美国的那些制度性腐败

1976—2008年，美国最腐败的10个州平均每位居民每年要为政府腐败支出1308美元（约合8100元人民币），这些州每年平均支出的5.2%为政府腐败成本。

经常看到一些人向我们灌输“美国政府是民选政府，廉洁奉公没有贪污腐败现象，一旦有也可立刻纠错”。美国《财富》杂志2014年8月报道的美国各州腐败前10分布图，却狠狠地打了他们的脸。文章说，美国公民在养贪官上没少花钱。1976—2008年超过25000例公职人员的腐败定罪（不包括民主的合法腐败）的数据，美国最腐败的10个州平均每位居民每年要为政府腐败支出1308美元（约合8100元人民币），这些州每年平均支出的5.2%为政府腐败成本。

奥巴马自传《无畏的希望》中说“竞选需要电视媒体和广告，就需要钱，去弄钱的过程就是一个产生腐败影响的过程。拿了钱，就要照顾钱主的利益”。奥巴马这样说了，也这样做了。CGI集团是奥巴马竞选时的金主之一，高级副总裁托尼·汤斯·惠特利是米歇尔·奥巴马在普林斯顿大学的同窗好友，奥巴马投桃报李把美国医保网站项目给了CGI，为一个同时在线刚到8万就“挂”的网站花了8亿多美元。更明显的是，美国几乎每任政黨候选人当上总统，都会立即回报他的金主恩人。最直接的手段是官职分配。按政治献金的多少，把大小官位分配给各大财团。在美国，1953年到1980年的几届政府中，担任过国务卿、财政部长和国防部长等重要职务的有23人。其中，有18人是大公司的董事长、总经理或高级董事，其他5人是大牌律师。杜鲁门总统任命的120名高官中，49位是银行家和实业家，其他人也都与大财团关系密切。

美国的选举是比赛奢华的政治游戏，竞选经费“没有最高，只有更高”，不断创造新的纪录。1980年总统选举花费1.62亿美元，到1988年翻了一番，达到3.24亿美元。2000年，猛增到5.29亿美元。2008年，足足花掉24亿美元。2012年，超过60亿美元，相当于中美洲国家尼加拉瓜的全年GDP。曾经帮助威廉麦金利赢得1896年总统大选的马克汉纳就吐露了这种民主的要义。他说：“要赢得选举，需要两个东西。第一是金钱，第二我就不知道了。”

州长、市长也腐败。伊利诺伊州前州长乔治·瑞安担任州务卿和州长的10多年中，利用职权让自己的朋友与亲信插手政府事务，违反规定向他们透露内幕消息，使其获得政府承包合同。获利后，瑞安从这些人手中收受钱财、礼物、享受免费度假和其他服务等各种回报。美国亚特兰大前市长比尔·坎贝尔以市政府的合同项目换取的“赞助”，非法享有的竞选资金、现金以及其他形式的贿赂，价值至少达数百万美元。

国防部、国民警卫队腐败很惊人。美国审计总署估计，美国国防部因为购置飞机票至少白白浪费了1亿美元。美国国民警卫队高级将领的腐败也很惊人。《今日美国报》披露，在短短10年间，至少有9个州的国民警卫队司令有不法行为，而且不少人从未受过任何处罚，这些高级将领腐败的方式触目惊心，腐败的程度在美国各武装力量中实属罕见。