如何走出“一闹就停”困境

张枫逸

近年来，多地出现环保项目建设遭到当地民众反对，被有关部门叫停的情况。这固然体现了公众自我维护意识日益加强，以及政府对于民意的高度关注，但“一闹就停”只是让问题重新回到了起点，无助于问题的解决。

据住建部数据，全国600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包围中，且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾。一边是城市对于垃圾焚烧、污水处理、危险废物处置等环保基础设施的迫切需求，一边却是群众对于这些环保项目的高度敏感，建设进程大大延误。如果“一闹就停”的怪圈延续下去，必然陷入政府、企业、公众利益共输的零和困局。对此，有关部门不能一味地“一闹就停”，息事宁人，而应正视公众关切，解决矛盾纠纷，推动项目顺利实施，变共输的“零和博弈”为多赢的“正和博弈”。

首先，加强信息公开。俗话说，所有的恐惧都来源于未知。但凡“一闹就停”的环保项目，普遍缺乏透明公开的项目信息，对于“为什么要建，存在哪些风险，有何防范机制”语焉不详。这种信息的真空，很容易放大周边居民的心理恐慌，使其本能地抵触和排斥。即使有关部门事后进行解释沟通，也难以让公众信服。在这方面，必须将信息公开的工作做到前面，事无巨细，开诚布公，帮助人们正确认识环保项目。

其次，邀请公众参与。环保项目建设，事关公众切身权益，公众不能仅仅是“被告知”，更要被邀请参与到项目的决策、规划、选址和建设中来。

此外，给予合理补偿。补偿不是金钱赎买，而是体现对于周边群众让渡权利的救济。只有用合理补偿肯定群众为公共利益做出的牺牲，帮助群众消除“受害者心态”，环保项目才能赢得广泛的理解和认同。