双辽市实施“435工程”全面部署脱贫工作

数九寒天，呵气成冰。精准脱贫攻坚战的号角，犹如寒冬中的一股热浪，在双辽城乡涌动、激荡。中央扶贫开发工作会议和全省扶贫开发工作会议召开之后，双辽大地吹响了新一轮扶贫攻坚战的冲锋号，全市上下群情振奋，双辽市市委、市政府及时召开全市脱贫攻坚工作安排部署会议，号召广大干部职工以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。双辽市市委、市政府决定，重点实施脱贫攻坚“435工程”，即“四有、三到、五覆盖”。确保双辽市到2018年44个贫困村全部摘帽、25495名贫困人口全部脱贫。新年伊始，全市各部门集中深入19个乡（镇）、街（道）进行扶贫对接。

“四有”：一是有带富能力强的村级领导班子。抓住2016年村“两委”换届契机，把返乡创业人员和高校毕业生选拔到村“两委”班子中来，提高村级班子引领带富能力。二是有脱贫致富项目。重点实施“增粮、兴牧”两大工程，因村因户因人确定增收项目，不断提高产业支撑能力，带动贫困人口脱贫致富。三是有脱贫致富措施。建立脱贫目标档案，实行“一村一法，一户一策”，对症下药，精准帮扶。四是有好的人居环境。重点抓好排水、村屯绿化和文化广场建设，提振士气、鼓舞干劲。2016年～2018年，每年新建排水120公里，完成村屯绿化20个、道路绿化177公顷。新建农村文化广场95个，2016年建50个，2017年建30个，2018年建15个，实现村村有文化广场。

“三到”：一是电商便民服务站到村。全市现有村级电商服务站50家，2106年、2017两年各建设50家，2018年建设40家，实现村村有电商便民服务站，带动贫困人口创业就业、增加收入。二是危房（泥草房）改造到户。改造贫困户危房（泥草房）5000户，今明两年各改造1700户，2018年改造1600户。三是保障兜底到人。采取政策性保障兜底措施，2016年、2017年各脱贫1373人，2018年脱贫306人。

“五覆盖”：一是屯路硬面化全覆盖。建设未通硬面化屯路316公里，2016年完成150公里，2017年完成105公里，2018年完成61公里，实现屯屯通硬面化道路。二是宽带网络全覆盖。2016年建设3G基站33个、4G基站194个，2017年建设4G基站33个，2018年建设4G基站51个，实现移动无线宽带全覆盖。三是教育培训全覆盖。改造农村义务教育薄弱校，建立健全精准扶贫学生档案，结对帮扶，确保完成学业。积极开展机电、种养等职业技能培训，2016～2018年每年培训贫困生和农民1000人以上。四是安全饮水全覆盖。现有农村安全饮水工程249处，其中41处因管网老化无法正常使用，双辽将在2018年前全部维修完成，提高供水质量。2016年维修20处、2017年维修13处、2018年维修8处。五是医疗保障全覆盖。深入实施健康扶贫行动，优先加强贫困村标准化卫生室建设，切实做好贫困人口基本医疗保障和大病保险工作，防止和解决好因病致贫、因病返贫问题。

双辽市委、市政府要求各乡（镇）、街（道）、市直各部门要紧紧围绕脱贫攻坚“435工程”，结合本地本部门实际，搞好规划，细化措施，密切配合，扎实推进。一要同包保部门搞好沟通联络。二要抓好建档立卡“回头看”。三要抓好项目谋划工作。四要抓好扶贫开发融资平台组建工作。五要强化工作调度。总之，要强化责任担当和为民情怀，牢记使命，不等不靠，狠抓落实，坚决打好打赢脱贫攻坚战。