卖者加收各种费用。这提高了政策性粮食的出库成本和难度，使得政策性粮食销售不畅、积压严重。

“此次下发的通知旨在解决政策性粮食‘出库难问题，以往政策性粮食出库时存在的关联方推诿甚至违规、违纪、违法现象估计会减少。”粮食经营商郑伟军告诉笔者，政策性粮食出库一定要形成良好的管理环境，要让粮食购销平台、受托保管者以及粮食购销企业等都有收好粮、存好粮、卖好粮的经营理念，保证粮食供应和安全。

在我国政策性粮食竞价销售方面，当前有关部门已建立了全国粮食统一竞价交易平台，从今年1月8日起，全国粮食统一竞价交易平台已正式上线运行，国家粮食局粮食交易协调中心具体组织国家政策性粮食竞价交易工作，承担中心市场职责。安徽粮食批发交易市场、郑州粮食批发市场不再代行中心市场职责。各有关省（区、市）已明确1家粮食批发市场与国家统一竞价交易平台联网，作为国家粮食交易中心的在地交易中心。

市场人士认为，政策性粮食全国统一竞价销售切合市场实际，这样可以杜绝所谓的“地方特色”，也十分有利于相关政策落实到位，有利于解决政策性粮食“出库难”等问题。