房屋建筑施工质量监督管理现状研究

摘要：随着我国社会经济的快速发展，人们的房屋购买能力不断增强，同时对于房屋建筑的需求也与日俱增，房屋建筑的施工工程比比皆是。文章介绍了房屋建筑施工质量监督管理的重要性，结合现阶段房屋建筑施工质量监督管理中存在的漏洞和缺陷，对房屋建筑施工质量监督管理工作现状进行了研究。

关键词：房屋建筑工程；施工质量；监督管理；房屋质量；监理体系 文献标识码：A

中图分类号：TU712 文章编号：1009-2374（2016）24-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.24.087

建筑工程质量集中体现在施工过程中。由于其工期长、投资大、位置固定而且露天作业，导致工程受到外界环境的影响较大，同时也由于施工工序复杂，施工质量也较难得到很好的控制。但建筑工程质量综合评定，涉及到了方方面面，包括整个建筑工程的安全性、适用性、美观性等，都要进行全面的考察。同时也会与社会环境效益、工程项目的投资效益相互关联，最重要的是，工程竣工后的投入使用的房屋质量也关系着居住者的财产安全和人身安全。

1 实施房屋建筑施工质量监督管理的意义

现阶段，我国的房屋建筑工程项目正朝着大型化、规模化、现代化的发展形势下前进，同时，与传统的建筑工程工序相比较，现代建设项目也相对变得越发复杂，这也就意味着对于工程项目的质量提出了更高的要求，对于工程质量的监督管理力度也不斷增强。

同时，认真实施房屋建筑施工质量监督管理制度，对于整体工程具有重大的积极意义。房屋建筑施工质量监督管理制度的实施，既确保了工期，杜绝了质量事故，确保工程质量，使得房屋建筑工程得到了有效的优质管理，也在创造社会效益的同时，提高了房屋建设的投资效益和建设水平，倡导了建筑工程的新秩序，维护了建筑行业的规范操作。

可以说，加强房屋建筑施工质量监督管理工作，保障国家和人民的生命财产安全是整个施工过程中至关重要的一环，同时也是整个建筑行业发展的良性前提。

2 房屋建筑施工质量监督管理工作的现状

质量是房屋建筑本身的重中之重，建筑质量一旦出现问题，就会造成严重的后果。然而就现阶段房屋建筑施工的监理现状而言，现阶段整体的房屋建筑施工的监理过程中仍然存在许多问题和缺陷。因此只有找到行之有效的解决措施，才能发挥房屋建筑施工的监理的重要作用。

2.1 监督管理体系不健全

现阶段，由于监督管理市场的不统一，而且监督管理单位也通常是良莠不齐，存在着“同体监督”“自主管理”的现象，使得监督管理工作上存在不良现象。为了保障房屋建筑施工过程中质量，施工单位与项目业主双方签订房屋建筑工程承包合同以后，就要成立一个长效性的以项目经理、项目总工为主，质检员、实验员、材料员和施工技术人员组成的质量监督管理工作的领导班子，然后按照合同上写明的工期要求进驻到施工现场，并对相关的房屋建筑材料的选择、施工技术的应用等进行检测和规范操作。然而目前许多房屋建筑工程工地上并没有一个这样的领导班子，如此这般没有统一安排的监督管理体系，也往往导致了监督管理工作不能到位，质量检查打擦边球。同时，这种杂班子促成的监管人员基本也没有什么统一稳固的工作理念，既没有管理经验，也缺乏建筑质量监督能力。最终，房屋建筑质量是否过关也难以得到真真切切的保障，也为后续工程进行埋下诸多隐患。

2.2 监督管理制度相关法律不完善

到目前而言，我国在房屋建筑监督管理上仍旧缺乏足够的重视，在房屋建筑施工质量监督的法律、法规性文件的出台较少，且相关的法律条文也不够完善，一些法律条文已经不再能适应当下的经济发展要求。

这就导致了在质量监管过程中，执法力度相对松散，让投机分子有了钻营的漏洞，同时缺少了官方统一的检测手段和权威的检测标准，也使得质量评定结果缺乏可信度。

此外，这也导致了施工现场，没有相关的法律条文可以有章可循，从而形成统一的规范化、合法化的现场管理制度。在施工过程中，突发状况难以避免，原材料、施工技术、责任过失或者安全事故等不可预测的不可抗因素都可能使得房屋建筑的质量不达标，最终导致工程倒塌报废等重大的经济损失。

2.3 监督管理的力度不到位

房屋监督管理工作力度的不足，会大大影响房屋建筑施工质量管理工作的整体水平。监督管理工作的运行，就在于降低工程成本的同时，排除施工过程中的隐患问题，保证房屋质量的同时提高工程的效益。

但相反，现如今，“豆腐渣工程”“拖欠农民工工资”“断尾楼”现象仍然见诸于新闻媒体和报纸杂志中，这些都是由于房屋建筑中监督管理工作力度不到位所导致。监管力度不到位，使得建筑市场秩序混乱，建筑企业法人管理意识淡薄，随意招标，这种粗放型的管理也容易让人在利益驱使下，违规操作，偷工减料，给工程建设带来了诸多隐患。同时，其盲目缩减成本，对工程操作进行严重的行政干涉，反而给工程建设的进度拖了后腿，影响了整个工程的运作，最终也导致工程质量难以得到保障。

2.4 监督管理人员的素质问题

房屋质量监督管理是对房屋建筑工程质量从行政内务到施工技术进行监督管理的执法监督工作，是一项将法律、技术、行政和经济综合起来的一体化工作，同时也考验着监督管理人员的各个方面的综合能力，专业水平素质和思想道德品质。可以说，房屋建筑施工监督管理人员的素质对工程质量的高低起到了决定性的作用，因此监督管理人员的素质不足会严重阻碍我国房屋建筑施工监督管理工作的进一步发展和提升。

3 改进我国房屋建筑施工质量监督管理工作的对策

3.1 健全监督管理体系

为了健全监督管理体系，就要如上文所提及的，针对现阶段监督管理单位所存在的“同体监督”“自主监督”现象，进行彻彻底底的根除，同时建立一个能够独立运作的专业监督管理工作团体，成立一个以项目经理、项目总工为主，质检员、实验员、材料员和施工技术人员为组成部分的长效性的质量监督管理工作领导班子。如此，就能够扎实监督管理人员的工作理念，方便质量监督管理工作的统一部署，进而增强监督管理能力，形成统一的监管的方法和手段，有利于对房屋建筑监督管理市场秩序进行有效的规范。

3.2 完善监督管理制度

完善监督管理制度，就是要从国家角度出发，结合现阶段国家立法中仍旧存在的不足和局限，建立健全房屋建筑监督管理的相关法律法规，从而为制定规范的工程施工现场的管理制度提供法律依据。

因此，对于房屋建筑监督管理中存在的漏洞和缺陷，国家立法机关要对相关的建筑施工规范化操作予以足够的重视，结合建筑行业监管工作的实际情况均衡考虑，并且颁布具有针对性和操作性的法律法规，同时也要对已有的条例进行修订和完善，尽可能使这些条文能够符合建筑业的发展规律和适应其未来的发展趋势，切实维护建筑监管的市场秩序。如此，法律条文的实施也使得房屋建筑质量监督管理工作做到真正的“有法可依、执法必严、违法必究”，不仅整个质量监督环节的工作展开具有了同等的法律效力，而且房屋建筑质量的评判有了规范性的依据和权威性的肯定，大大增加了可信度。

3.3 加大监督管理力度

加大监督管理力度，就是要杜绝各个部门间的相互干扰或者单个部门的违规操作，明确质量管理和监督的职能和责任，保证房屋建筑工程保质保量地完成。

因此，首先，从行政监督管理上，对建筑企业的行政工作的开展进行透明化、规范化，避免恶性投标事件，制止其过多的行政干涉，做到成本控制的同时，保证工程良好有序地进行；其次，从技术施工的监督管理上，应该从原材料、施工人员到施工技术等进行严格的监测和把关，从根源上避免违规操作、偷工减料等影响房屋建筑质量的恶性行为；最后，可以通过增加施工质量监控岗位，来确保房屋建筑施工材料和数据的准确性。每一部分由多个对应的相关施工质量监督管理人员负责进行监测，最后统一将数据进行汇总分析，大大降低了一些不可预测事件的发生几率。

3.4 提高监督管理人员的素质水平

提高监督管理人员的素质水平，不仅要提高监督管理人员对于房屋建筑相关的专业知识水平，并且使其能将所学理论熟练地应用到监测工作中，进行相关的技术作业。同时也要提高其工作相互匹配的決策能力、管理能力和经营能力等一系列的行政能力，并且熟知相关的房屋建筑监督管理的法律法规，做到依法行事、严格执法。更重要的是，要加强监督管理人员的思想道德品质，提高职业道德，保证其在房屋建筑质量监管工作中的公正、严谨、有信。

4 结语

房屋建筑施工管理工作涵盖了许许多多的方面，而施工质量监督管理工作却是整个工程的重中之重，是建筑施工中的关键和核心。只有保证房屋建筑的施工质量，才能造出优质的工程，创造巨大的经济效益，为人民建造出更舒适、更安全的居住环境。因此要改变我国房屋建筑施工质量监管工作现状，健全和完善监理体系和制度，加大监理力度，提高监理人员素质，推动我国建筑行业良性发展，不断稳步向前。

参考文献

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[2] 王寒冰.浅析房屋建筑中工程质量监理内涵及措施

[J].科技咨询导报，2007，（11）.

[3] 杜浩波.房屋建筑中工程质量监理内涵及措施[J].中国新技术新产品，2009，（17）.

作者简介：商国富（1965-），男，通榆县建筑工程质量监督站工程师。

（责任编辑：周 琼）