主动作为创佳绩——记全国档案系统先进集体延安市档案局（馆）

文/宣传处



主动作为创佳绩
——记全国档案系统先进集体延安市档案局（馆）

文/宣传处

延安市档案局（馆）成立于1959年1月，现内设6个科室，实有在岗人员25名；馆藏档案资料14.2万卷（册、件），其中档案117个全宗12万多卷（册、件），资料2万余册。2013年，被市委评为督查工作先进单位；2013年和2014年，连续两年被省档案局和市委、市政府评为全省市级档案工作先进集体、全市目标责任考核先进单位；2015年，被省委组织部、省委宣传部、省人力资源社会保障局、省公务员局命名为陕西省人民满意公务员示范单位，被国家人力资源社会保障部、国家档案局评为全国档案系统先进集体。近年来，延安市档案局认真贯彻落实全国档案会议精神，坚持“围绕中心、服务大局、强化业务、优化服务”的工作思路，认真实施“三大战略”，着力构建“三大体系”，进一步加强档案法制、基础业务和干部队伍建设，全局各项工作有了长足发展。延安市档案局主要做了以下工作：

一、优化馆藏结构，加快建设富有延安特色的档案资源体系

延安市档案局在进一步规范档案资源进馆范围，加大档案接收力度的同时，着力加大特色档案体系建设力度。一是开展知识青年档案资料征集活动。2012年起，市局组织各县区局档案工作人员深入乡村走访调查，到北京、西安等地访谈知青，发放知青情况摸底调查表，在北京知青中引起良好反响。已核实知识青年25296人，收回知青摸底调查表1800多份，征集档案资料、实物档案1000多件。延安市编辑出版了《北京知青与延安丛书》（市局编辑《青春屐痕——北京知青大事记》），着手筹建延安北京知青文化展览馆。二是积极开展档案对外交流合作。与瑞士苏黎世联邦理工学院当代历史档案馆开展合作交流，征集到瑞士记者博斯哈德1938年采访延安拍摄的黑白无声纪录片《延安之旅》和瑞士《新苏黎世报》刊发的《在共产主义中国》系列报道、照片等一批珍贵档案资料。三是积极探索档案留存新模式。采取民间档案代管、托管等办法，托管延安演艺集团王新利先生200多盘采访老红军、北京知青的珍贵影像资料。目前，延安市档案局已初步建立延安北京知青、延安文化艺术名人、延安旅游景区景点等特色档案体系框架。

二、扭住关键环节，努力改善档案安全管护条件

由于经费、人才等多方面因素制约，延安市在档案信息化和基础设施建设方面历史欠账较多，这也成为影响档案事业发展的主要瓶颈。市局扭住这个关键环节，群策群力，实现了质的突破。一是加快档案馆库建设。市档案馆积极向市委、市政府汇报争取建设市档案馆新馆，得到市委、市政府的大力支持。总投资约1.5亿元、建筑面积10000多平方米的延安市档案馆新馆，2012年动工修建，目前主体已封顶，正在进行室内设施施工，今年6月份左右投用。同时，积极指导协调县区档案馆建设工作。地方自筹1000多万元资金新建的志丹县档案馆主体已封顶；安塞县投资80多万元完成县档案馆维修改造。列入国家“十二五”规划的黄陵、黄龙、延川、子长四县档案新馆项目进展情况良好。二是改善档案安全管护条件。修订档案安全管理、查阅、保密等制度，制定应急预案，落实工作责任，对档案库房定期进行安全检查，确保实体档案安全。近两年，市局先后投资70多万元对档案库房进行维修，配置了馆库监控系统和气体消防系统。三是加快档案信息化步伐。市局把推进档案信息化工作作为档案安全管护的重要措施，加强人员培训和设备配置。2014年，积极争取市财政列支150万元，实施了市档案馆档案数字化加工工程。目前，已完成扫描200多万页，馆藏档案数字化率近30%。

三、积极主动作为，着力提升档案服务能力和水平

打铁先需自身硬。一是苦练内功强素质。2013年1月起，市局坚持举办“兰台大讲堂”，从领导到干部每人轮流举办业务知识学习讲座，每次讲座必须制作PPT课件，时间在2个课时以上。目前，已举办讲座35次。同时还邀请外面的专家来局里举办专题讲座，局机关干部整体素质明显提高。二是主动跟进中心工作服务。根据延安市委、市政府确定的创建全国文明城市、政府机构改革、新区建设等中心工作和重点建设项目，市档案局注意选准切入点，及时跟进档案服务，切实发挥档案部门职能作用。近几年，市局定期派人指导延安新区管委会的档案工作，帮助建立了档案室。2014年，派人到市创文办上门服务2个月，指导创建全国文明城市档案工作，为延安市通过国家文明办检查奠定基础；会同市发改委对15个市级重点建设项目进行档案指导。2015年，市局又编辑《资政要览》，为领导决策提供资政服务，得到市上领导充分肯定。三是全面加强执法检查和业务指导。把执法检查和业务指导结合起来，每年对县区和市直部门、事企业单位开展档案联合执法检查，对涉及民生的住房、养老、工伤生育保险、婚姻登记等部门的档案工作进行全面检查。近年来，市局共检查县区13个、市直部门120多个、事企业单位78个，下发《档案执法检查责令改正通知书》40多份；对市编办、市供销社等200多家单位进行业务指导服务，帮助提高档案管理水平。

2015年6月9日延安市档案局开展“国际档案日”宣传活动

四、积极争取党委、政府支持，营造档案事业发展良好环境

加快档案事业发展，离不开党委、政府的大力支持。基于这样的认识，市档案局主动向市委、市政府汇报工作情况，积极争取市委、市政府支持和帮助。市委、市政府把档案事业发展列入“十二五”计划，把档案工作列入年度目标责任考核，市委常委会不定期听取档案工作汇报。市委办、市政府办2013年印发了《关于进一步加强新时期全市档案工作的意见》；2014年印发了《关于进一步规范全市重大活动档案资料收集工作的通知》，2015年印发了《关于加快推进全市档案信息化工作的意见》，这些文件为全市档案事业健康发展提供了政策支持。2012年，陕西省委常委、时任延安市委书记姚引良多次听取市档案局关于知青档案资料征集工作汇报，并做出具体指示。去年，省委常委、延安市委书记徐新荣对做好全市档案工作作出具体指示。延安市政府市长梁宏贤批示市财政划拨195万元专款帮助市档案局解决了旧馆基建遗留问题。延安市委副书记薛占海，市委常委、常务副市长姚靖江，市委常委、市委秘书长薛海涛等领导多次帮助市档案局协调解决干部交流、项目、经费等困难问题。市档案局也积极协调县区党委、政府支持县区档案局开展工作。近几年，市局帮助县区档案局协调经费800多万元。