产业集聚与城镇化的关系探究

摘要：产业集聚是指同一类产业在某个地理范围内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断聚集的一个过程。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程。产业集聚为城镇化发展奠定基础。产业集聚是提高城镇化质量的重要手段。要以产业集聚区带动城镇化，以城镇化推进农业产业集聚。

关键词：产业集聚；城镇化；农业产业集聚

中图分类号：F061 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-0000-01

产业集聚是指同一类产业在某个地理范围内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断聚集的一个过程。企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进农村人口向城镇转移。城镇化是农村人口持续向城镇汇聚的过程，是工业化进程中必然经历的历史过程。

1.产业集聚是实现城镇化关键

目前，城镇化建设面临进城农民就业困难、持续资金投入压力大，生活服务体系构建滞后三大难题。进城农民离开土地，没有工作，则很难实现真正的安居乐业；城镇化建设需要长期持续的资金投入，财政难以为继；没有实业支撑使得第三产业发展滞后，影响城镇化建设的顺利进行。这三大难题得不到解决，城镇化就难以推进。产业集聚是实现城镇化的关键。集聚一批企业，建设一个园区，发展一类产业，形成一片城镇，繁荣一区经济。

产业集聚城镇，使当地农民得到了更多的工作机会，在城镇扎下了根，在生活成本较低的城镇安居乐业。企业在就地招工，降低了人力资源成本，提高了产品竞争能力。

产业集聚城镇，税源丰富了，地方财政得到加强，使城镇化建设资金更雄厚，城镇基础生活服务设施更加完善。人多了，第三产业也繁荣了，城镇功能配套也会进一步完善。

2.产业集聚与城镇化的双向互动

城镇化的过程就是产业集聚的过程，只有具备足够的产业集聚，城镇才能得以存在和发展。产业集聚为城镇化发展奠定基础。城镇化的发展要求生产要素高度集中，推动工业、交通运输业、商业、服务业、文卫事业和教育事业的发展，增强城镇的内在动力。产业集聚为城镇化提供了财源。产业集聚提高经济运行质量，促进了经济发展，壮大了经济实力，给城镇发展提供了财源。产业集聚为城镇化扩大了地理空间。产业向新型城镇集中，项目向招商园区集中，城镇地理空间得以扩展，城市规模得以发展。产业集聚为城镇化降低成本。产业集聚后，解决了处处办厂和村村冒烟的问题，可以节约宝贵土地资源，降低行政管理开支。产业集聚大大增强了城镇功能，产业集聚快速推动了城市的发展，带动了城市的合理规划、科学布局。

城镇化进程有助于更好地整合资源，引导产业集聚。城镇化给产业提供了充分销售市场；促进企业的专业分工和生产规模的扩大；给企业带来了便利的交通运输条件；给企业员工提供较好的居住生活条件。

产业集聚与城镇化有着更加紧密的相关依存度。城镇化建设促进了基础设施的改善，为产业集聚提供了坚实的基础。产业集聚带动了劳动力、资本、技术等生产要素向城镇集中，促进了城镇的资本市场、生产资料市场、商品市场以及服务市场的发展，使城镇的规模不断拓展，城镇的经济辐射功能增强，吸引更多的优质产业向城镇集聚。

3.推进产业集聚提升城镇化质量

推进产业集聚是提升城镇化质量的重要保证。相关产业集聚，可以提高地区生产效率，产生膨胀式的集聚效应，吸引更多的相关企业到园区集聚，促进集群内更多的新型企业的迅速成长。产业集聚区可以实现区内基础设施和公共服务设施共建共享；可以带动资本、技术、劳动力等生产要素高度集聚。产业集聚区的建设提高了城镇规划的科学性、布局的合理性、设施的共享性，提高了城镇化的质量；可以提高集约利用效率；可以增强集群协同效应。

4.以产业集聚区建设推动新型城镇化

要引导农民就近城镇化，就需要不断强化产业支撑。推动产业集聚发展作为提升产业竞争能力、促进城镇化发展的重要手段，规划建设有产品竞争力的产业集聚区，提升了集聚人口的能力，促进了农村人口就近从业。要依托产业集聚区，推动农村富余人口就近城镇化；要发挥产业集聚区的吸收功能，引导当地农民就近就地择业；要利用产业集聚区的扩散功能，推动工厂城区融合；要发挥产业集聚区的经济功能，促进转移人口安居乐业。

5.以城镇化带动农业产业集聚

农业产业集聚就是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业为重点，以农业产业集聚龙头企业为统领，以合作社等中介组织为纽带，通过将农业生产过程的产前、产中、产后各环节联成一个完整的产业系统，实行种养工、供产销、农工贸、农科商一体化经营体系，使农业走上不断发展、迅速积累、日趋优化的良性发展轨道。

城镇化是农业产业集聚的必然结果，是实现农业设施化的载体和农业产业化的助推器。城镇化的发展状况制约着了农业产业集聚的发展水平。没有城镇化，就不可能实现农业的产业化。城镇化促进农业产业集聚，使农村富余劳动力迅速地向城镇转移，农业向工商服务业转移，为农业产业集聚提供了条件。农业产业集聚带动了农业生产基地集约化，人口相对集中，聚集形成新型城镇。在农业产业集聚过程中，生产采取设施化、机械化、自动化、集约化方式，这就要求经营管理更规范，生产资料使用更集约，人员素质更高、人员数量更少。它促使一部分富余劳动力进入城镇寻找新的就业机会，在城镇扎下了根，逐步转化为城镇常住人口，从而推动了城镇化的进程。

作者简介：戴春山（1957-），男 ，江苏高邮人 ，副教授 ，江苏师范大学商学院。研究方向：市场营销，经济学。