“四个维度”谋篇布局夯实“两学一做”学习教育

刘震

建坚强支部做合格党员，把工作落到“点”上

这次“两学一做”学习教育，就是推动全面从严治党向基层延伸。区委着重夯实基层基础，把党支部打造成为坚强战斗堡垒，激发党员先锋模范作用。

开展基层党组织设置清理规范工作，先后撤并、调整8家基层党组织，理顺党组织隶属关系；对存在到期未换届、班子不健全、软弱涣散等情况的100余個支部进行优化整顿。认真落实支部组织生活会、党内谈话等基本制度，制定《关于进一步规范和落实党支部“三会一课”制度的意见》，做好民主评议党员等工作，推动党的组织生活规范化。组织300余名骨干支部书记开展业务培训，同步启动各系统工委支部书记集中轮训，推动学习深化深入。

开展全区党员组织关系集中排查，核查党员身份信息，查找“失联”党员，摸清“口袋”党员、流动党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都参加学习教育。在做顶层设计时，在抓学习载体、学习内容时，重点关注高龄、疾患、特殊岗位等不便参加集中学习教育的特殊群体党员，从最难参与活动的党员个体上考虑，避免出现“真空地带”，真正把活动落细落小落实。在学习要求、组织方式等方面鼓励“基层创新”，灵活安排，实事求是地与这些点上的党员加强联系，确保党员参学无盲点、全覆盖。

全程设计流程管理，把工作牵在“线”上

这次“两学一做”学习教育，组织单元多、时间跨度长、覆盖面大。区委按照抓常抓细抓长的思路，坚持全过程谋划，重点指导，使每一项工作都进入流程管理。

围绕“对党忠诚、做合格党员”“严守纪律、做合格党员”“务实担当、做合格党员”3个主题对学习教育进行全程规划，在每个重要节点上，结合主题进行整体设计，合理安排进度，推动学习教育见实效。如结合“七一”党的生日，我们以支部书记轮训、重温入党誓词、专题讨论等工作为牵引，以讲党课、献爱心等活动为纽带，整体设计系列化的党员教育活动，全面掀起学习教育高潮。

在每个主题之间，抓好示范推动、主题活动、督促指导3个环节，实行流程管理。在每个主题活动启动阶段，我们选取若干支部先行一步，给其他支部作示范、作引领。既要求基层做好规定动作，又给基层留出空间，鼓励探索创新。采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，加强经常性的督促指导。同时，我们还在学习教育中设计了《党支部重点工作进度表》，列出支部学习、党小组会、党课等规定动作，组织支部进行销账管理。

学习教育与中心工作统筹互促，把成效展开在“面”上

开展“两学一做”学习教育的成效，最终要体现在推动中心工作、促进经济社会发展上，体现在推动形成良好政治生态上，营造干事创业浓厚氛围。

区委着眼于全区中心任务，发挥好支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。在开展学习教育中，区委要求基层党组织要紧扣打造京津冀协同发展桥头堡和北京城市副中心后花园这一大局来推动，坚持把学习教育与推动区域协同发展、建设国家森林城市、筹办世界休闲大会、打造“高精尖”支柱产业等重点任务结合起来，与做好中心城开发建设、城乡环境整治、教育医疗改革等重点工作结合起来，做到两手抓、两不误。努力把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，引导党员干部在推动发展、破解难题中勇于担当、建功立业。搭建活动载体，提升服务能力，让党员主动融入到重点工作中去，把身份亮出来、模范作用发挥出来。在今年的环境整治中，我区启动了环境建设党员志愿服务行动，组织全体党员和支部全面参与。

扩大学习教育覆盖面，形成整体宣传声势。开展“千名书记讲党课”“做合格党员”主题党日等活动，评示范支部，树典型标杆，让基层支部和党员学有榜样、做有标尺。及时总结推广区、基层党（工）委、支部的好经验好做法，持续不断地推送高质量学习教育案例和新鲜经验，发挥典型示范引领激励作用。同时，积极探索本地区、本领域开展基层党建工作的有效经验，形成一批理论成果，为基层贯彻全面从严治党提供智力支持。

逐级贯彻党建责任制，把保障机制落实在“责”上

组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。区委以学习教育为契机，要求各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树立起来、责任扛起来。

建立和完善各项党建工作责任制度。制定《关于进一步强化党支部党建工作责任和党员责任的实施意见》，把管党治党责任延伸至党的“末梢神经”，使党员知责、明责、尽责，自觉承诺践诺。

建立“两学一做”学习教育考评机制。把开展学习教育的考核评价与各单位领导班子年度考核、干部考核、业务考核、党员评优评先等结合起来，对不按时或不认真参加组织生活的党员，及时批评教育，对不作为、不会为、不善为的领导班子和党员干部进行追责。定期组织开展“回头看”，及时对前一阶段学习教育的进展、效果和存在问题进行“查缺补漏”，找准薄弱环节，明确下一步深化学习教育的着力点，确保学习教育始终不走样。