立足本土 提高教学实效

黄慧

在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财力的支撑，因而国家必须直接掌握一定的收入，来更好地实现国家职能，这就涉及到了国家财政的有关知识。围绕国家财政，课堂教学就是使学生识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，同时联系国家财政政策和时政材料，说明财政的巨大作用，培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力。在此基础上，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。结合我的学生的特点，在整个教学中我把财政的巨大作用作为教学重点，教学难点是影响财政收入的因素和国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用两个内容，纵观我这节课，我认为主要有以下特点：

一、体现老师引导，学生主体的教学理念

俗话说，教学有法，但无定法，贵在得法。本节课突出教师的“导”，通过“导”让学生自己得出正确答案，而不是以"讲"代替学生的思考，如在突破分配政策是影响财政收入的重要因素时，我先做了前期的铺垫：国家财政收入增加有利于更好地发挥国家职能，增强财政对经济发展的支持和调控力度;而企业和个人收入增加则有利于企业扩大生产和人民购买力增加，在此基础上，设计合作探究的问题：为了更好地促进经济发展，在社会财富总量一定的前提下，你认为应该把更大的蛋糕分给国家还是分给企业和个人？另外，为了分析财政支出和财政巨大作用，并让学生明确财政的巨大作用是通过财政支出实现的，我利用2014上半年，新疆公共财政收入累计完成538亿元，同比增长21.1%这则材料，设计了一个开放性的问题：假如你是自治区财政厅厅长，你打算把这些财政收入用于哪些领域？并说明你的理由，让学生有话说，有话能说，增强学生课堂自主性的同时，充分发挥学生的主动性和积极参与性。

二、贴近生活，选材上具有新疆地域特色

因为我是新疆的老师，所以在课堂教学中我所使用的材料基本取自新疆自治区的材料，如在导入环节和分析财政具有促进资源合理配置作用时，我使用的就是东起兰州，西至乌鲁木齐，全长1776公里的兰新高铁，利用学生身边发生的大事调动学生的兴趣点。在国家财政和财政收入的过渡环节中，我让学生列举乌鲁木齐市还有哪些工程或事情是由财政出资的？并展示了我收集的材料和图片：2014乌市交通运输投入11.87亿元，2014年乌鲁木齐市保障性住房投入10.5亿元，2014年乌鲁木齐市公共安全投入18.3亿元，2014年乌鲁木齐市教育投入21.03亿元等。而在分析经济发展水平是影响财政收入的基础时，我使用了新疆2010——2014年GDP及财政收入增长对照图，让学生看图并得出相关内容等。

三、大胆整合教学知识的逻辑顺序

教材中关于国家财政的知识点顺序是先讲清国家财政的定义及国家财政的实现途径：国家预算和决算，然后重点分析财政的作用，接下来分析了财政的收入和支出的相关内容，最后分析了财政的收支关系。我在教学中为了课堂的流畅性，大胆地对教学知识的顺序重新整合了，我首先分析了财政的含义，接下来就让学生列举乌鲁木齐市还有哪些工程或事情是由财政出资的？引出财政收入的有关内容，在学生明确财政收入的相关内容后，抛出2014上半年，新疆公共财政收入累计完成538亿元，同比增长21.1%这则材料，同时，设计了一个开放性的问题：假如你是自治区财政厅厅长，你打算把这些财政收入用于哪些领域？并说明你的理由，水到渠成，借助这个问题，让学生在合作探究中明确了财政支出和财政作用的内容，并体会到财政的作用是通过财政支出实现的。在完成以上教学内容后，我又展示了2014年我国国家财政收入与支出对比图并让学生分析2014年我国财政收入和支出存在什么关系？除以以外，财政收入和支出还存在什么关系？最后，我话锋一转：为了更好地促进国民经济发展，防止财政收支失衡，对于一个国家而言，收多少，支多少，就要有一个计划，这就涉及到了国家财政实现的途径：预算和决算。我认为这种设计使得整个课堂教学更加流畅和自然，更有助于学生的理解。

当然，这节课在教学和设计上也有不足：

1.我在分析财政赤字、财政平衡和财政盈余时，只是向学生阐明了这三种财政收支状况，实际上这三种财政收支状况各自对经济的影响是不同的，尤其是财政赤字和财政盈余，学生往往根据自己的生活经验认为财政盈余更有利于促进经济的发展，而在实际的经济运行中，财政盈余往往可能意味着国家财政资金没有得到充分利用，相反，适度的财政赤字反而会增加就业和投资需求，扩大总需求从而促进经济的发展和人民生活水平的提高。这些不同的影响由于课堂时间的限制，在课堂教学中没有展开。

2.在选材上，这节课我基本选用的是新疆的材料，如新疆地区的兰新高铁、新疆的财政收入、乌鲁木齐市的财政支出，为了服务课堂教学，我也选用了2014年国家财政收入和支出的数据以及2015年继续实施扩张性财政政策，这就可能造成选取材料太多，彼此之间似乎没有必然联系。

3.分配政策作为影响财政收入的重要因素是本节课的教学难点之一，为了让学生明确理解它们之间此消彼长和相互影响的关系，也是为了降低这个知识点的难度，我在课堂教学中设计了类似于辨析的合作探究题：在社会财富总量一定的情况下，为了更好地促进经济的发展，你认为应该把更大的蛋糕分给国家还是分给企业和个人？学生在回答此问题时，无形中就会从国家、企业和个人两个角度进行分析和辨析，虽然实现了教学目标，但我认为在设计此问题时不防再开放些，有意识让学生从国家、企业、个人三个角度来分析这个问题，最后老师再从两个方面进行归纳总结，可能会更加加深学生对这个内容的理解。