以市场需求为导向，向全过程全方位监理发展

韩耀辉

摘 要：在监理行业竞争日益剧烈的背景下，宁夏灵州工程监理咨询有限公司应利用现有的优势，以市场需求为导向，顺应形势变化，主动转型，积极扩展监理服务内容，向全方位、全过程监理发展。

关键词：竞争；市场需求；业务范围；转型；全过程全方位监理

20多年来，我国建设工程监理行业逐步发展完善，为我国建筑业健康成长做出了巨大的贡献。但是，我国建设工程监理行业在繁荣发展的同时，一些问题逐渐显露出来，阻碍了该行业的进一步发展。目前监理行业的发展已经进入了一个关键时期。

1 我国建设监理行业的现状浅析

据我国住房和城乡建设部发布的《建设工程监理统计公报》显示，自我国推行工程监理制度以来，监理行业的准入制度比较宽松，政府对监理企业的监管力度不够，以及市场退出制度的长期缺失，监理企业和从业人员的数量过度增长。以致我国建设工程项目的增长量赶不上监理企业和从业人员的增长量，行业内部竞争加剧，企业为了争夺监理业务不得不竞相压价。而低价中标又导致监理企业的利润空间大大缩小，监理人员的待遇降低。

监理行业的低收入导致该行业人才的流失，大量的优秀人才跳槽离开该行业，尤其是一些全面的、多能的优秀人才领先转行。监理企业为了满足压缩经营成本和完成业务的需要，大量雇用刚毕业的学生和返聘的离退休人员，他们逐渐成为我国监理行业从业人员的主要成分。他们往往缺少多专业实践经验，缺乏独立工作能力。这就是监理行业的“劣币驱逐良币”现象。企业利润微薄在限制监理人员配置的同时，还制约员工的教育培训和素质提升等。我国监理企业的业务范围往往局限于施工阶段，工作重点主要集中于的质量、进度控制及安全管理。这限制了监理企业的服务质量提升，声誉也相应降低，利润空间进一步压缩。这就是行业内的恶性竞争导致该行业进入恶性循环，行业呈现下行趋势。

2 公司普遍性和特殊性

对比行业现状分析该公司的现状，会发现该公司的现状既具有普遍性又具有特殊性。

普遍性表现在：企业利润空间缩小，监理人员的待遇偏低。监理人员跳槽现象频频发生，人才大幅流失。监理人员年龄结构不合理，返聘的离退休人员与刚毕业的大学生成为主要成分，中壮年人少，呈现出明显的断层。监理人员缺少多专业实践经验。监理人缺乏独立工作能力。监理业务范围往往局限于施工阶段，工作重点主要集中于质量、进度控制及安全管理。

特殊性表现在：该公司的综合实力强，业务范围广，资质等级高，又正值我们集团公司大发展大建设时期，建设项目多，且不乏大项目。该监理公司可借此避免与其他监理公司之间的恶性竞争，这是我们的优势。但员工收入比同行业较低，尤其是基层员工更是低很多。这不利于招纳人才和留住人才。公司为了满足业务的需要只能不断招聘新员工，简直成了新从业人员的培训机构。因此，该公司没能将稳定的盈利转化为业务能力和服务水平的提升。

3 监理企业经营者必须保持竞争意识

“生于忧患，死于安乐”。“入无法家拂士，出无敌国外患者，国恒亡。”国家如此，在目前监理行业内部竞争加剧的大环境中，监理企业的生存更是如此。虽然，目前该公司不用为招揽业务发愁，保持稳定的盈利，能有生存压力。但集团公司的大发展大建设时期总是要结束的。到该监理公司不得不走出“温棚”面对市场的残酷竞争时，如何生存和发展的问题，作为公司经营管理者不可不居安思危及早考虑，早做规划，早做准备。

4 以市场需求为导向，向全过程全方位监理发展

4.1 我国监理企业提供的服务不能满足业主的需求

我国监理行业的业务范围往往局限于施工阶段监理，工作重点主要集中于质量、进度控制及安全管理。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因。现在，监理企业业务范围过窄和业主的需求趋向多样化和系统化之间的矛盾日益剧烈。

4.2 发展全过程、全方位监理的必要性和必然性

建设工程的“质量、进度和投资控制”的工作贯穿于工程建设的全过程，仅仅在施工阶段实施这些控制工作是很难达到理想效果的。

首先，实施全过程、全方位监理有利于对工程质量的控制。目前，我国监理企业大多在施工阶段对工程实施质量控制。而在施工阶段，工程设计已经是木已成舟，造成了工程质量隐患。保证工程施工质量第一要务是选择优秀的施工单位。若工程监理单位能在工程项目的投资决策和可行性研究阶段就开始介入，若能够利用在工程监理工作中积累的经验，对工程勘察、设计过程进行监督，在工程项目初步设计和施工图设计阶段就发现不合理的地方，并提出意见，及时修正，必定能实现对工程质量更有效的管控。

其次，实施全过程、全方位监理有利于对工程建设的进度控制。目前，我国建设项目的审批手续是建设单位的筹建机构办理的，工程勘察、设计、施工及主要材料和构配件供应商的招投标等工作也主要是建设单位的筹建机构自己做的。由于业主临时筹建机构缺乏经验，不熟悉建设程序，难免会拖延各项工作的进程，设计不合理引起的图纸变更、选择施工单位不当等都不可避免地会造成工期的延误。若监理企业从立项、可行性研究、审批、招标、设计全过程参与则能大大提升监理企业的管控实效。

再次，全过程全方位监理有利于对建设工程投资的控制。通过分析在建设工程各个阶段进行投资控制对其经济性的影响程度，结果显示：项目前期进行投资控制对项目经济性的影响程度达到80%，仅设计阶段就占75%，可见节约投资的可能性主要存在于施工之前，进入施工阶段的投资控制工作已经错过了投资控制的关键期，节约投资的可能性已经很小。所以，监理企业在项目前期就开始实施投资控制工作则能更大程度的节约投资，起到更好的控制效果。

从发展趋势上看，我国工程监理的业务范围向全方位、全过程发展乃是大势所趋。

4.3 公司具备发展全过程、全方位监理的条件

该公司从事多年监理实践，积累了丰富的经验。这些年，该公司已经在逐步扩展业务范围，在协助建设法人进行招标和签订合同方面有一些成功的经验。另外，与该公司同为能源工程公司下属单位还有地勘院、设计院、基建公司等建设企业。勘察院、设计院、施工单位与该监理公司也时常有人员交流。这更给该公司向全过程、全方位监理发展提供了技术和资源优势。

5 结语

在监理行业竞争日益剧烈的背景下，该公司应利用现有的优势，以市场需求为导向，顺应形势变化，主动转型，积极扩展监理服务内容，向全方位、全过程监理发展。