浅谈对能源计量管理工作的几点建议

王琦 费珂 李晓旭

摘 要：能源计量管理的主要目的是按照国家计量制度的规定要求，在保障单位量值的准确一致的情况下，对其进行深入化的管理。现阶段的能源计量管理工作涉及多个方面，但是主要的管理任务分为三个模块，即计量器具和仪器仪表的配备；各种相关的能源数据的提供，并保证所提供信息的安全性和可靠性；建立计量管理制度，完善能源计量管理。基于此，文章就以对能源计量管理工作的几点建议为研究课题，系统的进行阐述和研究。

关键词：能源；能源计量管理；体系；计量

中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）08-0143-01

节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，也是我国当前重要的发展战略。多年来，国家出台了一系列行之有效的监管措施，并大力推进能源计量工作。但随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，以及消费结构的持续升级，使我国能源需求呈现刚性增加的趋势，因此节能减排工作的形势十分严峻。为了确保“十二五”期间节能减排目标，国家质检总局制定了《能源计量监督管理办法》，对重点用能单位的能源计量工作提出明确要求并开展定期审查工作，因此大力开展能源计量工作，有效地实施能源节约和资源的综合利用，不仅是为了响应国家号召，落实节能减排政策，更能够有效的降低单位运营成本，提高经济效益，是增强单位核心竞争力的必然选择。

1 能源计量与计量的关系

计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动，其通过一组操作来确定对象的量值。

从广义上讲，能源计量是为了确定用能对象的能源的完善程度而对能源及相关量的计量。从狭义上讲，能源计量是指在能源消费、转化流程中对处于各环节的能源数量、质量、性能等参数进行检测、度量和计算。能源计量是计量学的一个分支学科，是从工业计量中延生而形成的工业计量的重要分支，是技术与管理的结合体，是关于能源量及能源使用程度的计量，其不同于普通的计量，是在特定的条件下具有特定的方法、含义、目的和形式的计量。如果根据测量对象的用能属性进行分类，能源计量几乎跨越了现有计量学的各个领域，其内容的复杂既不是传统计量专业的堆砌，也不是计量器具的简单组合。

能源计量除了具有一般计量的特性外，在某些情况下还具有直接取得经济效益的属性。而就计量的一般原理而言，其本身不会带来任何的经济效益，它所取得的经济效益都是间接的。

2 能源计量工作的现状和存在的问题

作为重点用能单位，单位各级领导都应充分得了解能源计量管理对单位发展的重要性，重视能源计量管理体系的建设工作，在体系构建的同时，还在持续加强能源计量人员的配备与培训管理工作。

但实际上仍有一些问题和矛盾在困扰和制约着体系运行的效率。

2.1 能源计量器具检定/校准计划与科研生产任务进度的 冲突

能源计量器具定期检定/校准工作是能源计量数据准确可靠的前提和保障。在《审查规范》6.3.3条款中有明确要求，即重点用能单位应制定能源计量器具周期检定/校准计划，实行定期检定/校准。其检定周期、检定方法应遵守相关计量法律法规的规定。单位能源计量主管部门会同相关业务部门应制定出了年度检定/校准计划，然而在实际情况中计划在执行过程中会遇到阻碍。大面积、长时间的拆卸、检校这些计量器具，受其影响的用能单位数量多、范围大，必将会对单位科研生产任务的顺利开展造成严重影响。因此如何在尽可能不影响单位科研生产任务的前提下开展能源计量器具的定期检定/校准和管理工作，成为急需解决的问题。

2.2 能源计量管理人员的专业素质和能力有待提高

能源计量管理人员的专业素质和能力的高低直接决定着一个单位的能源计量管理水平的高低。能源计量管理人员除了必须具备较强的管理知识和经验外，还应该对计量、计量检定、校准等计量基础知识有了解性的认识。通过学习和培训，单位能源计量管理人员虽然已取得了相应的资格证书，也对能源计量管理方面的理论知识、条款、法律法规都有了深入的学习和理解，但在实际工作中反映出其对计量基础方面的知识如量值、法定计量单位、测量范围、准确度等级、误差等基本的计量基础知识以及计量器具的工作原理、计量特性、注意事项等不甚了解，在这方面仍存在欠缺和不足，有待进一步提高和加强。

3 建议和措施

为进一步提升能源计量管理工作的质量，确保能源计量体系的有效运行，现阶段，笔者认为应该从以下几点抓起。

3.1 加强组织领导，完善管理体系，狠抓落实

加强能源计量管理的组织领导，完善能源计量管理能力体系。此外，加强能源计量管理单位对能源计量管理工作的落实程度。并对能源管理单位各项工作的负责人实施权责分明制度，进而实现能源计量管理工作责任和义务的统一管理。

3.2 加强能源计量管理制度建设

制度的建立是给能源计量管理人员树立一个执行标准，也是提升能源计量的规范化水平，使能源计量管理的各项工作都能做到有法可依、有据可循。此外，在建立和健全能源计量管理体系的基础上，能源和计量管理制度的设立，能对能源计量管理工作人员的工作行为起到一定的约束作用，对于能源计量人员的综合素质的提升也有较强的助力作用。

3.3 加强能源计量管理的基础管理

能源计量管理的基础管理是提升能源计量工作检测水平的重要保障。能源计量管理单位通过开展精细化管理活动，来达到提升能源计量工作水平的目的，除了优化能源管理的各项活动设计外，还需要强化基础管理。例如，计量器具的检定和校准是计量检测体系中最直接、最基本的工作，能源计量管理的基础工作，虽然该项工作的技术含量较低，但是其在能源计量管理工作中却担负着重要的责任义务。

除此之外，制定能源计量器具台帐，并安排相关的能源管理人员对周期计划执行落实情况进行全面的监督管理，并将检查报告递交上级进行审核，以此确保该项工作的贯彻执行。另外，建立完备的能源计量器具档案，并对强检的能源计量器具严格按照各检定机构要求的周期进行定期送检以及临检，并将检定结果及时录入管理系统，实现闭环管理。

3.4 加强能源计量管理人员的培训

能源计量管理工作无论是从其微观视角还是宏观视角，都是建立在人员管理的基础之上。因而，在能源计量管理，加强能源计量管理人员的培训工作既是该项工作的创新也能起到提升能源计量管理人员综合素质的作用。由此可见，加强对能源计量管理人员计量基础知识的培训和学习是能源计量管理工作的进一步完善和创新。因此在参与和举办各种能源计量培训班的同时，单位还应有计划的组织能源计量管理人员以及相关人员参加计量基础知识的培训工作。

4 结 语

能源是人类社会生存和社会经济发展的重要物质基础，节能降耗，建设资源节约型社会是我国长期的一项重要工作。因此加强和完善单位能源计量管理工作，充分发挥能源计量在单位管理中的作用，进一步促进单位持续、稳定、协调发展更是具有十分重要的意义。能源计量管理是全方位、多层面、立体性、系统性的管理工作，需要一个长期的完善过程，并不是一蹴而就的。应当以积极认真的态度去正视这些问题，合理、有效地去解决这些问题，促进单位能源计量工作日趋完善，才能更好地实现节能、减排、增效的长远发展目标。

参考文献：

[1] 张万路.用能单位能源计量器具配备和管理通则实施指南[M].北京：中 国计量出版社，2006.

[2] 胡建栋，刘继兵.重点用能单位能源计量审查规范实施指南[M].北京：

中国质检出版社，2012.