我国专利保险制度实施现状及法律对策研究

摘 要：知识经济时代专利的数量和质量已经成为衡量一个国家和企业实力的重要标准，针对企业尤其是中小企业专利维权难的现象，专利保险兴起。作为一个新兴事物，如何更好地贴近我国实际，适应市场的发展显得尤为重要。本文从我国专利保险的现阶段发展现状为切入点提出相应建议，旨在促进专利保险在我国的顺利推行。

关键词：专利保险；实施现状；对策

科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。我国的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出，把科技进步作为经济社会发展的首要的推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构，转变经济增长方式，提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。专利的数量和质量已经成为衡量中国自主创新能力、中国核心竞争力的重要内容。立足于企业角度，专利已经成为其重要的资产，专利权的多寡和运用已经成为企业获得竞争优势得以持续发展的重要手段。知识经济时代，专利权已经发展成为一种无形的资产被国家和企业重视，而专利侵权诉讼维权成本之高，诉讼之拖沓，调查取证之困难，使较多的中小企业放弃维权。为了维护不同主体之间的利益公平，在寻求事前预防危机化解风险的过程中，专利保险应运而生。

一、专利保险制度在我国的实践

2011年12月，国家知识产权局与中国人民保险公司正式签订《知识产权资产评估促进工程项目》合作协议，国家知识产权局独家委托中国人民保险公司开展制定专利保险工作方案的工作。2012年4月北京中关村、辽宁省、大连市、广东省广州市、江苏省镇江市以及四川省成都市五个地区作为第一批试点区开展为期三年的专利保险试点工作。中国人民保险公司于2012年4月在江苏镇江签发了国内首批专利执行保险保单，标志着我国公司知识产权保险项目已经从理论研究阶段进入了实践阶段。2012年11月，沈阳、东莞、南京、苏州等城市确立为我国专利保险第二批试点城市。2014年2月，河北邯郸以及上海奉贤为第三批确立的专利保险试点地区。在全国试行专利保险的大环境下，各地区也都因地制宜，纷纷设立专利保险试点区域。政府的政策和资金支持极大地激励了相关企业的热情，积极探索专利保险新机制。

二、专利保险实践中存在的问题

虽然专利权是衡量一个企业实力的重要标准之一，但我国的专利保险还处于起步阶段。综观我国现阶段专利保险试点城市的现状，在政府积极引导，商业保险公司努力推动，企业自愿参与的保险模式下，其只是一种有针对性、小范围内的发展，并没有建立起广泛的市场运营模式。专利保险在我国的实践发展仍然存在较多问题。

首先，企业对专利保险的重视度不够，投保意识较低。大多数企业重视专利的申请，却忽略了对专利风险的保护，尤其是中小企业，由于其本身的资金、技术、人才的局限，很难形成一种有效的风险管理机制。专利维权本身的复杂性以及高风险性让很多企业面对高昂的维权费用都主动地放弃权利。

其次，专利保险标的不确定性以及其保障领域的狭窄性使专利保险停滞在无统一标准和规范的状态。专利保险对我国来说毕竟是新生的事物，其在我国的发展处于一个刚起步的阶段。如何更好地让专利保险更加贴近我国的市场现状，引导其健康发展一直是我国政府关注的重点问题。但在现实的实施中，我们对专利保险的施行仍处于探索阶段，其实际施行的复杂性和不确定性都增加了企业和保险公司的风险，而专利保险可承保的范围有限，这都阻碍了专利保险的发展。

再次，现阶段专利保险人才的紧缺，也阻碍了专利保险大规模的施行。专利保险的运作涉及法律知识和保险知识，需要复合型的人才支持。专利保险发展缺少经验人才，对于专利风险的特点、性质、出现率等都认识较低。

最后，专利保险的实施过度依赖政府的政策支持，而保险公司和专业的专利保险行业协会发挥的作用少之又少。一种新制度的推行需要各方的支持和努力，专利保险的广泛推及更是需要政府、保险公司、行业协会或者相关的第三方机构的共同支持。

三、促进我国专利保险持续发展的建议

第一，我们要提高大众对专利保险的认知，加大对专利保险优势的宣传，让更多的企业尤其是中小企业了解专利保险的运作模式。想要专利保险在市场中发挥作用需要各企业的重视，针对各企业对专利保险认识不足的现状，政府首先要加大宣传的力度；企业也应顺应市场发展的趋势主动接受新事物，积极的去运用专利保险维权。

第二，不断开发我国专利保险新产品，提高我国专利保险的整体风险保障，形成完善的专利保险执行机制。在政府的积极引导下，专利保险公司要发挥自己的主动性，去探寻专利保险价值和风险评估机制。针对制约专利保险发展的市场因素，保险公司应有针对性的开展专利保险服务，深度挖掘市场的需求，使供需平衡。对于一些专利风险较大的企业，保险公司应加大承保力度。

第三，培养发展专利保险的复合型人才，提高保险公司人员的专业能力。面对专利保险风险和价值评估的难预测性，只有大力培养专业的保险人才能更好地去执行这项措施。而专业人才的培养又得益于保险公司的重视和国家政策、资金的支持。

第四，在政府政策支持的条件下，发挥保险公司、行业协会以及第三方机构的作用。保险公司要积极主动地發展专利保险业务，大规模的开展专利保险，加大开发新业务能力，吸引更多的企业投保。而相应的行业协会要组织企业尤其是中小企业组成防卫联盟，使信息共享。在专利保险的实际操作中，可以引入第三方专业机构对专利风险进行评估。

参考文献：

[1]潘灿君，于世忠.我国推行专利保险制度的问题与思考[J].《行政与法》，2015.

[2]王芳菲.我国专利保险制度发展现状及对策完善[J].《中国发明与专利》，2015.

作者简介：

黄平（1988—），女，汉族，山东枣庄人，现为西北大学法学院2014级硕士研究生。

（作者单位：西北大学）