农村电商春来早

文 《法人》记者 吕斌



农村电商春来早

文 《法人》记者 吕斌

在“互联网+农业”发展的大背景下，农村电商的落地发展势必将获得各级政府更大的支持，而政府在农村电商发展的物流方面预计将有更多的投入，农村电商发展最后一公里难题或在未来几年内得到突破性解决

农村电子商务的发展即将进入一片蓝海，这已是业界的共识，包括互联网三巨头BAT在内的大批企业与资本已经提前展开布局，在电商市场逐步成熟、发展进入稳定期之后，农村电商无疑将是又一个新的增长点。

在电商的推动下，农民的生产和生活方式也发生了改变，人们不用挑着、拉着农产品去集市了，在家里敲下鼠标，自家的新鲜产品就可以卖给遍布全国各地乃至世界各地的客户。

行业的发展自然离不开政策的支持，正是在国家大力的推动下，农村电商才得以打开新局面。2015年和2016年连续两年的“中央一号文件”，均重点提及针对农村电商的政策改革，这也体现了中央对农村电商市场发展的重视。

实际上，近年来，国家政策层面关于农村电商的扶持和推动从未间断。

农村电商元年

早在2102年两会期间，时任总理温家宝便在政府工作报告中称，要加快发展电子商务等现代服务业，积极发展网络购物等新型消费业态。同时，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强表示，要积极发展网络购物等新型消费业态，降低流通成本。

这是关于农村电商在国家最高层面的较早描述。

而三年后的2015年，也被称为农村电商发展的元年。一方面，阿里、腾讯、京东、苏宁等电商巨头，纷纷加快农村电商领域的布局，都将农村电商列为企业的战略发展方向，引起行业的普遍关注。这一年，一批在农村电商垂直领域的创业项目诞生。

与此同时，国家接连出台诸多政策红利，旨在进一步推进农村电商在农村市场的普及，尤其在完善物流基础设施建设，加快完善县乡村农村物流体系方面提出了指导意见与相应计划。

2015年10月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出部署加快发展农村电商，要在改善农村电商发展环境、培养农村电商人才、加大农村电商政策扶持等方面下大功夫。

国务院常务会议认为，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，将实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。

为此，一要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范，增加就业和增收渠道，推动扶贫开发。

二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，鼓励农村商贸企业建设配送中心，发展第三方配送等，提高流通效率。

三要营造良好网络消费环境，严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电商人才，鼓励通过网络创业就业。

四要加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。

两个“中央一号文件”

2015年“中央一号文件”提出，创新农产品流通方式。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。鉴于农村市场的巨大潜力，2015年1月“中央一号文件”中首次提出了要“加强农产品电子商务平台的建设”“开展电子商务进农村综合示范”。奠定了发展农村电商的政策基础。可以说无论政策导向，还是市场趋势，电商下乡都是大势所趋。

有观点认为，2015“中央一号文件”透露出的信号是，农村电商不仅仅是市场红利，更有政策上的红利窗口。文件明确规定“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范“。其中蕴含了诸多的市场机会。

在农村市场，有数亿人口和巨大的消费需求，同时又有大量的优质农副产品由于信息、物流的不顺畅而不能被外界所了解。在中央政策推动下，今后关于物流、互联网金融、涉农平台等几方面，必将有大的发展空间。

2016年的“中央一号文件”，再次就农村电商派出了大大的政策红包。重点强调了对农村电商发展的基础设施支撑，提出完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程，以及实施“快递下乡”工程，加快完善县乡村物流体系。

与2015年“中央一号文件”相比，2016年的“中央一号文件”还重点提到了要鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。

在“互联网+农业”发展的大背景下，农村电商的落地发展势必将获得各级政府更大的支持，而政府在农村电商发展的物流方面预计将有更多的投入，农村电商发展最后一公里难题或在未来几年内得到突破性解决。

此外，“十三五规划”还明确了要“实现村村直接通邮”的工程计划，这一目标也进一步落实了国家的政策方向，将有效促进农村电商发展线上与线下的融合，对农产品进城与工业品下乡的双向流通，起到十分重要的促进作用。

政策密集落地

时至2016年，有关推动农村电商发展的政策进入密集期。

1月19日，农业部印发《农业电子商务试点方案》，提出将在10省份开展农业电商试点，逐步探索出农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电商发展路径。

同样是在1月，国务院扶贫开发领导小组与京东集团签署了《电商精准扶贫战略合作框架协议》，提出将在832个贫困县中选择200个县作为电商扶贫示范县。

2月17日，国家发展改革委与阿里巴巴达成结合返乡创业试点发展农村电商战略合作的协议。未来三年，双方将共同支持300余试点县（市、区）结合返乡创业试点发展农村电商。

根据协议，未来三年，国家发展改革委将加强统筹规划、综合协调，不断改善试点地区创业环境，并组织试点地区对接阿里巴巴。阿里巴巴则提供包括农村淘宝在内的农村电商项目落地支持，对接试点地区，实现项目落地生根。对于国家级贫困县，阿里巴巴将结合当地实际情况辅以重点资源倾斜。

国家发展改革委副主任王晓涛表示，未来三年，将加强统筹规划、综合协调，改善农村创业环境，组织试点地区对接阿里巴巴的农村淘宝等项目，支持300多试点县（市、区）结合返乡创业试点发展农村电商。

毫无疑问的是，农村电商的未来前景以及可能对农村经济社会的重构和影响，早已引起了党和政府的高度关注。目前，2016年全国两会刚刚闭幕，“十三五”规划蓝图已拉开序幕，农村电商广阔的发展前景吸引了各界的目光。

在国家诸多政策的大力支持、互联网巨头的重点战略推进下，加之农村市场蕴含的巨大发展潜力，都将极大的推动农村电商落地生根。农村电商发展的春天，已经来了。