中央苏区卫生法制建设探讨

肖殿民 温丽春

【摘要】：革命根据地时期，党和政府在艰苦卓绝的条件下开展了中央苏区卫生法制建设，并取得了丰富的成果，很多举措在今天仍有很大的价值，值得我们后人继承和学习。本文先是阐述了中央苏区卫生法制建设的特点，又分别说明了卫生建设和法制建设中几项重大的举措从而对当时的卫生法制建设做出探讨和研究，望能为今天的卫生法制建设提供一些启发。

【关键词】：中央苏区；卫生建设；法制建设；特点；群众

在今天，经济的发展、人民生活水平的提高也对法制建设的进程和医疗卫生水准的提高有了更高的要求，回首中共苏区时期，党和政府大规模开展了卫生法制建设，虽然因为当时的条件限制有一些不足之处，但是总的来说，是非常成功的，不但为军民的身心健康和革命的胜利打下了坚实的基础，也让人民群众更加信任党，让群众的心和党紧紧依靠在一起。如今的建设也可以以史为鉴，在历史中追寻答案，给我们提供新思路、新思考。

一、中央苏区卫生法制建设的特点

1、阶级性强

中央苏区的卫生法制建设都是以工人的利益为根本的，它以保障最广泛群众的权益为出发点，这体现了强烈的阶级属性。以往的政权机构，或是维护地主阶级的利益，或是维护资产阶级的利益，鲜有为最广泛的人民群众设身处地地着想的。但中央苏区内，所有的等级、特权都不存在了，一切医疗资源都为人们所共享，特别是一些南方山区，比如江西福建的农村，医疗条件十分落后，农民们没有看病的经济条件，只好信奉封建迷信，吞纸灰、跳大神。苏区建立以后，中国共产党积极发展卫生、法制，为农民们普及医学和法律知识，建立医院，有病求医，风风火火开展了医疗法制建设，真正造福了贫苦百姓。

2、立法理念科学

苏区的立法理念源于实践，结合了当地的实际情况，科学有效。一方面，重视医疗人员的思想道德建设和专业素质培养。所有的医务工作者都具有良好的专业知识或是受过相关的培训，而且定期开展思想道德教育，保证医院团队作风优良，思想上依靠党，为人们群众谋福祉。对待伤员，无论是物质上还是精神上，都极为关怀，让战士们体会到党的关心，人民的支持，敌方战俘的待遇也是极好的，极大地体现了党的人文关怀。

3、保障的对象广、范围大

中央苏区的卫生法制建设保障对象之广、范围之大，基本上把所有苏维埃区内的每个个体都囊括在内，每个人的权利都是平等的，每个人的利益都能够得到保障。党和政府将为人们服务列入宪法中，并直接规定可以为人民进行免费的医疗服务，苏区颁布了多项法律法条，用法的强制性保障了每一位公民的权利，推进到苏区每一块土地，并多次开展了医疗卫生知识的普及运动，大范围开展卫生宣传活动，并发动更广泛的群众参与其中，让老百姓们对疾病的预防和治疗有了基本的认识。

二、中央苏区的卫生建设

1、医疗机构的设立

以前，边远的地区并没有医院，很多村民就医十分不便，病死是常有的事情。在中央苏区，党和政府设立了大量原先没有的医疗机构，为不同群众们解决了患病就医的难题。此外，还开设了军医院校和医疗课程，培养专门的医疗人才，为苏区医护人员提供了素质保障。

2、社会福利事业的开展

党和政府开展了多项社会福利事业，对于特殊群体给予有待，对劳工的伤病给予医疗保障，老弱病残、妇女、受伤战士均有特殊福利，另外，为没有经济条件看病的群众提供了免费就诊换药的机会。而这些福利措施直指民生问题，让更多百姓更好的享受到党的关爱，生活更有保障，这也让人民更加信任党，依赖党，为党取得了广泛的群众基础

3、积极开展卫生防疫运动

党和政府在卫生的宣传活动上狠下功夫，在一些边远农村，尤其是夏季湿热的南方，各种蚊、虫、鼠、蚁很容易造成传染病的传播、党和政府一方面积极普及卫生知识，让人们在日常生活中注意卫生，养成良好的卫生习惯，防患于未然，另一方面，对于有疾病、瘟疫的地区积极控制，为人们全心全意救死扶伤，还颁布了一系列防疫规定，防疫工作卓有成效。

4、药品的管理

革命根据地时期，中央苏区处于国民党的封锁之下，药品极为短缺，这为苏区卫生工作的看展和對病患的救治工作带来了极大的挑战，巧妇难为无米之炊，最重要的办法是要想方设法保障医疗机构的药材供应。一方面，党支持多多使用草药，因地制宜，就地取材，弥补药材的短缺。另一方面，政府出台了很多政策，鼓励中西药的引入，更是明文规定兵站要把前线用不到的药品送到后方。这一举措不但保证了药品的供应，拯救了无数军民的生命，更是为当时的医药产业做出了显著的贡献，也促进了合成药品的发展。

三、中央苏区的法制建设

1、政权建设与法的总体观

在政权建设和法的观念上，中国共产党借鉴了苏联的模式，尤其是立法上，苏联的法学十分重视平等，这一点上很值得中共引以学习。中央苏区内全然推翻了旧有的封建秩序，广泛深入的开展了法的普及和建设工作，颁布了诸多法律法规以维护人民的利益，比如《宪法大纲》。另一方面，中央苏区内也很重视法律机关的建设，已经初步形成了一套法律体系和完备的司法立法机构。

2、司法和检察

党在深刻研究苏联司法的历史，并结合中国的实际情况，以实际为基础，创立了一套自己的司法与检查制度，并完善了司法机构，发动广大人们群众，积极监督。这也是人们司法的滥觞，即使在今天也有着极为重要的参考借鉴意义。

3、肃反和反腐工作

反腐倡廉是近年来十分热门的话题，在当时也是如此。毛泽东提出，反腐要依靠群众，这不仅是当时的一大创举，而且也是留给后世的宝贵反腐经验。苏区内不断开展思想道德教育，让领导干部时时紧记清廉之风。另一方面，在法治建设的过程中，中央苏区也曾出现过错误，左倾错误下的肃反引动让人们全然忘记了法的约束，很多优秀的革命党员在这个运动中失去了生命，这些历史教训也会成为法治建设上的一块碑，让我们以史为鉴。

结束语：

总的来说在中央苏区时期，党和政府无论是在卫生工作上还是法制建设上都做出了很多努力，其中很多举措堪称当时的创举，对现在社会的卫生法制建设仍具有很大的借鉴意义，取得了卓有显著的成效，但与此同时，由于左倾错误和卫生法制工作的开展缺乏经验，中央苏区也犯过一些错误，这些错误也是宝贵的历史经验，我们要正视它，并从错误中吸取教训。实事求是，基于实践，具体问题具体分析，这些都是党用当时的亲身实践留给我们的的珍贵的工作方法，我们要一直延续下去，并以此为当今的卫生法制建设做出指导。

参考文献：

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