保持社区党的建设常态化

刘斌

[摘要]社区是党和政府联系人民群众的最基层组织，保持社区党的建设常态化，对进一步提升党组织服务群众能力，推进城市管理，促进和谐社会有着十分重要的意义。

[关键词]社区；党建；常态化

习近平总书记指出，抓好党建是最大的政绩。社区是党和政府联系人民群众的最基层组织，社区党建工作的好坏，直接关系到党和政府在群众心中的形象，对进一步推进城市管理，促进和谐社会有着十分重要的意义。所以，要做好社区工作，必须保持社区党建工作常态化。

一、社区党建工作中的难点

（一）社区服务能力比较薄弱。以前泊头市区一直沿用“街道办——居委会”的管理模式，河东、鼓楼、解放三个街道办事处下辖51个居委会，最大的有4500名居民，最小的只有130人，一些新建小区成为管理盲点。而且随着城市拆迁改造，出现村居混杂现象，村委会、居委会、小区物业管委会或是各自为战，或是交叉管理，社区服务根本跟不上。

（二）社区队伍年龄老化。以前，泊头社区干部中，多是六七十岁的老人，最大的已有87岁。虽热心有余，但年龄太大，加上学历多为初中以下，对电脑操作等很难掌握适应，在社区工作中很是吃力，社区工作根本无法创新。

（三）经济基础薄弱，发展乏力 。大部分社区没有基本的办公场所，也没有经费来源，有时想开展活动都不能落实，久而久之，群众对社区没了认同感，更谈不上参与社区工作。

二、保持社区党建常态化，促进和谐社区建设

加强社区党建工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。新形势下社区党建工作只有根据实际情况的变化，及时调整方式，才能进一步焕发社区服务活力。

（一）抓学习，强党性，在发展和执政理念上实现创新。一是加强学习。社区党员干部要认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，正确认识抓党建就是从根本上促发展的重要性，以创新的思路去看待、解决出现的问题，创造社区党建工作的亮点。 要不断学习新政策、新法规，熟悉办事程序，当好居民的贴心人。二是要结合实际。社区党组织要牢牢把握本地实际情况，真正弄清楚哪些是工作开展的有利因素，哪些是不利因素，因势利导，扬长避短，这样才能把社区党建与实情有机结合起来，推进社区各项工作健康发展。比如，社区书记和社区委员走家串户、了解民情，或选出小区负责人，或选出“过道长”，把社区工作层层分解，壮大服务队伍的同时，把社区情况了解得更加透彻，居民问题也掌握解决得更加及时。

（二）抓服务，在工作方式方法上实现创新。一是增强服务意识。社区党组织和广大党员要深刻理解社区服务的内涵和外延，把群众是否满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准。2013年，泊头市参照公开选拔干部的程序，面向辖区事业单位的党员公选社区党支部书记，32名社区党支部书记走马上任，尽管他们来自不同的岗位，却对社区工作抱有同样的热情。一年来，大家围绕中心工作、弱势群体服务、落实民生项目、精神文明建设、打造社区品牌等五个方面，各展所能，有所建树。二是完善服务网络。整合社区各种资源，形成多层次、全方位的街道社区服务体系，调动社区群众积极性，共同参与街道社区服务体系建设。工作中他们制定了一种新制度——“管家”制度：把社区分成3片，每片推选一位居民代表，再安排一名社区委员，由这两个人及时反映社情民意，居民有问题就及时解决。这样一来，居民们心里踏实多了，有事也愿意找社区组织，社区党组织在群众心中也有了地位。三是拓宽服务领域。紧紧围绕居民的需求，不断拓宽服务领域，充分了解社区居民具体情况，谁家有老人、谁家有困难都要做到心中清楚，要下大力气解决群众最关心、最急切的问题。划分新社区后，社区党组织将居民的用水问题、下岗人员重新就业、报纸投递员的工作服、社区居民体检……一件件都装在心中，并得到有效解决。四是创新服务载体。积极开展群众乐于参与的社区活动，进一步提高群众参与社区党建的自觉性，进一步激发社区党建工作活力。具体讲：广泛开展系列文化活动，满足居民群众精神需求；通过举办“联欢会”、“知识讲座”等文化教育活动增强广大居民对社区的认同感和归属感；建立社区卫生服务站，基本满足社区居民的就医需求；建立社区爱心站，使社区群众感受到党和政府的温暖等等，都是不错的选择。

（三）抓建设，发掘“不断创新抓党建”的朝气。一是加强队伍建设。社区党组织是社区的领导核心，社区党建工作能否顺利开展，党组织领导十分关键，要求必须有较好的思想作风和道德品质、廉洁奉公的工作态度，并且能够深入到群众中。从实践中看，泊头市公开选派年青社区书记的做法是可行的，他们有能力也有精力为民多办实事，激活了社区工作。二是加强制度建设。一是健全用人机制，把能力较强、群众公认的优秀人才及时选拔到社区领导岗位上来；二是经费机制，社区软硬件需要提升，必须有经费保障，财政首先应该落实专项经费，同时采取其他方式筹措资金，这样，开展社区工作才有保障。

社区身处基层第一线，工作好坏直接影响着经济社会发展，关系到群众的切身利益。当前社区党建工作还存在不少新问题。要结合形势和任务的变化，根据居民群众的需求，不断创新工作方法，丰富工作载体，用服务和奉献推动社区党建和社区建设工作上一个更高的台阶。

[参考文献]

[1]赵志强.关于加强社区党建工作的难点与建议[J].活力，2014.

[2]杨毅.党建工作必须有“三气”[J].秘书工作，2015.