油库铁路专用线安全管理对策措施建议

姚石磊

【摘要】从多数典型案例中，油库铁路专用线及其附属设施存在的危险有害因素贯穿于整个装卸运输流程中。本着具有针对性、突出重点的原则，提出行之有效的安全管理对策。

【关键词】油库；铁路专用线；安全

1.公司卸油站及其铁路专用线应根据国家法律法规和铁道部相关规章、规定要求，结合自身实际情况，收存相关的法律、法规、文件建立运输基础管理档案，并在工作中进行不断完善，同时加强有关内容的培训和学习。

2.公司卸油站及其铁路专用线应对所制定的安全生产管理规章制度进行不断完善和改进，安全生产责任制的制定应保证：“纵向到底，横向到边”，各级各类人员都应建立职责明确的安全生产责任制度；各种安全管理制度应进一步细化和完善，岗位安全操作规程应根据企业实际情况制定，要求具有针对性、能够确实指导实际操作，并做到有岗就有相关安全操作规程。

3.公司卸油站及其铁路专用线在油品装卸作业过程中务必应加强安全管理，采取可靠有效地安全措施，防止车辆在停留、作业过程中有溜逸以及与之相关事故的发生。

4.公司卸油站及其铁路专用线在做好油品罐车防火、防盗等安全监管工作的同时，还应注意油品罐车在停留过程中遭遇雷雨天气的影响，尤其应注意罐车有可能遭雷击起火乃至发生爆炸。对此，公司油库应采取应对措施：一应将预防雷击的内容编入应急预案，并进行演练，确保一旦事故发生，能够紧急应对；二应做好每年雨季来临前防雷设施的检测检验工作，发现有不符合要求的地方，立即予以维修或更换。

5.油库应依据《中华人民共和国安全生产法》和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004] 56号文件等规定要求按照重要危险场所进行重点监督和管理，认真进行巡回检查、建立档案、定期检测、检验，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的急救措施及方法。

6.公司卸油站及其铁路专用线应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，2009年）等标准、规定规范完善事故应急救援预案的评审、发布、备案、培训、演练、修订工作，切实加强事故应急预案的不断改进。

7.公司卸油站及其铁路专用线应加强对从事危险货物运输从业人员的专业能力和安全技能的培训，使他们熟悉相关危险化学品的危险、有害特性，掌握装卸作业中的安全操作规程，应急救援措施和个体防护方法；进一步提高员工的安全意识，制定合理的安全奖惩制度，充分调动员工的安全责任心和积极性，通过安全检查和严格奖惩，杜绝各类违章行为，保证危险货物运输安全，为企业取得更好的经济效益，创造良好的安全环境和条件。

8.公司卸油站及其铁路专用线应做好对油品罐车、储油罐、储罐附件、装卸设施、设备、附属设施、设备及安全装置、设施配套设施、管道、阀门及其安全附件的日常检查及定期检修、维护工作，确保其完整、有效。对检查出的隐患和问题应及时进行修理和维护；确保将事故隐患消灭在萌芽状态。

9.公司卸油站及其铁路专用线停留、油品储存、装卸场所设置的可燃气体检测报警装置、避雷设施等安全设施，呼吸阀、阻火器等安全附件，应按照相关规定做好定期检测、检验和检定工作，对经检测、检验、检定不合格的设备、设施、装置和项目必须认真整改，整改后应委托原检测单位再次进行测定直至确认达到规定合格要求。

10.公司卸油站及其铁路专用线应按照规定要求不断完善救援性安全设施（包括消防设施），并且对此类设施，、如消防泵、消防栓、消防泡沫罐、消防冷却水管网、消防灭火器材等除做好日常检查工作外，还应进行定期检修、维护、校验、检定工作，确保此类设施的完整齐全、灵敏好用；如有缺失要尽快补齐，需增设的应从资金落实和设施性能上给予保证。

11.公司卸油站及其铁路专用线应按照安全生产相关法律、法规、标准、规范对生产经营严格管理、规范操作，防止由于违章指挥、违章操作等人员失误及管理缺陷因素引发的安全生产事故。

12.公司卸油站铁路装卸区生产污水不得随意排放，应采取清污分流的有效措施，确保生产污水的安全、环保、有序排放。

13.避免在有雷雨、大风、冰雹、暴雪等天气条件不利的情况下进行室外和高空作业，如确需在此类天气条件下实施作业，应制定特殊天气条件下室外和高空作业安全操作规程并采取合理有效的防护措施。

14.公司卸油站对铁路装卸区进行装卸、检修、巡查等工作时使用符合安全要求的设备、工具，工作人员应配备符合规定要求的劳动防护用品，防止产生静电引发的火灾.、爆炸等相关危害事故。

15.建议公司卸油站继续加大安全投入力度，确保安全资金落实到位，安全生产防护措施稳妥可靠。并积极使用新技术、新设备、新工艺不断加强和提高企业安全生产管理水平。

结语

油库铁路专用线卸油站可采纳本文所提出的安全对策措施及建议后，应积极落实整改，确保防范措施的有效实施。

参考文献

[1]（AQ/T9002-2006），《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》[S].

[2]国家安全监管总局令[2009]第17号，《生产安全事故应急预案管理办法》[S].

[3]国家主席令[2014]第13号，《中华人民共和国安全生产法》[S].

[4]国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部.探索规律完善流程创新制度——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读[J].劳动保护，2013，（12）：1-3