求真务实 主动作为 努力开创全省轻工集体经济新局面

2015年以来，山东省轻工联社系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在全国总社指导和省委省政府领导下，牢牢把握主题主线和联社中心任务，认真履行职责，积极主动作为，不断加强机关自身建设，努力提升为行业为企业服务的能力和水平，克服了经济下行压力，较好的完成了各项目标任务。全省轻工集体经济继续保持健康稳定发展，为全面完成“十二五”发展规划、实现“十三五”良好开局做出了重要贡献。

一、2015年工作回顾

2015年，全省轻工联社系统规模以上企业6957户，从业人员117.78万人。全年完成主营业务收入15846亿元，增长6.12%；实现利税1591亿元，增长5.23%；利润1013亿元，增长4.44%。主要经济指标在全国轻工联社系统中继续位居前列，为全省工业经济的稳定增长发挥了重要支撑作用。一年多来，主要做了以下工作。

（一）认真贯彻十八届五中全会精神，用新的发展理念指导联社工作

全省各级联社深入学习领会十八届五中全会精神，积极用全会精神指导联社工作。省联社对贯彻五中全会精神进行了全面部署，并组织开展了《贯彻落实十八届五中全会精神，推动联社事业不断向前发展》专题报告会、五中全会精神学习交流会等活动。认真学习领会五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并对照联社工作，全面贯彻和融合这五大理念，用五大理念指导“十三五”发展工作。

（二）加强行业调研，做好经济运行分析和规划编制工作

去年，省联社对潍坊、菏泽、淄博的工艺美术、家电、家具等行业分别进行了认真调研，为行业分析奠定了基础。省轻工信息所主持开发的“山东省轻工集体经济运行及预测预警系统”运行良好、不断完善。每月对全省轻工集体经济各行业总体情况、重点子行业规模以上企业运行情况、主要产品产量情况和行业经济运行特点等方面进行重点调度分析，并通过轻联网和《山东轻联信息》等渠道进行发布，为行业企业决策提供服务。积极对接“十三五”，完成了8个行业“十三五”发展规划编制并颁布实施。

（三）认真落实工业转型升级实施方案，加快结构调整

认真贯彻落实山东省政府工业转型升级行动计划，对其中由联社负责的家具和家电两个行业转型升级实施情况，建立日常工作调度联系制度，积极推进方案实施。组织了各市联社、行业协会、重点企业参加的“转型升级·香港博览”活动。省家具协会积极推进落实升级方案的工作实施，开展了“产业集群行”活动，走访调研宁津、周村、高密等家具产业集群、基地，与当地政府和企业共同就推进家具产业的转型升级进行深入研究。省家电协会积极到海容、康泰等多家有发展潜力的企业进行专业指导，切实提升全省第二梯队家电企业的竞争力。充分利用山东家电行业中小企业公共服务平台为广大中小企业开展人员培训、产学研合作和知识产权保护等，帮助中小企业解决发展短板，提质增效。

（四）做大做强会展经济，大力开拓国内外市场

继续培育和优化行业品牌展会，成功举办了第十二届青岛国际家具展暨第三届青岛家具木工机械及原辅材料展览会、第七届中国（山东）工艺美术精品博览会等6个大型展会。这些展会已打造成为国内具有一定影响力的成熟行业展会，进一步提升了企业品牌形象和产品知名度。滨州市联社参与主办的“2015第三届中国·博兴工艺美术品博览会”，临沂市行办举办的“鲁光杯·2015（临沂）全国剪纸艺术展”，对弘扬传承传统工艺、倡导创意创新、促进产业发展发挥了积极的推动作用，为繁荣全省的文化事业做出了贡献。省轻工信息所与多家行业协会合作，运用“互联网+”思维，采用虚拟现实全景技术，把行业展会实体场景，完美真实的在互联网上全景再现，打造永不落幕的展览会。

（五）加快产业集群建设，推动区域经济发展

去年全省新增了淄博周村中国软体家具产业基地、滨州博兴中国编织工艺品之都和临沂经济技术开发区中国皮毛产业基地等3个国家级基地。培育新建周村区、邹平县省电热锅生产基地等5个省级基地。济宁市轻纺办、滨州市联社等重视产业集群工作，在抓好原有特色产业集群建设的基础上，积极培育新的特色产业集群，辐射带动了当地经济的快速发展。目前，全省国家和省级特色产业集群、特色产业区域已发展到136个，涵盖了57个县（市、区）和55个乡（镇、街办）。特色产业集群（基地）的设立有效提高了行业企业的集聚度和知名度，促进了企业转型升级和区域经济发展。

（六）加快行业人才队伍建设，为行业发展提供人才保障

省联社与省人社厅、省轻纺工会等部门联合主办了“技能兴鲁”职业技能大赛，组织了家电、美术、皮革和五金等四个行业的省级一类技能大赛，继续做好技师、高级技师、首席技师、技术能手的评选申报工作，组织皮革、家具、家电等行业协会开展职业技能鉴定工作，培养选拔行业职业高技能人才，为行业和企业的健康、规范、有序发展提供了人才保障。有3人获得“富民兴鲁”奖章，3人获得山东省首席技师。

（七）积极开展各项社务活动，推动联社事业不断向前发展

省联社积极参加中轻联三届五次理事会、总社七届五次理事会等全国性会议，与总社有关领导、兄弟省（市）联社进行交流沟通，分析探讨联社职能作用发挥、集体资产监管、加快城镇集体经济改革发展等工作思路。《中国工艺美术全集·山东卷》的编撰工作正在有条不紊进行，《山东省志·工业志·轻工集体工业篇》评议稿已经基本形成。各市联社（行办、协会）不等不靠、积极作为、开拓进取，围绕本地重点工作在企业改革改制、解决历史遗留问题、招商引资、专业协会发展和集体资产运营等方面做了大量工作。

一年来，全省轻工集体经济取得了较好的业绩，得到了省领导和有关部门的充分肯定。全国总社王世成副主任到山东考察调研时，也对山东联社的工作给予了表扬和鼓励。

二、2016年主要工作

2016年是“十三五”规划实施的第一年，也是十八届五中全会确定的全面建成小康社会五年决战阶段的第一年。抓好今年的工作，对于全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。省联社党组研究决定，2016年要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，贯穿“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全面建成小康社会为总的奋斗目标，积极应对新形势、新任务和新要求，主动作为，求真务实，集中精力抓好深化集体经济改革、加强行业管理指导、加强联社自身建设三大任务，努力实现“十三五”时期全省轻工集体经济发展良好开局。

（一）贯彻落实五中全会精神，助力经济文化强省建设

以党的十八届五中全会精神为指导，认真分析研究新常态下经济社会发展阶段特征，抓住新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速推进的历史机遇，围绕中心，服务大局，努力做好结合文章，为经济文化强省建设多做贡献。

一是依托县乡大力培植发展特色产业。充分发挥轻工行业投资门槛低、吸纳就业能力强、布点灵活的优势，以县乡为载体，以特色产业基地创建为抓手，突出地域特色，寻找结合点，依托县乡发展“一乡一业”和“一乡一品”，壮大乡镇特色产业集群。积极组织和吸纳贫困地区企业加入各专业协会，组织参加品牌展会，大力开拓国内外市场。认真总结推广一批特色产业乡镇先进经验，举办系列专题培训班，交流特色产业发展经验，助力产业扶贫工作。加强对特色产业发展规划的指导，积极争取有关政策，为城镇化提供有力产业支撑。

二是推动工艺美术产业健康发展。深入挖掘、保护和发展以工艺美术为代表的工业文化产业，促进全省物质和非物质文化遗产传承。大力保护以物质为载体的工业遗产、传统工艺和手工业作坊，带动和发展工业旅游。开发利用好齐鲁优秀文化元素，推动文化、创意、设计与工业消费品嫁接融合，提高消费品的文化含量和附加值。

三是加快工业与信息化深度融合。顺应信息时代浪潮，用“互联网+”思维和信息手段指导工作，推动互联网与传统轻工行业融合，在智能制造、个性化订制、网络营销等方面进行多种探索与努力，提升企业数字化、网络化、智能化水平。加强产业链协作，再造产业发展新优势，争做信息社会的推动者和贡献者。

（二）抓好“十三五”规划实施，推动产业转型升级

一是实施“十三五”规划。深入领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抓住供给侧结构性改革的机遇，抓好8个主导产业“十三五”发展规划贯彻。加强规划的宣传培训，建立工作调度机制，推动规划落实。

二是建立“十三五”重点项目库。根据“十三五”规划目标和重点领域，建立全省轻工集体企业“十三五”期间重点项目库，将重点技术改造、技术创新、两化融合、节能减排、清洁生产、淘汰落后、公共服务平台建设等重点项目进行分类梳理，纳入重点项目库，分年度推进实施。共汇总了十三五期间项目94项，其中2016年实施项目37项。与上级部门进行了汇报对接，搞好项目跟踪服务，为企业争取各级政策的支持。

（三）推进供给侧结构改革，培植消费增长新动力

一是抓住供给侧结构性改革机遇。深入学习领会国务院《关于积极发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力的指导意见》，发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力，以消费升级带动产业升级，以供给创新释放消费潜力。引导广大企业持续开展轻纺行业“三品”（增品种、提品质、创品牌）工程行动，加快产品升级换代和技术进步，推进消费品产业向个性化、高端化、服务化方向健康发展。

二是制定行业企业生产条件规范。进一步加强行业指导和行业管理，着眼于产品质量、使用安全和绿色发展，2016年省联社将首先启动与人民生活密切相关的家电和家具两个行业企业生产条件规范的编制工作，为今后行业准入、行业规范、行业提升提供可量化的考核标准。引导企业提升素质，提高生产经营要素水平，推动行业规范发展。

（四）加快城镇集体资产管理体制改革，推动城镇集体经济健康发展

一是充分发挥城镇集体经济作用。城镇集体经济是社会主义公有制经济的重要实现形式，是国民经济的重要组成部分。各级轻工集体联社是城镇集体资产的管理者和代言人，要充分发挥职能，主动抓好城镇集体资产的改革和管理工作。要重视城镇集体经济的地位，关注和引导各类新型城镇集体经济发展。

二是加强城镇集体资产管理体制调研。为更好指导和推进我省城镇集体资产管理体制改革，省联社成立了城镇集体经济发展改革研究课题组，围绕集体经济重点问题深入开展调查研究。通过调研摸清城镇集体资产家底，认真研究分析城镇集体经济重大理论和现实问题，以此为基础推动我省城镇集体经济发展改革政策法规的出台，促进城镇集体经济取得更大发展。

（五）加强各级联社自身建设，提高行业指导与服务能力

一是始终坚持服务宗旨。充分发挥各级联社组织和协会组织作用，增强自身功能，积极为轻工和集体企业服务。深入调查研究和了解行业企业经济运行情况，及时反映企业和行业诉求。总结企业家和广大会员的实践经验，研究解决行业改革发展的新情况、新问题，提高解决行业共性和突出问题建议措施的针对性、有效性，改善企业公平竞争、持续健康发展的环境。

二是切实加强联社自身建设。把握机遇、加强学习、更新观念、开拓创新，积极探索实践新常态下联社工作的新途径、新方式，不断增强各级联社组织的影响力、凝聚力、号召力，以自身素质的提高促进联社各项事业不断向前发展。

三是扎实做好协会脱钩改革工作。在政府大力简政放权的形势下，行业协会将大有作为，将要承接更多政府购买的服务。要继续推进协会市场化改革，积极探索新形势下提高协会工作的有效方式，坚持科学民主决策，进一步完善内部规范管理和制度建设，自觉接受会员监督。加强协会领导班子和员工队伍建设，深入持久加强作风建设，以自身素质的提高促进行业协会持续健康发展。