凌河
当改革的“促进派”,原是小平同志当年提出的口号。35年前开始的第一轮改革,就是靠着改革的“促进派”才启动、才成功,一大批冲锋陷阵的改革闯将,面对盘根错节的僵化体制,顶着动辄就要问“姓社姓资”的政治风险,勇立潮头,敢破敢立,敢为天下先,敢于吃“第一只螃蟹”,才有了改革的摧枯拉朽。当前,面对体制改革错综复杂的“深水区”,面对利益调整深刻严峻的“险滩”,也面对各种“中梗阻”与“软钉子”,改革要有真突破,急迫地呼唤“促进派”,只有“大家争当促进派”,深化改革才能真正形成潮流。
当改革的促进派,就要“想改革、谋改革、善改革”。促进派就是不安于现状,不甘于僵滞,不囿于陈规旧习,就是有强烈的改革激情和“再也不能拖下去”的紧迫感;促进派就是弹精竭虑、夙夜为公地谋求改革,把精力和智慧集中在谋划改革上,决不为一己毁誉而远避风险,更不为一顶官帽、一点仕途而顾忌重重;促进派不但要有勇气,而且要有改革智慧。“要把想改革、谋改革、善改革的干部用起来”,这既是鲜明的好官标准、用人导向,也是对每个领导干部都要“争当改革促进派”的激励。
改革也会有“促退派”。改革必然要突破利益藩篱,要引起权力格局的深刻调整,尤其要动权力设租寻租护租的土壤和根本。因此,有的官员心有“小九九”,打足小算盘,他们抱着手中的“资源”一寸也不肯放弃,顽强地要保护“一亩三分地”,你劝他要以一颗公心看待既得利益得失,要以改革大局看待利益调整,他哪里听得进去?
在“促退”的人们中,多数还不是出自一己私心——他们恰恰是“一心为公”呢。有不少同志,在陈旧的思维方式和习惯定势的老路上走惯了,在“管得過多统得过死”的传统行政模式下做“婆婆”当“千手观音”习惯了,你要他“放”一点权,他就觉得天下将会大乱,“秩序”就会无存,所以还是要“捏在手里”。他的确是“勤政”,是“负责任”的,却往往会把企业、市场与社会的活力搞死。当然还有一个问题,那便是不少官員的“知识老化”和“本领恐慌”。新技术、新业态、新的企业组织方式,他看不懂,因此“接受不了”,于是“非驴非马”刚一露头,他就要“迎头痛击”,新形态还在胎动,他就“赶紧管住”。
“不审天下之势,难应天下之物”。全面深化改革,是一场触动利益的深层变革,矛盾和碰撞不可避免。这就要求各级领导干部具备克难攻坚的能力和本领,善于在利益多元中寻找合力推进改革的最大公约数。疾风知劲草,全面深化改革正在路上,各级领导干部要始终保持改革的那种激情,以崭新的姿态勇敢地站在改革的前列。
领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程,引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家。
——《在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上的讲话》,2015年7月1日